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LA REFORMA EDUCATIVA

La reforma espa?ola es la ¨²nica que se inclina por separar pronto a los alumnos

Expertos internacionales aseguran que la tendencia es a postergar la elecci¨®n de itinerarios

Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs que prepara una reforma educativa dirigida a adelantar la divisi¨®n de los alumnos en v¨ªas formativas o itinerarios. La Ley de Calidad que ultima el Gobierno se?ala que se crear¨¢n 'grupos de refuerzo' para los estudiantes con m¨¢s problemas educativos a los 12 a?os y que se dividir¨¢ a los alumnos a partir de los 14 a?os en itinerarios encaminados a la FP y el bachillerato. Los expertos internacionales se?alan que 'ning¨²n alumno se debe quedar atr¨¢s' -un lema que encabeza la reforma educativa de EE UU- y que 'la tendencia universal es a postergar el momento de la elecci¨®n'. Adem¨¢s, para acceder a la Universidad en estos pa¨ªses s¨®lo es necesario superar una prueba y no varias, como ocurrir¨¢ en Espa?a tras la reforma.

'Las dificultades actuales hacen que los cambios necesiten una financiaci¨®n extra'
'Las reformas educativas deben hacerse con el m¨¢ximo consenso posible'
M¨¢s informaci¨®n
Aznar destaca el papel "clave" del profesorado en la reforma educativa
Espa?a aumenta el gasto por alumno, pero sigue por debajo de la media de la OCDE

Expertos de cinco pa¨ªses han analizado desde una perspectiva internacional las reformas educativas que preparan actualmente Espa?a, Francia, Inglaterra, Portugal y EE UU. Entre las conclusiones del encuentro La educaci¨®n a examen, organizado por la Fundaci¨®n por la Modernizaci¨®n de Espa?a, figuran: 'Las reformas educativas deben lograr el m¨¢ximo consenso posible, necesitan una financiaci¨®n extraordinaria para hacer frente a las dificultades actuales, exigen la participaci¨®n de la comunidad educativa y la sociedad y no pueden reducirse a iniciativas a corto plazo'. Los expertos concluyeron adem¨¢s que la prioridad de estos cambios debe estar en la prevenci¨®n de los problemas, que se debe apoyar especialmente a los centros situados en contexto socioecon¨®micos desfavorecidos, conseguir que todos los ni?os lean antes de los 9 a?os y potenciar la educaci¨®n en valores c¨ªvicos y democr¨¢ticos.

El ex director de la Oficina Internacional de Educaci¨®n de la Unesco, Juan Carlos Tedesco, explica que 'la tendencia en todos los pa¨ªses es a postergar el momento de la elecci¨®n de v¨ªas formativas o itinerarios por los alumnos hasta despu¨¦s de la educaci¨®n obligatoria'. 'Los j¨®venes carecen de la capacidad de conocerse a s¨ª mismos a edades tempranas, algo en los que se les deber¨ªa ayudar m¨¢s con distintos m¨¦todos de ense?anza- por eso hay que tender a retrasar su elecci¨®n y a hacer el sistema muy flexible, con pasarelas entre las distintas alternativas, aunque es cierto que una vez escogida una v¨ªa, el cambio no es posible en todos los casos', se?ala Tedesco, que actualmente dirige el Instituto Internacional de Planificaci¨®n de la Educacion argentino. 'Adem¨¢s, en un mundo tan cambiante como el actual hay que preparar a los j¨®venes para que puedan pasar en el futuro por diferentes profesiones, por lo que las ¨¢reas de elecci¨®n tienen que ser siempre muy amplias', a?ade.

El inspector general de Educaci¨®n Nacional de Francia, Jacques Badet, asinti¨® en la tendencia internacional de postergar la elecci¨®n de los alumnos y resalt¨® la importancia de lograr que el mayor n¨²mero de j¨®venes finalicen la educaci¨®n obligatoria. En Francia, lo logra el 7%; en Espa?a, el 25%.

