Andaluc¨ªa, la mayor f¨¢brica de parados

El gobierno ha presentado recientemente a la CE el primer Plan de Desarrollo Regional (PRD) de Espa?a 1989-1993, que contempla un volumen de inversiones de 8,2 billones de pesetas, aportados por la propia CE (entre 1,44 y 1,76 billones de pesetas), la Administraci¨®n del Estado, los Gobiernos aut¨®nomos y las administraciones locales. El proyecto est¨¢ dirigido a las zonas menos desarrolladas, aquellas que la CE designa como regiones del objetivo 1. En esta primera entrega se aborda el plan dirigido a Andaluc¨ªa y el de Extremadura. En los pr¨®ximos d¨ªas se tratar¨¢n los elaborados para Castilla y Le¨®n y Castilla-La M¨¢ncha, Valencia y Murcia, Galicia y Asturias, y Canarias, Ceuta y Melilla.

Andaluc¨ªa ser¨¢ la regi¨®n m¨¢s beneficiada, en cifras absolutas, por las inversiones englobadas en el PRD. Esta comunidad dispondr¨¢ de 2,384 billones de pesetas, de los que 1,051 billones ser¨¢n aportados por la Administraci¨®n central y el resto por los entes territoriales (Junta de Andaluc¨ªa y administraciones locales).Con una media de casi 700.000 parados en 1988 (el 24% de todos los parados de Espa?a), Andaluc¨ªa es la regi¨®n espa?ola con mayores tasas de desempleo. Un paro consecuencia de la crisis de la agricultura tradicional y la estructura de la propiedad de la tierra, que el sistema productivo no puede absorber por la debilidad del te ido industrial, seg¨²n el PRD elaborado por el Gobierno a trav¨¦s de la Direcci¨®n General de Planificaci¨®n y Desarrollo y las comunidades aut¨®nomas.

El an¨¢lisis previo del plan fija los principales estrangulamientos al desarrollo de la econom¨ªa andaluza: insuficiente cualificaci¨®n de la fuerza de trabajo; insuficiente capacidad empresarial y falta de esp¨ªritu de empresa; falta de diversificaci¨®n y desarticulaci¨®n productiva; fuerte dependencia comercial y t¨¦cnica; deficientes estructuras de comercializaci¨®n; escasa capacidad de ahorro y su transformaci¨®n en inversi¨®n productiva; d¨¦bil articulaci¨®n territorial; insuficientes infraestructuras y equipamientos; dependencia energ¨¦tica.

Pesca y turismo

La creaci¨®n de empleo es uno de los objetivos prioritarios de la estrategia de desarrollo econ¨®mico andaluz, a trav¨¦s de programas de formaci¨®n profesional que contribuyan a la cualificaci¨®n de la oferta de trabajo, con especial atenci¨®n a los j¨®venes entre 16 y 25 a?os.Los ejes de desarrollo propuestos por el PRD para Andaluc¨ªa se centran en la mejora de la infraestructura de regad¨ªo y la infraestructura pesquera. Andaluc¨ªa cuenta con 812 kil¨®metros de costa, repartida en las dos fachadas mar¨ªtimas del Atl¨¢ntico y del Medilterr¨¢neo, que cobijan siete grandes puertos comerciales y sendas redes de puertos pesqueros y deportivos. El PRD abordar¨¢ la mejora de los accesos a los puertos de Sevilla (fluvial), C¨¢diz, Algeciras y M¨¢laga.

La recalificaci¨®n de las ¨¢reas tur¨ªsticas litorales consolidadas y potenciales, y la integraci¨®n de los recursos de las zonas interiores pretende aprovechar la capacidad tur¨ªstica de la regi¨®n.

Mejorar las comunicaciones con el resto de la pen¨ªnsula a trav¨¦s del valle del Guadalquivir y el corredor litoral de Levante y las comunicaciones Este-Oeste es otro de los objetivos b¨¢sicos. El cap¨ªtulo de carreteras es uno de los que absorver¨¢ m¨¢s presupuesto, a trav¨¦s b¨¢sicamente del Plan de Autov¨ªas y de la mejora de los accesos entre ciudades.

El sistema urbano andaluz se configura en tomo a dos ej¨¦s claramente definidos: por un lado la carretera N-IV (C¨¢diz-Jerez-Sevilla-?cija-C¨®rdoba-Linares-And¨²jar-?beda) y por otro la costa mediterr¨¢nea (Algeciras-Marbella-M¨¢laga-V¨¦lez M¨¢laga, Motril-Almer¨ªa). Esta situaci¨®n provoca la desconexi¨®n de ¨¢mbitos geogr¨¢ficos como la Sierra Norte de C¨®rdoba y Sevilla, la campi?a sevillana, el sur de la provincia de C¨®rdoba y Ja¨¦n, el norte de Granada y Almer¨ªa.

El Plan, hace especial ¨¦nfasis tambi¨¦n en la creaci¨®n y equipamiento de nuevos centros de en se?anza. Andaluc¨ªa, cuenta con el 21,9% de la poblaci¨®n de 4 y 5 a?os potencialmente escolarizable, pero s¨®lo posee el 15,8% de las aulas preescolares; el 20,0% de la poblaci¨®n de 6 a 13 a?os, con el 18,11% de las unidades de EGB; y el 19,5% de la poblaci¨®n de 14 a 18 a?os, con el 13,7% de los centros de ense?anzas medias. El objetivo del PRD es elevar al 73,35% la tasa de escolarizaci¨®n en ense?anzas medias.

Entre los restantes objetivos del PDR figura tambi¨¦n el pleno y suficiente abastecimiento de agua, a todas las poblaciones; la correcci¨®n de los d¨¦ficit medioambientales, manifestados por la contaminaci¨®n de aguas, por residuos s¨®lidos, atmosf¨¦rica y por los procesos erosivos; la extensi¨®n y desarrollo del modelo de atenci¨®n primaria a la salud mediante la construcci¨®n y equipamiento de centros de salud en los n¨²cleos del sistema de ciudades; y el incremento de la red de telecomunicaciones en las zonas m¨¢s din¨¢micas y con mayor presencia de sectores exportadores.