Aznar rechaza ceder la Seguridad Social al Pa¨ªs Vasco porque peligran las pensiones

El informe en que el lehendakari Ibarretxe fundamenta su reclamaci¨®n de la gesti¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social se ampara en los art¨ªculos 18.2.a), 18.2.b) y la disposici¨®n transitoria quinta del Estatuto de Gernika. Los dos primeros art¨ªculos precisan que corresponder¨¢ al Pa¨ªs Vasco la gesti¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social, as¨ª como su desarrollo legislativo y la ejecuci¨®n de la legislaci¨®n b¨¢sica del Estado, salvo las normas que configuran el r¨¦gimen econ¨®mico de la misma.

La disposici¨®n transitoria quinta fija el m¨¦todo por el que Euskadi asumir¨ªa la gesti¨®n del r¨¦gimen de la Seguridad Social. Ser¨ªa a trav¨¦s de convenios entre ambas administraciones, 'dentro del car¨¢cter unitario y del respeto al principio de solidaridad, seg¨²n los procedimientos, plazos y compromisos que, para una ordenada gesti¨®n, se contengan en tales convenios'.

El Gobierno vasco, en las negociaciones mantenidas hasta ahora con la Administraci¨®n central ha equiparado la f¨®rmula de los convenios con el m¨¦todo del Concierto Econ¨®mico, seg¨²n el cual la comunidad vasca recaudar¨ªa las cotizaciones de la Seguridad Social y pagar¨ªa un Cupo a la Administraci¨®n central por el coste de los servicios no transferidos. El Ejecutivo de Euskadi recuerda que en los a?os noventa, la recaudaci¨®n por cotizaciones en el Pa¨ªs Vasco era inferior a los pagos que hab¨ªa que afrontar a causa de la reconversi¨®n industrial.

Pese a este argumento, un informe del Ministerio de Administraciones P¨²blicas rechaza el traspaso: 'El Gobierno vasco solicita el traspaso de la gesti¨®n, as¨ª como la recaudaci¨®n de las cuotas, afiliaci¨®n... Se trata de materias ligadas al r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social que es competencia exclusiva del Estado', subraya el informe.

Administraciones P¨²blicas ampara su rechazo en dos sentencias del Tribunal Constitucional que afirman que 's¨®lo se podr¨ªa asumir por las comunidades aut¨®nomas competencias en esta materia si no se pone en peligro el principio de igualdad de todos los espa?oles, ni la unidad del sistema de Seguridad Social ni el principio de caja ¨²nica'. 'La Seguridad Social es el instrumento que garantiza la igualdad de todos los espa?oles. Un traspaso en esta materia supondr¨ªa la ruptura del sistema de pensiones beneficiando s¨®lo a los ciudadanos residentes en los territorios m¨¢s ricos', precisa el informe del Gobierno central. Un portavoz de Ibarretxe replica que se introducir¨ªan medidas compensatorias para evitar este efecto.

El Gobierno central tambi¨¦n hace extensivo el rechazo al traspaso a la comunidad vasca de las pol¨ªticas activas de empleo. El Ejecutivo de Ibarretxe ampara su reclamaci¨®n en una sentencia del Tribunal Constitucional de 1989, que afirma que las cotizaciones de empleo y formaci¨®n no son rescursos de la Seguridad Social sino del Inem y del Fondo de Garant¨ªa Salarial (FOGASA). Pese a ello, el Gobierno de Aznar mantiene su rechazo al traspaso en esas condiciones.

El PSOE tambi¨¦n rechaza la pretensi¨®n del Gobierno de Ibarretxe de asumir el r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social por la v¨ªa del Concierto Econ¨®mico porque 'romper¨ªa la caja ¨²nica de la Seguridad Social y ser¨ªa insolidario', pero cree que hay v¨ªas alternativas de traspaso.

Romper la caja ¨²nica

El ex vicelehendakari socialista Ram¨®n J¨¢uregui afirma que 'en ning¨²n pa¨ªs descentralizado, como Alemania o Estados Unidos, se ha roto la caja ¨²nica de la Seguridad Social, que garantiza la solidaridad de los j¨®venes con los viejos, de los sanos con los enfermos, de las regiones ricas con las pobres y de los reg¨ªmenes ricos con los r¨¦gimenes especiales deficitarios, como la agricultura o la miner¨ªa'. J¨¢uregui ve viable un traspaso de la gesti¨®n y de los funcionarios de la Seguridad Social a la administraci¨®n vasca siempre que las cotizaciones se integren en la caja ¨²nica. 'Se pod¨ªa transferir la gesti¨®n y los convenios, establecer las reglas entre ambas administraciones. Pero el ex vicelehendakari socialista cree que ese traspaso requiere una condici¨®n pol¨ªtica previa: el esclarecimiento por Ibarretxe y por el PNV de su proyecto de augobierno y su lealtad al Estatuto.