El vicerrector de Innovaci¨®n la Universidad, Alejandro Tiana, ?sta es la primera reforma de la educaci¨®n no universitaria que se hace en Espa?a para la que no se presenta previamente un libro blanco con un diagn¨®stico serio de la situaci¨®n. Uno de los coordinadores del encuentro, el ex secretario de Estado ?lvaro Marchesi, explica que 'el conjunto de las reformas en marcha van en la direcci¨®n de evitar el retraso de los alumnos y vuelca el mayor esfuerzo en la educaci¨®n primaria'.

El vicepresidente del Patronato de la Fundaci¨®n por la Modernizaci¨®n de Espa?a, Carlos Hern¨¢ndez Gil, resalt¨® la importancia de analizar la situaci¨®n internacional y las reformas que est¨¢n impulsando otros pa¨ªses para evitar al m¨¢ximo futuros problemas e insisti¨® en una de las conclusiones: la necesidad del consenso en reformas tan relevantes.

En el encuentro se resaltaron aspectos en los que Espa?a est¨¢ por debajo de la media de los pa¨ªses de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) como el nivel educativo de la sociedad espa?ola, el porcentaje de profesores de apoyo para alumnos con problemas educativos y el gasto en educaci¨®n. Se destac¨® como dato positivo que Espa?a es el tercer pa¨ªs de la OCDE (detr¨¢s de Finlandia y Noruega) con menos desigualdad entre los centros por razones socioecon¨®micas y culturales.

La reforma espa?ola est¨¢ centrada en los problemas que existen en la Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) y para solucionarlos se adelantar¨¢ la separaci¨®n de alumnos seg¨²n sus resultados y expectativas a los 14 a?os y a los que vayan peor ya a los 12 a?os. Adem¨¢s, se pondr¨¢ una prueba de rev¨¢lida al final del bachillerato, que habr¨¢ que superar para obtener el t¨ªtulo de bachiller y que no valdr¨¢ de forma generalizada para acceder directamente a la Universidad. A¨²n no se sabe la financiaci¨®n que establecer¨¢ el Gobierno para su reforma. Presumiblemente, s¨®lo aportar¨¢ una cuant¨ªa para financiar la generalizaci¨®n de la gratuidad de la educaci¨®n infantil de 3 a 6 a?os en todos centros privados concertados.

El resto de pa¨ªses de la OCDE que preparan cambios educativos son Francia, Inglaterra y Portugal. Entre los principales retos y medidas que quieren abordar destaca el conseguir el conseguir el mayor nivel educativo para el mayor n¨²mero de personas posibles.

Los objetivos de la reforma francesa son transformar 'la democratizaci¨®n del acceso', es decir, el acceso para todos, en 'democratizaci¨®n del ¨¦xito'. Adem¨¢s se pretende promover la calidad de la educaci¨®n p¨²blica y colocar las necesidades de los alumnos en el punto de mira de la toma de decisiones.

Las estrategias de esta reforma son la oposici¨®n 'a toda orientaci¨®n prematura' de los alumnos, la tendencia a promover el desarrollo de capacidades m¨¢s que el aprendizje de contenidos aislados, a 'luchar contra la jerarquizaci¨®n de las distintas asignaturas (es decir, a la tendencia a considerar que unas son m¨¢s importantes que otras), a promover una educaci¨®n personalizada con m¨¦todos pedag¨®gicos adaptados a cada alumno y alentar los m¨¦todos de ense?anza que favorezcan la autonom¨ªa de aprendizaje del alumnos y el trabajo en grupo.

