Econom¨ªa regulara la entrega de las listas de seguros de prima ¨²nica

La entrega a Hacienda de las listas de suscriptores de primas ¨²nicas por parte de las compa?¨ªas aseguradoras a partir de una determinada cantidad quedar¨¢ regulada pr¨®ximamente, una vez que terminen los procesos judiciales en marcha. Por otra parte, en un informe de la Direcci¨®n General de Seguros se afirma que el "espectacular" crecimiento en los seguros de vida tiene su explicaci¨®n en este tipo de operaciones, realizadas en su mayor¨ªa por entidades vinculadas a los principales grupos financieros, y que los balances de las compa?¨ªas pueden verse distorsionados por una actividad que poco tiene que ver con el seguro tradicional.

La nueva regulaci¨®n en estudio, que obligar¨¢ a las compa?¨ªas de seguros a entregar las listas de suscriptores de p¨®lizas de prima ¨²nica, llenar¨¢ el resquicio legal que ha permitido a estas compa?¨ªas acudir a los tribunales antes de entregar su relaci¨®n de clientes a Hacienda. En principio, se trata de extender las normas actuales, que obligan a empresarios y profesionales a declarar sus operaciones comerciales con terceras personas por encima de 500.000 pesetas anuales.En los primeros requerimientos a las compa?¨ªas de seguros para la entrega de listas, Hacienda ech¨® mano del decreto sobre declaraci¨®n anual de empresarios y profesionales sobre sus operaciones con terceras personas (1986), que desarroll¨® otro anterior sobre el deber de expedici¨®n y entrega de facturas (1985). El objetivo de ambas normas es obtener informaci¨®n de estas transacciones para cruzar los datos con las declaraciones del IVA y renta.

El argumento de Hacienda es que las p¨®lizas con prima ¨²nica entran tambi¨¦n en lo regulado por ambos decretos. Las compa?¨ªas de seguros, por su parte, se agarran a que estas operaciones no est¨¢n expresamente mencionadas en los dos decretos, lo que les ha dado pie a iniciar los recursos legales para negarse a la entrega de las listas. Hacienda ha argumentado su defensa en base al art¨ªculo 111 de la ley General Tributar¨ªa, que regula tambi¨¦n las obligaciones de informaci¨®n. Por el momento, la administraci¨®n tributaria ha ganado la batalla en los recursos de La Uni¨®n y El F¨¦nix y La Estrella.

La modificaci¨®n legal no se llevar¨¢ a cabo hasta que no se pase la marea de los recursos legales en marcha, ya que, si se hace antes, ser¨ªa tanto como reconocer que este vac¨ªo legal existe. Por el momento, se espera para fechas pr¨®ximas la sentencia del Tribunal Econ¨®mico Administrativo Central (TEAC) sobre el recurso planteado por La Caixa, aunque no en esta semana, como se hab¨ªa anunciado, ya que la entidad podr¨ªa solicitar una ampliaci¨®n del per¨ªodo de alegaciones ahora en marcha.

Seguros de vida

Por otra parte, la Direcci¨®n General de Seguros se?ala, en su informe correspondiente al primer semestre de 1988 -a punto de ser publicado-, que el espectacular crecimiento de los seguros de vida tiene su origen en la canalizaci¨®n de fondos a trav¨¦s de las operaciones de seguros a prima ¨²nica, realizadas en su mayor¨ªa por las aseguradoras vinculadas a los grupos financieros. En total, la recaudaci¨®n de primas por seguro directo ha alcanzado en el primer semestre del pasado a?o los 1,085 billones de pesetas, a los que hay que a?adir 614.636 millones de pesetas procedentes de la actividad aseguradora de las entidades de dep¨®sito, de las que la mayor parte corresponde a las primas ¨²nicas. Ello ha lanzado a los primeros lugares del ranking del sector a las compa?¨ªas vinculadas a grupos financieros, en detrimento de las aseguradoras independientes. Comparado el per¨ªodo de junio de 1987 a junio de 1988, la recaudaci¨®n total por seguro directo alcanza los 3,13 billones de pesetas, con un crecimiento del 26,1%. Si se toma como referencia el a?o 1985, la actividad del conjunto del sector se ha multiplicado por 4,6 veces en dos a?os y medio. Este crecimiento "espectacular" se explica en su mayor parte por la aparici¨®n de este nuevo producto, cuyo vencimiento medio suele situarse a seis meses y cuyo mayor atractivo es la opacidad fiscal.

De la memoria semestral de Seguros se desprende que la aparici¨®n de este producto ha distorsionado los balances de las entidades aseguradoras. Concretamente, en el ramo de vida -1,34 billones de pesetas, el 61,3% sobre el total del seguro directo y casi el doble de todo Io recaudado en 1987-, los beneficios suponen el 0,66% de las primas adquiridas en el primer semestre del pasado a?o, mientras que en el a?o 1987 supon¨ªan el 2,6%.