Datos internos de Hacienda se?alan que la deuda tributaria descubierta ha ca¨ªdo un 74%

Los resultados de la lucha contra el fraude fiscal han sufrido un serio retroceso, a juzgar por datos internos de la Agencia Tributaria, obtenidos del departamento de Inform¨¢tica. Seg¨²n ¨¦stos, la deuda descubierta ha ca¨ªdo un 74% en los cinco primeros meses del a?o. Oficialmente, Hacienda sostiene, por el contrario, que ha habido una mejora del 3,2%. Al margen de la pol¨¦mica sobre las cifras, existe un malestar de fondo entre los inspectores de Hacienda por el aumento de la burocracia de sus tareas, con efectos negativos en la lucha contra el fraude.

Este malestar ha sido expresado por los directivos de la Asociaci¨®n de los Inspectores de Hacienda (Apife) al director de la Agencia Tributaria, Jos¨¦ Aurelio Garc¨ªa Mart¨ªn, en una reuni¨®n celebrada hace algunos d¨ªas en Madrid, con continuaci¨®n en otra el pasado jueves.Los inspectores se quejan de que la entrada en vigor del Estatuto del Contribuyente, en marzo pasado, supone una mayor burocracia en la lucha contra el fraude fiscal y una p¨¦rdida de eficacia. "Donde antes se hac¨ªa un papel, ahora hay que cumplimentar hasta seis", explica un directivo de Apife.

El estatuto obliga a que la cuota exigida por Hacienda se tramite en un expediente separado al que corresponde por las sanciones. Esta separaci¨®n ha sido exigida en reiteradas sentencias de los tribunales, hasta el punto de que en Hacienda ha existido el temor de que se pudieran anular las actas que no siguieran este procedimiento, que s¨ª se aplica en otras reclamaciones judiciales.

Para el afectado por la inspecci¨®n, la ventaja es que no tiene necesidad de recurrirlo todo -cuota y sanciones-, sino que puede reclamar s¨®lo por una de las partes. Si el recurso afecta s¨®lo a las sanciones, lo m¨¢s habitual en los procesos contra Hacienda de cierta cuant¨ªa, la ventaja es que no se requiere aportar aval.

Este cambio respecto a la situaci¨®n anterior no fue, sin embargo, previsto con suficiente antelaci¨®n por los responsables de la Agencia Tributaria. Hasta hace pocas semanas no han estado disponibles los nuevos sistemas inform¨¢ticos con aplicaciones distintas para los dos expedientes.

Procedimiento sancionador

Una vez resuelto el problema inform¨¢tico, la Agencia Tributaria no ha dado a¨²n instrucciones precisas sobre si el procedimiento sancionador debe ser llevado a cabo por un inspector distinto al encargado de tramitar el expediente que corresponde a la cuota. El Estatuto del Contribuyente prev¨¦ separar las dos funciones, para dar mayores garant¨ªas de imparcialidad.El resultado de tantas dilaciones es que en los cinco primeros meses del a?o se ha podido producir un frenazo importante en la lucha contra el fraude fiscal. Seg¨²n datos internos de la Agencia Tributaria, la deuda descubierta por la inspecci¨®n de Hacienda ha sido de 54.210 millones de pesetas hasta el mes de junio, un 74% menos que en los cinco primeros meses del a?o anterior.

Estos datos contrastan con los se?alados oficialmente por Hacienda, seg¨²n los cuales la deuda descubierta alcanza los 318.232 millones de pesetas, un 3,2% m¨¢s que el a?o anterior. En estos datos se incluyen 73.198 millones de pesetas de deuda que ha sido tramitada por delito fiscal, frente a los 11.000 millones del a?o anterior.

Para los inspectores de Hacienda consultados, lo importante no son los datos, ya que consideran que son bastante manipulables, sino los problemas de fondo y de futuro que plantea el Estatuto del Contribuyente. El hecho de que no sea necesario prestar aval cuando se recurre la sanci¨®n "invita" a que compense m¨¢s correr el riesgo de no pagar en periodo voluntario. Dada la tardanza de los tribunales en resolver y su inclinaci¨®n a anular las sanciones, pr¨¢cticamente el ¨²nico riesgo que se corre es el de tener que pagar la deuda con intereses.

La multiplicaci¨®n de tareas burocr¨¢ticas para los inspectores implica tambi¨¦n, a juicio de ¨¦stos, que se resten energ¨ªas y efectivos en las tareas de investigaci¨®n y persecuci¨®n del fraude. El Estatuto del Contribuyente, a?aden, est¨¢ pensado para una organizaci¨®n con mayores medios que los ahora existentes. Para los responsables de Hacienda, ¨¦ste es el precio necesario por una norma que persigue un respeto exquisito hacia los derechos de los contribuyentes.

A todo ello se une el enquistado conflicto de los subinspectores de Hacienda, que llevan varios meses en huelga de celo. El conflicto est¨¢ en v¨ªa muerta, sin que hasta el momento ninguna de las partes haya sido capaz de encontrar una soluci¨®n. Los subinspectores se quejan de que hacen un trabajo que excede de sus competencias y han llegado a denunciar la ilegalidad de sus actuaciones.

[En relaci¨®n a la Ley General Tributaria, el titular del Juzgado de Primera Instancia n¨²mero 49 de Barcelona ha dictado un auto por el que acuerda presentar una cuesti¨®n de inconstitucionalidad contra el ¨²ltimo p¨¢rrafo del art¨ªculo 113.1, relacionado con el patrimonio del deudor, e introducido en la llamada ley de acompa?amiento de los Presupuestos Generales de este a?o, informa Europa Press].