El nuevo Gobierno acelerar¨¢ la modificaci¨®n de las relaciones entre el Estado y Telef¨®nica

El nuevo Gobierno cerrar¨¢, "con car¨¢cter prioritario", el contrato que regula las relaciones entre el Estado y Telef¨®nica, seg¨²n fuentes oficiales. El contrato condicionar¨¢ la actividad legales en la concesi¨®n de servicios en monopolio a Telef¨®nica -contemplados en el esp¨ªritu de la ley de Ordenaci¨®n de las Telecomunicaciones (LOT)- y renuncia a reestructurar las tarifas de la compa?¨ªa.

La LOT, aprobada por el Parlamento a finales de 1987, a iniciativa del partido socialista, emplazaba al Gobierno a firmar un nuevo contrato que regulara la actividad de la Compa?¨ªa Telef¨®nica antes de finales de 1988.El ostensible retraso en la aprobaci¨®n del nuevo contrato, justificado en parte por el relevo de Abel Caballero por Jos¨¦ Barrionuevo en Transportes y el cambio de Luis Solana por C¨¢ndido Vel¨¢zquez en Telef¨®nica, se ha debido a la pol¨ªtica del avestruz aplicada por ambas partes ante las dificultades surgidas "tanto entre Telef¨®nica y Transportes como respecto a la normativa comunitaria", seg¨²n fuentes pr¨®ximas a la negociaci¨®n.

El Gobierno se emplazaba tambi¨¦n hasta finales del a?o pasado para dise?ar un Plan Nacional de Telecomunicaciones, en el que se fijaran las prioridades a seguir en un sector estrat¨¦gico para los distintos Gobiernos europeos, pero que en Espa?a adolece de una grave degradaci¨®n en su servicio b¨¢sico.

Prestaci¨®n de servicios

El contrato entre el Estado y Telef¨®nica condicionar¨¢ el r¨¦gimen de prestaci¨®n de servicios, que mueve en Espa?a 850.000 millones de pesetas y que est¨¢ sometido a una creciente liberalizaci¨®n en la CE, que asume un grado cada vez meyor de competencias de los Estados miembros en este terreno. Ello se suma a la ruptura del monopolio en el ¨¢rea de equipos, un negocio de 350.000 millones de pesetas anuales.La creciente asunci¨®n de competencias por parte de Bruselas en el sector de las telecomunicacioiles amenaza con abrir cada vez m¨¢s la situaci¨®n de monopolio en servicios m¨®viles, conferencias, servicios por cable, comunicaciones por sat¨¦lite, utilizaci¨®n de redes o prestaci¨®n de nuevos servicios, los tramos m¨¢s rentables de este negocio.

"La relevancia del contrato es relativa, toda vez que la LOT es minuciosa en cuanto al marco en el que se prestar¨¢n los servicios de telecomunicaciones en Espa?a", se se?ala en medios de la empresa. "El contrato es de una importancia fundamental: el docuniento es el marco m¨¢s importante de resoluci¨®n de conflictos que puedan plantearse entre ambas partes", se?alaba otra fuente vinculada a la negociaci¨®n.

"Existe ya un consenso sobre el contenido del contrato, que est¨¢ virtualmente terminado", comentaba un directivo de Telef¨®nica.

"Las ¨²nicas diferencias surgidas entre Telef¨®nica y la Direcci¨®n General de Telecomunicaciones en la recta final de la negociaci¨®n se refieren a la vigencia del acuerdo", indicaba otra fuente, que declinaba revelar la vigencia del acuerdo.

Telef¨®nica y el Ministerio de Transportes han debatido durante meses los t¨¦rminos de concesi¨®n de distintos servicios que la empresa deber¨¢ explotar en r¨¦gimen de monopolio, seg¨²n el esquema previsto por la LOT.

En este punto, los negociadores del Ministerio de Transportes, "han extremado las cautelas", a la luz de la p¨¦rdida de competencias de las administraciones estatales sobre la regulaci¨®n de los servicios de telecomunicaciones. "En algunos puntos, el Estado ha perdido, o perder¨¢ en un plazo relativamente corto, competencias reales para responsabilizarse de la concesi¨®n de un servicio concreto", indicaba una de las fuentes consultadas.

"Con mayor o menor liberalizaci¨®n, lo importante ahora es clarificar el marco de actividad real de Telef¨®nica en el futuro, eliminando la actual situaci¨®n de incertidumbre", se?alaba un directivo de Telef¨®nica para qui¨¦n la creciente asunci¨®n de competencias de la CE amenaza con convertir en papel mojado algunos de los cap¨ªtulos de la LOT".

El futuro del monopolio

La ley prev¨¦ la explotaci¨®n de una serie de servicios en Espa?a en r¨¦gimen de monopolio, un hecho que habr¨¢ de salvaguardarse con alguna cl¨¢usula legal, pero que ha empantanado en distintas ocasiones la negociaci¨®n entre Transportes y Telef¨®nica.En contraste a la obligaci¨®n legal espa?ola de conceder una serie de servicios concretos en monopolio, el Consejo de Ministros de la CE -con el apoyo de los representantes espa?oles- debate hoy en d¨ªa la conveniencia de mantener el monopolio ¨²nicamente en el servicio telef¨®nico, al que, a lo sumo, podr¨ªa sumarse el de transmisi¨®n de datos.