El Gobierno permite que un canal privado emita como TV auton¨®mica de Navarra

El Gobierno de Navarra y el Ministerio de Fomento permiten que una televisi¨®n local privada de Pamplona emita su programaci¨®n con car¨¢cter auton¨®mico para toda la Comunidad Foral. Esta pr¨¢ctica, que vulnera la ley reguladora del Tercer Canal de Televisi¨®n, provoc¨® la apertura de un acta de infracci¨®n por parte de Fomento, que no ha sido acompa?ada de acci¨®n judicial alguna. Se trata de un caso diametralmente opuesto al de Canarias, donde Fomento ha intentado parar judicialmente -de momento, sin ¨¦xito- un concurso para adjudicar la programaci¨®n del canal auton¨®mico.

Para convertirse en la televisi¨®n de Navarra, la empresa privada propietaria de Canal 4 ha contado con la permisividad del Gobierno de Navarra, en manos de UPN-PP, en varios de cuyos terrenos e infraestructuras Canal 4 ha instalado equipos t¨¦cnicos para ampliar la difusi¨®n de su programaci¨®n, que es actualmente vista no s¨®lo en Navarra, sino en 10 localidades de La Rioja y 18 de Arag¨®n.La empresa privada Telecuatro Televisi¨®n Cuatrovientos, SL, propietaria de Canal 4, difunde su programaci¨®n desde el pasado 7 de julio para la pr¨¢ctica totalidad del territorio (a excepci¨®n de la zona norte de Navarra) a trav¨¦s del canal 26 de la banda de VHF, que es precisamente el asignado por Fomento a Navarra como canal auton¨®mico.

Los contenidos y el alcance territorial de Canal 4 se dan incluso p¨²blicamente y a trav¨¦s de la p¨¢gina web que Canal 4 posee en Internet, donde sus responsables lo presentan como "la televisi¨®n de Navarra". La Comunidad Foral nunca ha tenido una televisi¨®n auton¨®mica propia, aunque a?os atr¨¢s s¨ª se lleg¨® a constituir el ente p¨²blico Radiotelevisi¨®n Navarra (RTVN).

La empresa Telecuatro Televisi¨®n Cuatrovientos, SL se inscribi¨® en el Registro Mercantil de Navarra el 4 de mayo de 1993, con un capital social inicial suscrito y desembolsado de un mill¨®n de pesetas. El accionariado original ha sufrido sustanciales transformaciones y en la actualidad est¨¢ configurado en su mayor parte por empresarios navarros, algunos de ellos afines a Uni¨®n del Pueblo Navarro (UPN-PP), el partido que gobierna en la comunidad. Todos han desembolsado fuertes sumas de dinero para dotar a la emisora de avanzados equipamientos t¨¦cnicos en las instalaciones centrales situadas en Pamplona. Sus emisiones con el nombre de Canal 4 comenzaron en marzo de 1997. Actualmente trabajan en el mismo unas setenta personas y emite las 24 horas del d¨ªa, con seis de programaci¨®n propia.

La Delegaci¨®n del Gobierno en Navarra ha reconocido que el pasado mes de junio la Inspecci¨®n Provincial de Telecomunicaciones remiti¨® al Ministerio de Fomento un acta de infracci¨®n tras constatar que Canal 4 exced¨ªa su ¨¢mbito legal de actuaci¨®n como televisi¨®n local, constituido por la comarca de Pamplona, que engloba a la mitad de la poblaci¨®n navarra: 250.000 habitantes, a los que ahora ha logrado sumar un p¨²blico potencial de 200.000 navarros m¨¢s, am¨¦n de la audiencia que consiga en La Rioja y Arag¨®n.

El destinatario del acta de infracci¨®n por la "utilizaci¨®n de frecuencias radioel¨¦ctricas no autorizadas", seg¨²n ha informado la Delegaci¨®n, fue el secretario general de Comunicaciones del Ministerio de Fomento, Jos¨¦ Manuel Villar. El ministerio confirm¨® a EL PA?S el reconocimiento de Canal 4 como una emisora local de televisi¨®n, y reconoci¨® que sus emisiones exceden su ¨¢mbito legal de actuaci¨®n; pero hasta el momento, el departamento dirigido por Rafael Arias-Salgado sigue tramitando el expediente administrativo sin que se haya ejercitado ning¨²n tipo de actuaci¨®n para impedir las emisiones.

Consentimiento p¨²blico

Para convertirse de hecho en emisora auton¨®mica, Canal 4 contrat¨® los servicios de una empresa gallega especializada, Egatel, que instal¨® la infraestructura t¨¦cnica necesaria en la cima del monte Higa de Monreal, ubicado a 20 kil¨®metros de Pamplona, y desde el cual se domina gran parte del territorio de la comunidad. Los postes y equipamientos existentes en la Higa son propiedad de Retevisi¨®n, con la que se contrat¨® el mantenimiento de la emisora.Adem¨¢s, Canal 4 est¨¢ aprovechando tambi¨¦n terrenos e instalaciones de la red de telecomunicaciones propiedad del Gobierno de Navarra. En concreto, la empresa privada ha instalado antenas propias a modo de enlaces en los repetidores p¨²blicos de los t¨¦rminos de Canraso, junto a Tudela y Bel¨¢stegui, en Tierra Estella. Para ello han contado con el consentimiento del Ejecutivo popular navarro, cuyos t¨¦cnicos controlan y supervisan el estado de la amplia red de repetidores.

El director de Telecomunicaciones del Gobierno de Navarra, ?ngel Sanz, se?al¨® que Canal 4 "habl¨® directamente con Retevisi¨®n, con quien tenemos firmado un convenio de colaboraci¨®n en el que se les da margen de maniobra suficiente para actuar. No nos tienen que comunicar nada". No obstante, Sanz a?adi¨®: "En todo caso, el Gobierno act¨²a con Canal 4 con la misma permisividad que con ETB". Sanz asegura que el Ejecutivo de UPN "est¨¢ de espectador ante la falta de una normativa concreta que nos permita actuar".