La reforma espa?ola es la ¨²nica que se inclina por separar pronto a los alumnos
Expertos internacionales aseguran que la tendencia es a postergar la elecci¨®n de itinerarios
Espa?a es el ¨²nico pa¨ªs que prepara una reforma educativa dirigida a adelantar la divisi¨®n de los alumnos en v¨ªas formativas o itinerarios. La Ley de Calidad que ultima el Gobierno se?ala que se crear¨¢n 'grupos de refuerzo' para los estudiantes con m¨¢s problemas educativos a los 12 a?os y que se dividir¨¢ a los alumnos a partir de los 14 a?os en itinerarios encaminados a la FP y el bachillerato. Los expertos internacionales se?alan que 'ning¨²n alumno se debe quedar atr¨¢s' -un lema que encabeza la reforma educativa de EE UU- y que 'la tendencia universal es a postergar el momento de la elecci¨®n'. Adem¨¢s, para acceder a la Universidad en estos pa¨ªses s¨®lo es necesario superar una prueba y no varias, como ocurrir¨¢ en Espa?a tras la reforma.
'Las dificultades actuales hacen que los cambios necesiten una financiaci¨®n extra'
'Las reformas educativas deben hacerse con el m¨¢ximo consenso posible'
Expertos de cinco pa¨ªses han analizado desde una perspectiva internacional las reformas educativas que preparan actualmente Espa?a, Francia, Inglaterra, Portugal y EE UU. Entre las conclusiones del encuentro La educaci¨®n a examen, organizado por la Fundaci¨®n por la Modernizaci¨®n de Espa?a, figuran: 'Las reformas educativas deben lograr el m¨¢ximo consenso posible, necesitan una financiaci¨®n extraordinaria para hacer frente a las dificultades actuales, exigen la participaci¨®n de la comunidad educativa y la sociedad y no pueden reducirse a iniciativas a corto plazo'. Los expertos concluyeron adem¨¢s que la prioridad de estos cambios debe estar en la prevenci¨®n de los problemas, que se debe apoyar especialmente a los centros situados en contexto socioecon¨®micos desfavorecidos, conseguir que todos los ni?os lean antes de los 9 a?os y potenciar la educaci¨®n en valores c¨ªvicos y democr¨¢ticos.
El ex director de la Oficina Internacional de Educaci¨®n de la Unesco, Juan Carlos Tedesco, explica que 'la tendencia en todos los pa¨ªses es a postergar el momento de la elecci¨®n de v¨ªas formativas o itinerarios por los alumnos hasta despu¨¦s de la educaci¨®n obligatoria'. 'Los j¨®venes carecen de la capacidad de conocerse a s¨ª mismos a edades tempranas, algo en los que se les deber¨ªa ayudar m¨¢s con distintos m¨¦todos de ense?anza- por eso hay que tender a retrasar su elecci¨®n y a hacer el sistema muy flexible, con pasarelas entre las distintas alternativas, aunque es cierto que una vez escogida una v¨ªa, el cambio no es posible en todos los casos', se?ala Tedesco, que actualmente dirige el Instituto Internacional de Planificaci¨®n de la Educacion argentino. 'Adem¨¢s, en un mundo tan cambiante como el actual hay que preparar a los j¨®venes para que puedan pasar en el futuro por diferentes profesiones, por lo que las ¨¢reas de elecci¨®n tienen que ser siempre muy amplias', a?ade.
El inspector general de Educaci¨®n Nacional de Francia, Jacques Badet, asinti¨® en la tendencia internacional de postergar la elecci¨®n de los alumnos y resalt¨® la importancia de lograr que el mayor n¨²mero de j¨®venes finalicen la educaci¨®n obligatoria. En Francia, lo logra el 7%; en Espa?a, el 25%.
El vicerrector de Innovaci¨®n la Universidad, Alejandro Tiana, ?sta es la primera reforma de la educaci¨®n no universitaria que se hace en Espa?a para la que no se presenta previamente un libro blanco con un diagn¨®stico serio de la situaci¨®n. Uno de los coordinadores del encuentro, el ex secretario de Estado ?lvaro Marchesi, explica que 'el conjunto de las reformas en marcha van en la direcci¨®n de evitar el retraso de los alumnos y vuelca el mayor esfuerzo en la educaci¨®n primaria'.
El vicepresidente del Patronato de la Fundaci¨®n por la Modernizaci¨®n de Espa?a, Carlos Hern¨¢ndez Gil, resalt¨® la importancia de analizar la situaci¨®n internacional y las reformas que est¨¢n impulsando otros pa¨ªses para evitar al m¨¢ximo futuros problemas e insisti¨® en una de las conclusiones: la necesidad del consenso en reformas tan relevantes.
En el encuentro se resaltaron aspectos en los que Espa?a est¨¢ por debajo de la media de los pa¨ªses de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) como el nivel educativo de la sociedad espa?ola, el porcentaje de profesores de apoyo para alumnos con problemas educativos y el gasto en educaci¨®n. Se destac¨® como dato positivo que Espa?a es el tercer pa¨ªs de la OCDE (detr¨¢s de Finlandia y Noruega) con menos desigualdad entre los centros por razones socioecon¨®micas y culturales.
La reforma espa?ola est¨¢ centrada en los problemas que existen en la Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) y para solucionarlos se adelantar¨¢ la separaci¨®n de alumnos seg¨²n sus resultados y expectativas a los 14 a?os y a los que vayan peor ya a los 12 a?os. Adem¨¢s, se pondr¨¢ una prueba de rev¨¢lida al final del bachillerato, que habr¨¢ que superar para obtener el t¨ªtulo de bachiller y que no valdr¨¢ de forma generalizada para acceder directamente a la Universidad. A¨²n no se sabe la financiaci¨®n que establecer¨¢ el Gobierno para su reforma. Presumiblemente, s¨®lo aportar¨¢ una cuant¨ªa para financiar la generalizaci¨®n de la gratuidad de la educaci¨®n infantil de 3 a 6 a?os en todos centros privados concertados.
