La cooperaci¨®n desciende por primera vez en 10 a?os

Corren malos tiempos para la cooperaci¨®n internacional. El informe de 1999 de la OCDE, hecho p¨²blico el pasado lunes 8 de febrero, asegura que la ayuda p¨²blica y privada a los pa¨ªses pobres cay¨® desde los 365.000 millones de d¨®lares de 1996 a los 324.000 millones en 1997, lo que es el primer descenso de la ¨²ltima d¨¦cada, y los datos preliminares de 1998 hacen sospechar que se mantiene el declive. A los pa¨ªses m¨¢s pobres tambi¨¦n ha destinado menos que nunca: 57.900 millones de d¨®lares de 1996, frente a 49.600 millones en 1997. Lejos queda el compromiso internacional de dedicar el 0,7% del producto interior bruto (PIB) de cada pa¨ªs a cooperar en el desarrollo. De todos los pa¨ªses donantes, s¨®lo cuatro alcanzan o superan ese 0,7% -Dinamarca, Suecia, Noruega y Holanda-, y los dem¨¢s, como Espa?a, quedan a niveles muy bajos (v¨¦ase el gr¨¢fico adjunto).

Dentro de este negro panorama, Espa?a tiene sombras, pero tambi¨¦n luces. Espa?a es uno de los pocos donantes, por ejemplo, que siguen aumentando su partida dedicada al desarrollo. La ayuda oficial ser¨¢ para 1998 de 214.000 millones de pesetas, lo que, sin embargo, s¨®lo representa el 0,26% del PIB espa?ol. Durante 1997, la cifra ascendi¨® a 177.224 millones de pesetas (el 0,23% del PIB, si bien Espa?a ha reclamado a la OCDE asegurando que el porcentaje real fue del 0,24%).

Ayuda descentralizada

Seg¨²n el informe de la OCDE, la aportaci¨®n espa?ola est¨¢ creciendo gracias fundamentalmente a la concurrencia de la ayuda descentralizada, proveniente de autonom¨ªas y ayuntamientos, que aportaron en 1997 unos 20.000 millones y que en 1998 pusieron 26.644 millones de pesetas. Algunos de estos organismos alcanzan incluso el 0,7% de su presupuesto. Seg¨²n el informe de Interm¨®n, en t¨¦rminos absolutos, el Gobierno vasco, con 3.500 millones, fue el que m¨¢s dedic¨® a este cap¨ªtulo, pero, en t¨¦rminos relativos, fue el Ayuntamiento de Sevilla el que se distingui¨® por dedicar el volumen de ayuda m¨¢s alto (419 millones) en relaci¨®n a su presupuesto, pues represent¨® el 0,7% del mismo. Le siguieron el Gobierno de Navarra (0,55%) y los ayuntamientos de Madrid y Vitoria (0,52%). La OCDE alaba el hecho de que la ayuda reembolsable (los cr¨¦ditos FAD) se haya ido reduciendo en Espa?a desde 1992 hasta 1996 desde el 50% hasta quedar en la cuarta parte de la ayuda total. En el lado negativo, el CAD (Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo) de la OCDE acusa a Espa?a de la dispersi¨®n de su ayuda, pide m¨¢s autonom¨ªa para la AECI e insiste en que Espa?a debe coordinar mejor sus esfuerzos, en particular los destinados a los pa¨ªses m¨¢s endeudados.