El FMI recomienda a Europa una reforma laboral que incluya la reducci¨®n de subsidios por desempleo

El informe de primavera del Fondo Monetario Internacional (FMI) recomienda a los pa¨ªses de la Comunidad Europea con mayores niveles de desempleo que pongan en marcha una reforma en profundidad del mercado laboral que incluya, entre otras cosas, la reducci¨®n de subsidios por desempleo y el aumento de los programas de formaci¨®n profesional. El citado documento fue remitido la semana pasada a todos los gobiernos implicados, por lo que era conocido por el ministro espa?ol de Econom¨ªa, Carlos Solchaga -las recomendaciones avalan algunos de los puntos m¨¢s conflictivos del plan de convergencia espa?ol a la CE-, quien preside el lunes la reuni¨®n del comit¨¦ interino de este organismo.

El viaje de Carlos Solchaga a la sede del FMI no puede ser m¨¢s oportuna. El ministro de Econom¨ªa sale de Espa?a en unos momentos especialmente complicados para sus planteamientos pol¨ªticos y econ¨®micos, y se encontrar¨¢ en Washington con el apoyo expl¨ªcito del Fondo Monetario Internacional para la parte m¨¢s conflictiva de su plan de convergencia.Como ocurriera hace semanas con el informe de la OCIDE sobre Espa?a -en el que se defend¨ªa la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno socialista-, Solchaga recibe estos d¨ªas en la capital norteamericana un espaldarazo a las medidas de reforma del mercado laboral aprobadas por decreto-ley antes de Semana Santa y que est¨¢n provocando una dura respuesta social encabezada por los sindicatos. Una vez m¨¢s, el ministro espafiol ha conseguido fuera el apoyo que no tiene dentro.

Paro estructural

El World Economic Outlook (as¨ª se llama el informe semestral del FMI) dice textualmente en la p¨¢gina 21, dentro del cap¨ªtulo sobre pol¨ªticas de ajuste: "Se requiere hacer un gran ¨¦nfasis en las mejora del funcionamiento de los mercados para permitir un mayor crecimiento sin aumentar la inflaci¨®n. A pesar de que el alto nivel de desempleo en Europa se debe en parte a la actual situaci¨®n de estancamiento econ¨®mico, tambi¨¦n refleja un alto nivel de paro estructural.

Para reducir el desempleo y sus presiones sobre el gasto, el Fondo Monetario considera esencial tomar medidas estructurales dirigidas a mejorar el funcionamiento de los mercados laborales. En bastantes pa¨ªses, una reducci¨®n del salario m¨ªnimo contribuir¨ªa a reducir el paro entre los j¨®venes trabajadores y les ayudar¨ªa a mejorar sus aptitudes mediante contratos en pr¨¢cticas.

Tambi¨¦n, dice el informe, podr¨ªan ser necesarios cambios en el sistema de negociaci¨®n salarial, que aseguren aumentos que reflejen la oferta real de trabajo. Adem¨¢s, deber¨ªan replantearse los esquemas de subsidios para el desempleo, para fomentar la b¨²squeda de trabajo y la formaci¨®n.

De forma m¨¢s general, es necesario introducir o ampliar programas de formaci¨®n y desarrollar los servicios de colocaci¨®n para asegurar que el parado mantiene contacto con los potenciales empleadores y para facilitar el acercamiento entre la gente y los puestos de trabajo".

Buena parte de las medidas que propone el FMI est¨¢n recogidas, de forma similar, en el plan de convergencia de Espa?a a la CE y, en concreto, en el decreto-ley de reforma de los subsidios al desempleo que ha levantado tanta pol¨¦mica. Aunque, como es habitual en los informes del Fondo, se limita a enunciar los principios generales, sin entrar en detalle en los programas concretos de actuaci¨®n.

Adem¨¢s de las citadas reformas en el mercado laboral, el informe del FMI recomienda tambi¨¦n otra serie de reformas estructurales, que vienen a ser continuaci¨®n de las pol¨ªticas llevadas a cabo durante la d¨¦cada de los ochenta para estabilizar las econom¨ªas, aunque se haga mayor ¨¦nfasis en la reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico -mediante reducci¨®n del gasto, no aumentando los ingresos-, dejando que la pol¨ªtica presupuestaria act¨²e de estabilizadora s¨®lo hasta que se vislumbre el inicio de la reactivaci¨®n econ¨®mica. Aconsejan tambi¨¦n mantener una pol¨ªticamonetaria de corte restrictivo y una tendencia a la baja de los tipos de inter¨¦s a medida que se vayan corrigiendo la inflaci¨®n.

Estas recomendaciones generales para los pa¨ªses comunitarios son m¨¢s concretas al referirse a Alemania, a la que el Fondo considera esencial para la reactivaci¨®n europea. Los consejos del FMI a Bonn se refieren, aunque matizados, a la necesidad de reducir su d¨¦ficit p¨²blico de forma r¨¢pida para poder luchar contra la inflaci¨®n y, de esta forma, emprender el camino de bajada de tipos de inter¨¦s iniciado por Estados Unidos, Jap¨®n y Gran Breta?a.