El resto de pa¨ªses de la OCDE que preparan cambios educativos son Francia, Inglaterra y Portugal. Entre los principales retos y medidas que quieren abordar destaca el conseguir el conseguir el mayor nivel educativo para el mayor n¨²mero de personas posibles.
Los objetivos de la reforma francesa son transformar 'la democratizaci¨®n del acceso', es decir, el acceso para todos, en 'democratizaci¨®n del ¨¦xito'. Adem¨¢s se pretende promover la calidad de la educaci¨®n p¨²blica y colocar las necesidades de los alumnos en el punto de mira de la toma de decisiones.
Las estrategias de esta reforma son la oposici¨®n 'a toda orientaci¨®n prematura' de los alumnos, la tendencia a promover el desarrollo de capacidades m¨¢s que el aprendizje de contenidos aislados, a 'luchar contra la jerarquizaci¨®n de las distintas asignaturas (es decir, a la tendencia a considerar que unas son m¨¢s importantes que otras), a promover una educaci¨®n personalizada con m¨¦todos pedag¨®gicos adaptados a cada alumno y alentar los m¨¦todos de ense?anza que favorezcan la autonom¨ªa de aprendizaje del alumnos y el trabajo en grupo.
Sobre el acceso a la Universidad, Jacques Badet se?al¨® que en Francia 'todos los estudiantes que superan la prueba de bachillerato pueden entrar en la universidad sin hacer m¨¢s pruebas y piden plaza con la nota del bachillerato'. En Espa?a, con la reforma habr¨¢ varias pruebas para acceder a la Universidad y la nota media entre la rev¨¢lida y los dos a?os de bachillerato no ser¨¢ la que necesariamente se tenga en cuenta para entrar en la Universidad. Cada centro superior implantar¨¢ la prueba de acceso que decida. Seg¨²n Tedesco, la tendencia internacional es a dar acceso a la universidad al mayor n¨²mero de personas posible, lo que no quiere decir que todas ellas puedan acceder a cualquier centro universitario.
'Ning¨²n ni?o se debe quedar atr¨¢s'
Estados Unidos est¨¢ especialmente preocupado por los retrasos educativos de los alumnos procedentes sobre todo de sectores sociales desfavorecidos y minor¨ªas culturales. As¨ª lo refleja el t¨ªtulo de su ley: Ning¨²n ni?o se debe quedar atr¨¢s. Su reforma pretende establecer un mayor control del nivel de conocimientos de los alumnos de cada Estado a trav¨¦s de pruebas anuales. Mientras la reforma espa?ola est¨¢ pendiente de qu¨¦ hacer en la ESO cuando ya han aparecido los problemas, la de EE UU va m¨¢s a la ra¨ªz de los problemas: vuelca su esfuerzo ya en primaria y atiende especialmente a los colectivos de minor¨ªas ¨¦tnicas, que a menudo son buena parte de los que se retrasan. Este ¨²ltimo problema, que ya se percibe en algunos centros espa?oles, es probable que se agudice en Espa?a en los pr¨®ximos a?os. El Gobierno norteamericano tambi¨¦n promover¨¢ que haya las mayores facilidades de que cambien de escuela a los alumnos concentrados en centros que tienen un bajo rendimiento acad¨¦mico. Esto se complementar¨¢ con incentivos para mejorar las escuelas que van peor y dando m¨¢s autonom¨ªa y flexibilidad a los Estados en la organizaci¨®n de la educaci¨®n y en la distribuci¨®n de los recursos. Adem¨¢s, impulsar¨¢ la lectura, con un programa destinado a dedicar a ella m¨¢s horas y a proporcionar m¨¢s profesores de apoyo, y pondr¨¢ en marcha programas de prevenci¨®n de la violencia y del consumo de drogas. EE UU ha destinado s¨®lo para este curso escolar 30.000 millones de euros para su reforma. - Inglaterra. Los objetivos de la reforma inglesa son mejorar la calidad de las escuelas, elevar el nivel de los alumnos -tambi¨¦n con especial hincapi¨¦ en los que proceden de contextos socioculturales bajos- modificar el curr¨ªculo y la pedagog¨ªa y crear programas para las escuelas con m¨¢s problemas. Para ello, se promover¨¢ los ex¨¢menes nacionales, la utilizaci¨®n de la autoevaluaci¨®n de las escuelas, el apoyo especial a los directores y el desarrollo del profesorado, haciendo que una parte del salario est¨¦ vinculado al esfuerzo y a la dedicaci¨®n. Inglaterra ampliar¨¢ el n¨²mero de profesores de apoyo, har¨¢ obligatorio dedicar una hora diaria de lectura y matem¨¢ticas en todas las escuelas de primaria y crear¨¢ programas para apoyar a los centros de secundaria. Este pa¨ªs va a destinar a su reforma 1,2 billones de euros en cinco a?os. - Portugal. La reforma portuguesa dar¨¢ un especial apoyo a la gesti¨®n en la escuela, impulsar¨¢ la flexibilizaci¨®n del curr¨ªculo, as¨ª como la descentralizaci¨®n del sistema educativo, la autonom¨ªa y la evaluaci¨®n de los centros. Los objetivos del Gobierno de Portugal son elevar el rendimiento de los alumnos, reducir el abandono escolar, cambiar los procesos educativos y conectar la educaci¨®n con la sociedad y el mundo laboral.
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