Los funcionarios cobrar¨¢n un 2,7% m¨¢s desde enero pr¨®ximo

Los funcionarios, uno de los colectivos m¨¢s afectados por el rigor presupuestario en los ¨²ltimos a?os, afrontan 2004 con mejores perspectivas. Para el a?o que viene, los funcionarios tendr¨¢n una subida de hasta el 2,7%, gracias al acuerdo suscrito el pasado a?o con los sindicatos. En total, los gastos de personal del Estado y la Seguridad Social crecer¨¢n un 5,1%, por encima de la media del conjunto de gastos (4,3%) de las administraciones centrales.

Los Presupuestos de 2004 son los primeros que reflejan el acuerdo salarial que firmaron en noviembre de 2002 Gobierno y sindicatos para subir las retribuciones de los empleados p¨²blicos por encima del f¨¦rreo 2% (la inflaci¨®n prevista). Las cuentas del Estado, la Seguridad Social y los organismos asociados establecen un incremento del 5,1% en los gastos de personal p¨²blico, hasta 24.216 millones de euros (5,4% si se analizan s¨®lo los del Estado).

Ese incremento no corresponde ¨ªntegramente a la subida del sueldo mensual, sino que abarca otros conceptos. As¨ª, los sueldos de los funcionarios crecer¨¢n entre un 2,6% y un 2,7%. El resto de la subida se reparte entre cupos ligados a la productividad y fondos de pensiones.

Desde 1996, en que el Partido Popular lleg¨® al poder, los salarios de los funcionarios no sobrepasaron ese l¨ªmite del 2%, con la excepci¨®n de 1997, en que simplemente se congelaron. El acuerdo de noviembre del a?o pasado estipul¨® una subida por encima de la inflaci¨®n prevista aplicable en dos a?os, 2003 y 2004.

La diferencia es que el a?o pasado estos compromisos se adquirieron despu¨¦s de aprobarse los Presupuestos y, por tanto, se incluyeron en la Ley de Acompa?amiento, el caj¨®n de sastre que no siempre contiene proyectos ligados a lo presupuestario, con una dotaci¨®n adicional de 60 millones de euros para los ministerios que no pudieran hacer frente a la subida salarial.

A?os electorales

Al igual que hizo el PSOE en 1995, el PP ha incluido estas mejoras retributivas en dos a?os electorales: 2003, con elecciones municipales y auton¨®micas, y 2004, con las generales. Con la partida incluida en estas cuentas, el Gobierno da por completada la mejora salarial pactada con los sindicatos.

M¨¢s a¨²n que los gastos de personal han crecido los de bienes y servicios, que permiten el funcionamiento de la Administraci¨®n p¨²blica: un 7,9%. Los datos contrastan con los del a?o pasado, cuando tanto las partidas de personal como la de bienes corrientes y servicios reflejaban ca¨ªdas del 14,1% y 29,3%, respectivamente, con respecto a 2002, debido a los traspasos de competencias del Insalud a las comunidades aut¨®nomas.

M¨¢s all¨¢ de los funcionarios, el gasto no financiero del Presupuesto (excluye la variaci¨®n de activos y pasivos financieros) crecer¨¢ el a?o pr¨®ximo un 4,3%. Esta variaci¨®n se sit¨²a por debajo del crecimiento nominal de la econom¨ªa -es decir, sin descontar los efectos de la inflaci¨®n-, que asciende al 5,9% para el a?o pr¨®ximo.

El problema de los gastos es que, con los datos suministrados s¨®lo es posible comparar los presupuestados para 2004 tambi¨¦n con los presupuestados para 2003. No se ofrece la cifra de avance de la ejecuci¨®n presupuestaria del gasto de todo el ejercicio 2003, que puede ser mayor de lo previsto en un principio.

El Gobierno se ha fijado cuatro prioridades de gasto para 2004: seguridad ciudadana y justicia, que crece un 6%; gasto social (6,8% m¨¢s), inversi¨®n p¨²blica (5,4% m¨¢s) y gasto en investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n tecnol¨®gica (I+D+i), que avanza el 7,3% con respecto a 2003.

Estas prioridades, y tambi¨¦n el orden, coinciden con las expresadas para las cuentas del a?o pasado, excepto en el cap¨ªtulo de investigaci¨®n, que antes no se inclu¨ªa. ?ste es precisamente uno de los elementos en los que Espa?a acumula m¨¢s retraso con respecto a la media de la Uni¨®n Europea. Espa?a dedic¨® en 2003 un 0,9% de su Presupuesto a investigaci¨®n, una cantidad que aumentar¨¢ hasta el 1% en 2004, pero que a¨²n se aleja del 1,9% de media en la UE. S¨®lo Grecia y Portugal dedican menos dinero.