Sobre el acceso a la Universidad, Jacques Badet se?al¨® que en Francia 'todos los estudiantes que superan la prueba de bachillerato pueden entrar en la universidad sin hacer m¨¢s pruebas y piden plaza con la nota del bachillerato'. En Espa?a, con la reforma habr¨¢ varias pruebas para acceder a la Universidad y la nota media entre la rev¨¢lida y los dos a?os de bachillerato no ser¨¢ la que necesariamente se tenga en cuenta para entrar en la Universidad. Cada centro superior implantar¨¢ la prueba de acceso que decida. Seg¨²n Tedesco, la tendencia internacional es a dar acceso a la universidad al mayor n¨²mero de personas posible, lo que no quiere decir que todas ellas puedan acceder a cualquier centro universitario.

'Ning¨²n ni?o se debe quedar atr¨¢s'

Estados Unidos est¨¢ especialmente preocupado por los retrasos educativos de los alumnos procedentes sobre todo de sectores sociales desfavorecidos y minor¨ªas culturales. As¨ª lo refleja el t¨ªtulo de su ley: Ning¨²n ni?o se debe quedar atr¨¢s. Su reforma pretende establecer un mayor control del nivel de conocimientos de los alumnos de cada Estado a trav¨¦s de pruebas anuales. Mientras la reforma espa?ola est¨¢ pendiente de qu¨¦ hacer en la ESO cuando ya han aparecido los problemas, la de EE UU va m¨¢s a la ra¨ªz de los problemas: vuelca su esfuerzo ya en primaria y atiende especialmente a los colectivos de minor¨ªas ¨¦tnicas, que a menudo son buena parte de los que se retrasan. Este ¨²ltimo problema, que ya se percibe en algunos centros espa?oles, es probable que se agudice en Espa?a en los pr¨®ximos a?os. El Gobierno norteamericano tambi¨¦n promover¨¢ que haya las mayores facilidades de que cambien de escuela a los alumnos concentrados en centros que tienen un bajo rendimiento acad¨¦mico. Esto se complementar¨¢ con incentivos para mejorar las escuelas que van peor y dando m¨¢s autonom¨ªa y flexibilidad a los Estados en la organizaci¨®n de la educaci¨®n y en la distribuci¨®n de los recursos. Adem¨¢s, impulsar¨¢ la lectura, con un programa destinado a dedicar a ella m¨¢s horas y a proporcionar m¨¢s profesores de apoyo, y pondr¨¢ en marcha programas de prevenci¨®n de la violencia y del consumo de drogas. EE UU ha destinado s¨®lo para este curso escolar 30.000 millones de euros para su reforma. - Inglaterra. Los objetivos de la reforma inglesa son mejorar la calidad de las escuelas, elevar el nivel de los alumnos -tambi¨¦n con especial hincapi¨¦ en los que proceden de contextos socioculturales bajos- modificar el curr¨ªculo y la pedagog¨ªa y crear programas para las escuelas con m¨¢s problemas. Para ello, se promover¨¢ los ex¨¢menes nacionales, la utilizaci¨®n de la autoevaluaci¨®n de las escuelas, el apoyo especial a los directores y el desarrollo del profesorado, haciendo que una parte del salario est¨¦ vinculado al esfuerzo y a la dedicaci¨®n. Inglaterra ampliar¨¢ el n¨²mero de profesores de apoyo, har¨¢ obligatorio dedicar una hora diaria de lectura y matem¨¢ticas en todas las escuelas de primaria y crear¨¢ programas para apoyar a los centros de secundaria. Este pa¨ªs va a destinar a su reforma 1,2 billones de euros en cinco a?os. - Portugal. La reforma portuguesa dar¨¢ un especial apoyo a la gesti¨®n en la escuela, impulsar¨¢ la flexibilizaci¨®n del curr¨ªculo, as¨ª como la descentralizaci¨®n del sistema educativo, la autonom¨ªa y la evaluaci¨®n de los centros. Los objetivos del Gobierno de Portugal son elevar el rendimiento de los alumnos, reducir el abandono escolar, cambiar los procesos educativos y conectar la educaci¨®n con la sociedad y el mundo laboral.

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