Tiempo de iniciativa

A mediados del pr¨®ximo mes de junio concluir¨¢ el plazo de que disponen los ciudadanos y ciudadanas valencianos para acceder a las Cortes Valencianas a trav¨¦s de una Iniciativa Legislativa Popular por primera vez en la historia de nuestra autonom¨ªa.

Desde hace semanas estamos asistiendo a la movilizaci¨®n de centenares de valencianos y valencianas para alcanzar las cincuenta mil firmas acreditadas que, conforme a la Ley 5/1993, son necesarias en nuestra Comunidad para que las Cortes Valencianas puedan recibir y tramitar iniciativas legislativas populares.

Esa iniciativa legislativa tiene por objeto que las Cortes Valencianas debatan y aprueben una proposici¨®n de Ley reguladora del proceso de ordenaci¨®n y protecci¨®n de l'Horta de Val¨¨ncia como espacio natural protegido. El texto de la proposici¨®n que se pretende hacer llegar al debate parlamentario ha sido elaborada por la Plataforma per un Cintur¨® d'Horta, entidad ciudadana en la que se dan cita personas individuales junto a colectivos y organizaciones sociales, con el concurso y ayuda de especialistas en ordenaci¨®n del territorio, urbanismo, agricultura, derecho y otras disciplinas relacionadas con la compleja realidad que presenta la huerta de Valencia.

La motivaci¨®n que ha guiado tanto a sus iniciales redactores, como a todos aquellos que han aportado su opini¨®n e incluso sus cr¨ªticas a lo largo de los m¨¢s de diez meses que ha durado la redacci¨®n del texto articulado, ha sido tratar de hacer posible, no una mera protecci¨®n de lo que nos resta de huerta en el ¨¢rea metropolitana de Valencia, sino tambi¨¦n el que su ordenaci¨®n sea abordada conforme a criterios de sostenibilidad; conseguir una identificaci¨®n y puesta en valor de sus elementos m¨¢s caracter¨ªsticos, adem¨¢s de apuntar algunas medidas adicionales que pudieran servir para estimular la tradicional actividad agr¨ªcola y mejorar las condiciones de trabajo y vida de sus labradores.

Tales objetivos vienen a coincidir, en lo esencial, con las conclusiones alcanzadas por el valioso dictamen emitido por el Consell Valenci¨¤ de Cultura en mayo del pasado a?o, as¨ª como con la opini¨®n e informes emitidos por numerosos expertos nacionales y extranjeros, los cuales han defendido en diversos foros que la huerta de Valencia constituye un patrimonio singular e irrepetible de los valencianos y valencianas que se encuentran al borde de su definitiva desaparici¨®n. Siendo destacable a este respecto que el Informe Dobris de la Agencia Europa de Medio Ambiente, emitido en 1998, calificaba la huerta de Valencia como un paisaje escaso y de especial inter¨¦s hasta el punto de que tan s¨®lo quedar¨ªan un total de seis ejemplos en toda Europa.

No obstante las simpat¨ªas que ha despertado por doquier la iniciativa, entre algunos responsables pol¨ªticos municipales se ha suscitado cierta inquietud en relaci¨®n con la denominada 'moratoria de actuaciones' que el texto de la proposici¨®n incorpora como requisito previo necesario para la efectiva consecuci¨®n de su objetivo ¨²ltimo de ordenar y proteger la huerta de Valencia. Tal moratoria de actuaciones consistir¨ªa en una suspensi¨®n temporal, tanto en cuanto a la nueva aprobaci¨®n de planes e instrumentos urban¨ªsticos, como de licencias de obra, que puedan traer como consecuencia la disminuci¨®n del suelo actualmente clasificado como no urbanizable, as¨ª como de aquel potencialmente urbanizable pero que a la fecha de entrada en vigor de la ley no cuente con instrumento urban¨ªstico que haga posible su inminente urbanizaci¨®n.

La suspensi¨®n temporal de actuaciones, se constituye en una medida meramente temporal pero absolutamente necesaria si realmente queremos que las buenas intenciones de la ley y de los miles de valencianos que ya la impulsan, no sean defraudadas, ya sea por la acelerada desaparici¨®n cotidiana de la huerta a proteger o por precipitadas reclasificaciones de suelo que pudieran producirse ante la inminencia del debate parlamentario de la propia ley.

En ¨²ltimo t¨¦rmino, la misma duraci¨®n temporal de tal medida excepcional, tan s¨®lo va a depender de la diligencia con que el propio gobierno valenciano aborde la delimitaci¨®n del ¨¢mbito territorial que re¨²na condiciones para su protecci¨®n y ¨¦ste junto a los grupos parlamentarios sean capaces de concertar con los diversos sectores sociales implicados los t¨¦rminos de la declaraci¨®n de la huerta de Valencia como espacio natural protegido.

Porque parece obvio que una acertada ordenaci¨®n y protecci¨®n de la huerta de Valencia, en el marco de un examen m¨¢s general sobre nuestra ocupaci¨®n y uso del territorio y acerca del modelo mismo de desarrollo que queremos para la Comunidad Valenciana, requiere de un periodo de reflexi¨®n que debe extenderse no s¨®lo a los responsables pol¨ªticos, sino abrirse tambi¨¦n a las instituciones acad¨¦micas, cient¨ªficas, empresariales y, en suma, al conjunto de la sociedad, con vistas a alcanzar, tal y como recomendaba el Consell Valenci¨¤ de Cultura en su dictamen, el m¨¢ximo consenso social posible.

Los m¨¢s de trescientos voluntarios y voluntarias que han asumido el papel de fedatarios especiales en el proceso de recogida y autentificaci¨®n de las firmas y los miles de ciudadanos y ciudadanas que ya han suscrito la proposici¨®n de Ley reguladora del proceso de ordenaci¨®n y protecci¨®n de l'Horta de Val¨¨ncia como espacio natural protegido, est¨¢n impulsando con su iniciativa que ese debate sobre la necesidad y los instrumentos apropiados para la recuperaci¨®n y conservaci¨®n en condiciones adecuadas de un territorio vivo y productivo que es parte de la historia e identidad de nuestro pueblo, pueda ser obra de todos y todas los valencianos y valencianas.

Pero a¨²n hay algo m¨¢s, el respaldo de ciudadanos y ciudadanas de toda ideolog¨ªa y condici¨®n a la iniciativa legislativa popular, constituye una saludable muestra de c¨®mo, frente a la apat¨ªa y la resignaci¨®n, la sociedad puede alzar su voz mediante el ejercicio activo y responsable de un derecho constitucional y estatutario que, hasta la fecha, no hab¨ªa tenido ninguna expresi¨®n en la Comunidad Valenciana. As¨ª, con nuestra firma, no s¨®lo estamos contribuyendo a hacer posible la ordenaci¨®n y protecci¨®n de una parte importante del patrimonio valenciano, sino que contribuimos a la expresi¨®n de nuestra madurez democr¨¢tica como pueblo. Por todo ello, per l'Horta, por la democracia: es tiempo de iniciativa.

Antonio Montiel M¨¢rquez es abogado y miembro de la Comisi¨®n Promotora de la Iniciativa Legislativa Popular Per l'Horta. Perlhorta@hotmail.com