El jefe del Gobierno aboga por un consenso para transformar el Senado en C¨¢mara Territorial

El presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, abri¨® ayer el debate de las autonom¨ªas reafirmando la unidad de Espa?a, los derechos y los hechos diferenciales de las comunidades aut¨®nomas y su disposici¨®n a reformar la Constituci¨®n para dotar al Senado de un aut¨¦ntico contenido territorial. S¨®lo puso dos condiciones imprescindibles: el actual modelo auton¨®mico dise?ado en el t¨ªtulo VIII de la Carta Magna no se toca; y para la reforma es necesario el consenso de todos los grupos pol¨ªticos. Durante la intervenci¨®n de Gonz¨¢lez se apreci¨® cierta reiteraci¨®n en recordar que el sistema de consenso fue la clave del ¨¦xito de la Constituci¨®n espa?ola y de la convivencia pac¨ªfica. El discurso incluy¨® escasas novedades, a excepci¨®n de la propuesta de reforma constitucional.

La disertaci¨®n, que incluy¨® el compromiso de enviar a las Cortes antes de tres meses un proyecto de ley de organizaci¨®n y funcionamiento de la Administraci¨®n, fue acogido respetuosamente por todos los presidentes auton¨®micos, que le brindaron un discreto aplauso de cortes¨ªa.El presidente no se hab¨ªa subido a la tribuna de la C¨¢mara alta desde 1986, pero recordaba todo lo que dij9 en esa ocasi¨®n y lo que dijeron otros miembros del Gobierno en los debates auton¨®micos de 1987 y del a?o pasado. Eso s¨ª, en esas ocasiones no exist¨ªa la Comisi¨®n General de Comunidades Aut¨®nomas ni tampoco hab¨ªan asistido los presidentes auton¨®micos.

El jefe del Ejecutivo expres¨® su voluntad de propiciar una reforma constitucional para abordar "un cambio org¨¢nico y funcional del Senado". Ahora bien, el consenso de todos los grupos le parece imprescindible, siempre con un l¨ªmite: "La reforma no debe implicar el cuestionamiento del modelo auton¨®mico dise?ado en el t¨ªtulo VIII de la Constituci¨®n". A partir de ah¨ª anim¨® a un "debate leal".

Gonz¨¢lez intent¨® tranquilizar a los preocupados por la unidad de Espa?a y a los inquietos por el resurgir del nacionalismo espa?ol y las impresiones de agravios comparativos. La expresi¨®n lealtad constitucional" fue repetida por Gonz¨¢lez varias veces, cuando todav¨ªa sonaba reciente esa misma expresi¨®n utilizada la v¨ªspera por el presidente del PNV, Xabier Arzalluz, quien advirti¨® que esta lealtad no puede ser esperada de los nacionalistas vascos.

Cohesi¨®n territorial

Gonz¨¢lez asegur¨¦, "por indiscutible", que se ha conseguido con el actual modelo alcanzar la pluralidad de Espa?a, al tiempo que ha permitido reconocer las aspiraciones de autogobierno. "Y todo ello para afirmar la unidad de Espa?a y su cohesi¨®n territorial".

El jefe del Ejecutivo consider¨® necesario hacer estos recordatorios en un d¨ªa como el de ayer, dado que "algunas fuerzas pol¨ªticas est¨¢n poniendo en cuesti¨®n la virtualidad de este modelo de Estado". Invit¨® a los presentes a "reafirmar la lealtad al modelo constitucional, a que se explique a los ciudadanos el compromiso con el desarrollo auton¨®mico, y se manifiesten abiertamente las posiciones contrapuestas y explicando sus razones".

El l¨ªder socialista, escuchado con atenci¨®n por todos los presidentes, su Gobierno y el l¨ªder de Izquierda Unida, Julio Anguita -el presidente del PP, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, para sorpresa- de los presidentes auton¨®micos, no asisti¨® al acto-, dej¨® claro cu¨¢l era la posici¨®n del Gobierno sobre "el debate territorial en Espa?a".

A su juicio, est¨¢ ya pr¨¢cticamente superado el proceso descentralizador y de distribuci¨®n del poder pol¨ªtico. Ahora "hay que asegurar un proyecto de convivencia que integre la pluralidad que existe entre las nacionalidades y regiones".

Resulto del agrado de los jefes de Gobierno la definici¨®n que Gonz¨¢lez hizo del modelo auton¨®mico, que hay que mantener a ultranza: el entramado constitucional define un nuevo y complejo Estado, del que las comunidades aut¨®nomas son copart¨ªcipes; reconoce la autonom¨ªa pol¨ªtica de sus componentes territoriales; determina el reparto de poder mediante la atribuci¨®n singular de competencias y establece un m¨¦todo flexible y avolutivo de desarrollo auton¨®mico". Y reiter¨® que, en este momento, "lo importante es desarrollar todas sus potencialidades".

En el tono amable que caracteriz¨® la intervenci¨®n de Gonz¨¢lez, intent¨® que algunas cuestiones conflictivas quedaran claras; en concreto, qui¨¦n ostenta la representaci¨®n en la Uni¨®n Europea. El Gobierno considera adecuado que las comunidades est¨¦n presentes en la formaci¨®n de la voluntad del Estado y en la aplicaci¨®n de la normativa europea". Ahora bien, "la representaci¨®n" queda para el Gobierno.

Gonz¨¢lez emple¨® la mayor parte de su hora de intervenci¨®n en hacer un recordatorio hist¨®rico, para felicitarse del grado de armon¨ªa que reina y de los tramos por los que ha pasado el Estado de las autonom¨ªas. De todas las etapas, destac¨® Gonz¨¢lez lo que queda por hacer: "Profundizar en los instrumentos de cooperaci¨®n entre el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas"; la necesidad de que las comunidades cooperen entre ellas, y seguir avanzando en los acuerdos para la financiaci¨®n auton¨®mica.

Gonz¨¢lez dej¨® claro que el desarrollo auton¨®mico no s¨®lo ha conseguido el reparto del poder, sino, sobre todo, "una reconciliaci¨®n hist¨®rica". "Ya nadie puede sentirse excluido", dijo.