EEUU: la liberaci¨®n no reducir¨¢ los bombardeos

ENVIADO ESPECIALEl presidente de Estados Unidos, Bill Clinton, dio ayer la bienvenida a la liberaci¨®n de los tres soldados norteamericanos por el presidente yugoslavo Slobodan Milosevic y advirti¨® que ello no cambiar¨¢ su determinaci¨®n de mantener los ataques a¨¦reos hasta que los refugiados albaneses puedan volver libremente a Kosovo. En una breve declaraci¨®n distribuida por la Casa Blanca, Clinton agradeci¨® tambi¨¦n al dirigente negro Jesse Jackson sus gestiones que desembocaron en la libertad de los tres soldados y reconoci¨® el profundo impacto que el gesto del presidente serbio ha tenido en la opini¨®n p¨²blica de Estados Unidos. "Toda Am¨¦rica disfruta de antemano su feliz regreso a casa".

La Casa Blanca teme que Jackson se convierta ahora en el embajador involuntario de la petici¨®n m¨¢s reiterada por Milosevic: que paren los bombardeos "para dar una oportunidad a la paz", como ya ha pedido p¨²blicamente. El impulso que la liberaci¨®n de los tres soldados norteamericanos haya podido dar al frente diplom¨¢tico podr¨¢ medirse tras la entrevista que hoy mantendr¨¢ el presidente Clinton en la Casa Blanca con Jackson, quien lleva una carta del presidente yugoslavo, y con el exprimer ministro ruso V¨ªktor Chernomirdin.Fuentes del Gobierno norteamericano, citadas por la prensa, indicaron que Rusia estar¨ªa dispuesta a apoyar una resoluci¨®n del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que apruebe el despliegue de una fuerza militar internacional en Kosovo que permita el regreso de los refugiados.

En la carta que Milosevic ha dirigido a Clinton, y que le ser¨¢ entregada en mano por Jackson, se abordan cuatro de los cinco puntos exigidos por la OTAN para detener las hostilidades: el fin de la violencia en Kosovo, el regreso de los refugiados, la presencia de una fuerza internacional de paz y la b¨²squeda de una soluci¨®n pol¨ªtica negociada para el futuro de Kosovo. El punto al que aparentemente no hay respuesta es el que exige la total retirada de las fuerzas militares y policiales serbias de Kosovo.

Jackson declar¨® que la carta, "adem¨¢s de dar respuesta a los cuatro puntos b¨¢sicos, expresa el deseo de Milosevic de reunirse con Clinton y resolver el conflicto a trav¨¦s de negociaciones". El dirigente dem¨®crata multiplic¨® el domingo su presencia en las cadenas de la televisi¨®n norteamericana para hacer una rotundo llamamiento a la negociaci¨®n. "En los pr¨®ximos d¨ªas, pediremos a todas las partes que den una oportunidad a la paz", se?al¨®.

Firmeza oficial

Pero el Gobierno norteamericano, temeroso tal vez de perder la iniciativa pol¨ªtica, mantuvo su posici¨®n inamovible en diversas declaraciones. El presidente Clinton, el vicepresidente, Al Gore, y el secretario de Defensa, William Cohen, dejaron claro que la liberaci¨®n de los tres soldados no tendr¨¢ ning¨²n efecto en la campa?a a¨¦rea de la OTAN. Ayer el silencio m¨¢s significativo era el de la Secretaria de Estado, Madeleine Albright, a la que algunos congresistas apuntan como la principal dise?adora de la estrategia norteamericana en los Balcanes y que ha tenido una escasa presencia en los ¨²ltimos d¨ªas.Pese al tono de firmeza del Ejecutivo, las iniciativas diplom¨¢ticas parecen multiplicarse. Ayer se anunci¨® aqu¨ª que, en Viena, una delegaci¨®n formada por once miembros del Congreso norteamericano y una delegaci¨®n de legisladores rusos hab¨ªan alcanzado un acuerdo sobre el marco diplom¨¢tico adecuado para encontrar una salida negociada. El congresista Curt Weldon declar¨® a Reuters que estaba convencido de que Milosevic ha aceptado ya el despliegue de una fuerza militar internacional en Kosovo.Dragomir Karic, un empresario yugoslavo y hombre de confianza de Milosevic, asisti¨® a las negociaciones en las que, por parte rusa, estaba presente Vladimir Ryzhkov, hombre del equipo de Chernomirdin.

El acuerdo preparado por los congresistas norteamericanos y los miembros de la Duma se basa en tres acciones que habr¨ªa que adoptar en paralelo: detener los bombardeos de la OTAN, retirar las fuerzas serbias de Kosovo y parar las hostilidades del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n de Kosovo (ELK). "Sabemos que se puede conseguir, debemos de dejar de decir: a ver qui¨¦n para antes", afirm¨® el congresista Weldon. La segunda fase incluye el acuerdo por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, m¨¢s los tres pa¨ªses directamente implicados en el conflicto, Yugoslavia, Albania y Macedonia, y el "reconocido liderazgo Kosovar" (en referencia a Ibrahim Rugova), para el despliegue de una fuerza armada internacional que se har¨ªa cargo de la administraci¨®n temporal de la provincia yugoslava.

La delegaci¨®n del Congreso norteamericano que inform¨® a la Casa Blanca y al Departamento de Estado de sus conversaciones y del acuerdo alcanzado con los diputados rusos recibi¨® el consejo de no viajar a Belgrado para reclamar el apoyo p¨²blico de Milosevic a esa salida diplom¨¢tica.

Pero las iniciativas parlamentarias son m¨¢s amplias, ya que el Senado celebrar¨¢ hoy un importante debate sobre si concede o no nuevos poderes a Clinton para dirigir la guerra. En una iniciativa auspiciada por el senador republicano John McCain, veterano de Vietnam y aspirante a la candidatura presidencial de su partido, y por el senador dem¨®crata Joseph Biden, se pide al Senado que conceda al presidente el empleo de "todos los medios que fueran necesarios" para que EEUU y la OTAN alcancen sus objetivos en Kosovo.

La propuesta pas¨® al pleno del Senado sin que el poderoso Comit¨¦ de Relaciones Exteriores se pronunciara sobre el fondo de la cuesti¨®n, pero los l¨ªderes de la mayor¨ªa rep¨²blica, Trent Lott, y de la minor¨ªa dem¨®crata, Thomas Daschle, anunciaron que impedir¨ªan su aprobaci¨®n. Esta aparente contradicci¨®n se debe a que los jefes de fila de los dos principales partidos consideran que no es el momento oportuno para dar nuevos poderes al presidente, que se ha comprometido a solicitar el permiso del Congreso antes de enviar nuevos contingentes militares para una invasi¨®n terrestre de Kosovo.

En el mismo frente parlamentario, 17 congresistas han presentado una demanda ante un Tribunal Federal de Washington para exigir al presidente que detenga la acci¨®n militar norteamericana en Kosovo al no mediar una previa declaraci¨®n de guerra. La demanda cita el Acta de Poderes de Guerra, aprobada en 1973, en plena guerra de Vietnam, que exige a cualquier presidente que solicite la autorizaci¨®n del Congreso norteamericano para el empleo de la fuerza contra otro pa¨ªs en los 60 d¨ªas despu¨¦s de haber ordenado un ataque. Clinton, por tanto, tendr¨ªa que acudir al Congreso como muy tarde el pr¨®ximo 25 de mayo.