El Congreso podr¨¢ conocer en secreto los acuerdos con EE UU
Piqu¨¦ y Powell firman el nuevo convenio de Defensa hasta 2010
El ministro de Asuntos Exteriores, Josep Piqu¨¦, reconoci¨® ayer que los acuerdos que regular¨¢n la intervenci¨®n en Espa?a de los servicios de investigaci¨®n criminal de Estados Unidos y las medidas de protecci¨®n de sus fuerzas no formar¨¢n parte del convenio de Defensa, ni ser¨¢n aprobados por el Congreso, pero se?al¨® que ¨¦ste tiene 'procedimientos' para conocerlos, en alusi¨®n a la Comisi¨®n de Secretos Oficiales.
Tras firmar el nuevo Convenio de Cooperaci¨®n para la Defensa entre Espa?a y EEUU, que prorroga la presencia estadounidense en las bases de Rota (C¨¢diz) y Mor¨®n de la Frontera (Sevilla) hasta el a?o 2010, Piqu¨¦ compareci¨® ante la prensa con el secretario de Estado norteamericano, Colin Powell.
El ministro aludi¨® a la autorizaci¨®n concedida al Servicio de Investigaci¨®n Criminal Naval y a la Oficina de Investigaciones Oficiales de la Fuerza A¨¦rea para investigar, en conjunci¨®n con las Fuerzas de Seguridad y el servicio espa?ol de inteligencia, asuntos que afecten a personal o bienes de EE UU.
Piqu¨¦ destac¨® que 'hace muchos a?os' que estos servicios act¨²an en Espa?a, aunque es la primera vez que se incluyen en el convenio, lo que supone un 'esfuerzo de transparencia y claridad frente al Parlamento'. Agreg¨® que estas operaciones 'se hacen siempre con pleno respeto a la soberan¨ªa y bajo la responsabilidad de las autoridades espa?olas'.
No obstante, admiti¨® que las normas reguladoras, en las que deber¨¢n plasmarse los procedimientos de relaci¨®n de los servicios de investigaci¨®n militar de EE UU con las Fuerzas de Seguridad y los l¨ªmites de su actuaci¨®n, figurar¨¢n en un acuerdo al margen del convenio que no ser¨¢ sometido a la aprobaci¨®n de las Cortes.
Ese acuerdo, argument¨®, recoger¨¢ 'procedimientos y acciones operativas que, por razones de seguridad, no conviene que sean conocidas de manera normal'. A continuaci¨®n agreg¨® que 'es cierto que parlamentariamente hay procedimientos para que todas estas cosas puedan conocerse salvaguardando todos los requisitos de seguridad necesarios y as¨ª va a ser'. Fuentes gubernamentales indicaron que esos acuerdos tendr¨¢n car¨¢cter secreto y que el Congreso podr¨¢ conocerlos, si los reclama, a trav¨¦s de la Comisi¨®n de Secretos Oficiales.
Por su parte, Powel afirm¨® que la base del convenio es 'la cooperaci¨®n mutua. Cualquier cosa que hagamos en cualquiera de los campos abarcados por el acuerdo son esfuerzos conjuntos acordados con esp¨ªritu de colaboraci¨®n'.
Piqu¨¦ expres¨® su 'enorme satisfacci¨®n' por el nuevo convenio que da un 'marco de estabilidad, certidumbre y amistad' a las relaciones con EE UU. Al acto asisti¨® tambi¨¦n el ministro de Defensa, Federido Trillo-Figueroa, quien firm¨® la Declaraci¨®n de Principios para el Desarrollo de la Cooperaci¨®n en materia de Equipamiento e Industria de Defensa, suscrita el pasado d¨ªa 4 en Washington por el jefe del Pent¨¢gono, Donald Runsfeld.
Un solo tratado, dos estatutos
Al margen de la resoluci¨®n del conflicto laboral de Rota, que ha quedado aparcada, y de declaraciones de car¨¢cter m¨¢s ret¨®rico, como convertirse en 'socio privilegiado' de EE UU, el Gobierno espa?ol nunca desvel¨® cu¨¢les eran sus objetivos en la negociaci¨®n del convenio bilateral, aunque la revisi¨®n fue iniciativa suya. Trascendi¨®, no obstante, el prop¨®sito de equiparar el estatuto de los militares espa?oles en EEUU con el de los militares estadounidenses en Espa?a. Se trataba de que, en vez de dedicar dos cap¨ªtulos del convenio, el IV y el V, al estatuto de unos y otros, hubiera un solo cap¨ªtulo com¨²n para ambos. Naturalmente, la diferencia cuantitiva es notable: EE UU tiene unos 4.000 militares en Espa?a, mientras que no llegan a 200 los militares espa?oles en EE UU. Eso significa que, aunque tuvieran iguales derechos y deberes, unos se beneficiar¨ªan mucho m¨¢s que otros. El lunes, Piqu¨¦ dijo en el Congreso que el nuevo convenio avanza en la armonizaci¨®n de los estatutos de ambas fuerzas, pero que 'una equiparaci¨®n matem¨¢tica no siempre es posible'. Se mantienen, por tanto, dos cap¨ªtulos. Cada vez m¨¢s similares, pero distintos. A petici¨®n de EE UU, el estatuto se ampl¨ªa a todo su personal militar y civil en Espa?a, y no s¨®lo al destinado en las bases, 'en relaci¨®n con sus deberes oficiales'. La diferencia jur¨ªdicamente m¨¢s relevante entre espa?oles y americanos, aunque infrecuente en la pr¨¢ctica, es que los segundos no pueden ser encarcelados preventivamente en Espa?a. Un juez de EE UU podr¨ªa ceder a las Fuerzas Armadas espa?olas la custodia de un acusado espa?ol, seg¨²n dijo en el Congreso el ministro Defensa. Pero un juez espa?ol estar¨ªa obligado a ceder la custodia de un americano, seg¨²n el tratado. La OTAN tiene un ¨²nico estatuto de fuerzas, el SOFA (1951). El mismo para EE UU y para Luxemburgo.
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