Un informe jur¨ªdico denuncia que el 'plan Ibarretxe' incumple la Constituci¨®n
El estudio concluye que la reforma del Estatuto vasco tiene un "car¨¢cter ¨¦tnico"
El Gobierno central maneja un informe donde se descalifica el plan Ibarretxe por el "car¨¢cter ¨¦tnico" del proyecto de ley de Reforma del Estatuto que el Gobierno vasco aprobar¨¢ el pr¨®ximo 25 de octubre y cuyos detalles principales explic¨® el lehendakari en su comparecencia ante el Parlamento vasco. El informe, que ha sido distribuido entre los miembros del Ejecutivo y al que ha tenido acceso Europa Press, detalla hasta una docena de art¨ªculos de la Constituci¨®n que vulneran el proyecto de ley que el Ejecutivo aut¨®nomo aprobar¨¢ para su tramitaci¨®n parlamentaria.
El plan Ibarretxe supone, "adem¨¢s de un cambio en el estatus jur¨ªdico-pol¨ªtico" del Pa¨ªs Vasco, un nuevo modelo de relaciones entre la comunidad aut¨®noma y el Estado "que no tiene cabida en la Constituci¨®n", seg¨²n se?ala el informe del Ejecutivo. La propuesta rompe "con los principios de unidad, autonom¨ªa, solidaridad y cooperaci¨®n del Estado de las Autonom¨ªas", contradice art¨ªculos del texto constitucional y establece los presupuestos necesarios para una "futura segregaci¨®n" de la comunidad vasca del resto del Estado.
El informe del Gobierno descarga las siguientes cr¨ªticas sobre el plan soberanista:
- "Car¨¢cter ¨¦tnico". El pre¨¢mbulo recalca el "marcado car¨¢cter ¨¦tnico" de las declaraciones gen¨¦ricas que realiza sobre el "pueblo vasco", cuya consideraci¨®n extiende a los ciudadanos de Navarra y tres territorios que pertenecen a Francia. A continuaci¨®n, se recuerda que el texto presentado por Ibarretxe defiende el reconocimiento oficial de la nacionalidad vasca, el derecho de los vascos a decidir sobre su propio futuro y la posibilidad de la libre asociaci¨®n como un nuevo "Pacto Pol¨ªtico para la Convivencia", que justifican en sus derechos hist¨®ricos recogidos en el Estatuto y la Constituci¨®n. El Gobierno alega que esos derechos ya est¨¢n reconocidos y amparados "en cuanto pertenecientes a unos territorios que forman parte del Estado auton¨®mico, previsto y consagrado en la Carta Magna".
- Refer¨¦ndum inviable. Ante la posibilidad de celebrar un refer¨¦ndum, el informe avisa de que el plan Ibarretxe obvia lo establecido en el art¨ªculo 92 de la Constituci¨®n, que se refiere a una consulta "de todos los ciudadanos" que ha de ser convocada por el Rey, a propuesta del presidente del Gobierno y previamente autorizado por el Congreso de los Diputados, adem¨¢s del art¨ªculo 149.1.32, donde queda establecida la competencia exclusiva del Estado a la hora de autorizar este tipo de convocatorias.
- Doble nacionalidad ilegal. El Gobierno estima que la intenci¨®n de reconocer la ciudadan¨ªa y nacionalidad vasca, compatible con la espa?ola, a todas las personas que tengan vecindad administrativa en alg¨²n municipio de Euskadi, bas¨¢ndose en la "plurinacionalidad" del Estado espa?ol, vulnera los art¨ªculos 2 -por interpretaci¨®n equ¨ªvoca del t¨¦rmino nacionalidad- y 11 de la Constituci¨®n, que regula la nacionalidad espa?ola.
En cuanto a la hip¨®tesis de que la Comunidad Libre Asociada se relacione con Navarra y parte del territorio franc¨¦s y establezca los v¨ªnculos pol¨ªticos que consideren m¨¢s adecuadas para su desarrollo y bienestar, se advierte de que esta aseveraci¨®n excluye tales relaciones de la aplicaci¨®n del art¨ªculo 145 de la Constituci¨®n.
- Ruptura de la unidad judicial. El estudio del Gobierno se ocupa tambi¨¦n de la Base Cuarta, relativa a la creaci¨®n de un Poder Judicial Aut¨®nomo, y se sentencia que "se rompe" el principio de unidad jurisdiccional que fundamenta la existencia de un Poder Judicial, "tal y como se prev¨¦ en el T¨ªtulo VI de la Constituci¨®n".
Al tiempo, se apunta una vulneraci¨®n de los art¨ªculos 148 y 149 de la Carta Magna en la clasificaci¨®n sui generis de la distribuci¨®n de competencias entre el Estado y el Pa¨ªs Vasco, dejando en manos de la Administraci¨®n central las que conciernen a la "nacionalidad espa?ola, extranjer¨ªa, derecho de asilo, defensa, sistema monetario o relaciones internacionales, as¨ª como la legislaci¨®n b¨¢sica o com¨²n en materia penal, mercantil o civil...".
El Gobierno tambi¨¦n rechaza por inconstitucional la intenci¨®n del Gobierno vasco de otorgar la "ciudadan¨ªa y nacionalidad vasca" a todos los residentes en el extranjero que hayan tenido su ¨²ltima "vecindad administrativa" en Euskadi, adem¨¢s de atribuirse representaci¨®n directa en la Uni¨®n Europea y capacidad de acceder al Tribunal Europeo de Justicia. Los nacionalistas quieren configurar el Pa¨ªs Vasco como circunscripci¨®n electoral ¨²nica en las elecciones al Parlamento Europeo y hacerse cargo de las competencias cl¨¢sicas de los Estados soberanos en materia internacional. "Todas estas pretensiones de la propuesta vulneran frontalmente las disposiciones de la Constituci¨®n en materia de acci¨®n exterior -art¨ªculos 93 a 96-, as¨ª como la competencia exclusiva del Estado sobre relaciones internacionales del art¨ªculo 149.1.3".
- Intento de segregaci¨®n. El Ejecutivo se refiere por ¨²ltimo a un intento de segregaci¨®n tras repasar el procedimiento de aprobaci¨®n previsto para el nuevo Estatuto, al fijar un proceso de negociaci¨®n, no vinculante, con el Gobierno de la naci¨®n coincidente con la remisi¨®n a Cortes Generales, que finalizar¨ªa con un refer¨¦ndum por la sociedad vasca. "La propuesta de Estatuto Pol¨ªtico de la Comunidad Vasca formulada por el lehendakari es un conjunto de medidas que lleva claramente a la segregaci¨®n en todos los ¨¢mbitos que no tienen cabida en el marco constitucional actual y que conducir¨ªan, en el caso de que resultasen de aplicaci¨®n, a un total aislamiento de dicha comunidad aut¨®noma. Es una propuesta que conlleva una reforma de la Constituci¨®n, y, sin embargo, obvia los requisitos y cauces que para dicho procedimiento de reforma se exigen en el art¨ªculo 168 del texto constitucional".
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