Argentina multa a las filiales de Endesa y Agbar por los cortes del pasado domingo
La sanci¨®n, que incluye tambi¨¦n a las subsidiarias de EdF y Suez, se eleva a tres millones
El enfrentamiento entre el Ejecutivo argentino y las empresas de servicios por las tarifas se encona. Ayer, el Gobierno de Kirchner aplic¨® multas por casi tres millones de euros a las empresas privadas a cargo de los servicios p¨²blicos de agua y electricidad, a las que hace responsables de los fallos ocurridos la pasada semana. El presidente argentino dijo que no negociar¨ªa "bajo presi¨®n" el aumento de tarifas que reclaman las empresas, luego de que se produjera un apag¨®n de 30 minutos el pasado domingo y el desabastecimiento de agua que se extendi¨® durante ocho horas ese mismo d¨ªa en algunos barrios de Buenos Aires.
La relaci¨®n entre el Ejecutivo argentino y las empresas privadas de agua y energ¨ªa se encuentra en su punto m¨¢ximo de tensi¨®n. Cada d¨ªa se cruzan declaraciones y veladas amenazas. Seg¨²n los portavoces de las empresas del sector el¨¦ctrico, "los precios de generaci¨®n son rid¨ªculos. En Europa, el pa¨ªs m¨¢s barato est¨¢ en 30 d¨®lares el megavatio/hora, y el m¨¢s caro, en 50. En la regi¨®n, el m¨¢s barato lo tiene en 25 y el m¨¢s caro en 40. Y en Argentina, antes de la crisis de 2001, estaba en 21, que ya era el precio m¨¢s barato del mundo. Y ahora est¨¢ en 10, que es un precio con el cual no hay tecnolog¨ªa capaz de ser construida. Desde 1998 no hay ning¨²n proyecto de inversi¨®n en generaci¨®n de energ¨ªa, porque no lo puede haber con estos precios".
El jefe del Estado respondi¨® con extrema dureza a las demandas de las empresas a cargo de la generaci¨®n, transporte y distribuci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica, que advierten sobre los riesgos de colapso del sistema. Seg¨²n Kirchner, "lo que quieren hacer los prestatarios es cubrir con el aumento las inversiones que no hacen desde 1998". El presidente de la Asociaci¨®n de Transportistas de Energ¨ªa El¨¦ctrica (ATEERA) y de la empresa Transener, Silvio Resnich, opina que "el presidente y sus ministros hacen un fulbito [juego improductivo] para las tribunas". Resnich estima que el Gobierno ha incumplido el plan para ampliar las redes. A su vez, Kirchner respondi¨®: "Las empresas se dedicaron a transferir rentabilidades al exterior sin realizar las inversiones necesarias, ahora van a tener que cumplir y hablar de cara a la sociedad. Para que el pa¨ªs no sea m¨¢s extorsionado y da?ado, hay que actuar con buena memoria y de manera conjunta. Las empresas buscan que los servicios no funcionen y agudizan las contradicciones".
"Imprevisi¨®n e impericia"
El director del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios (ETOSS), Carlos Vilas, estima "m¨¢s que suficiente" el valor de las tarifas actuales para mantener el servicio y evitar cortes de suministro. El ETOSS aplic¨® a la empresa Aguas Argentinas, subsidiaria de Aguas de Barcelona y de la francesa Suez, la m¨¢xima sanci¨®n contemplada en el contrato, estimada en 400.000 euros, por "imprevisi¨®n e impericia", luego de la interrupci¨®n del servicio, que el pasado domingo dej¨® sin agua durante ocho horas a barrios del norte de Buenos Aires. Vilas record¨® que el pasado 3 y 4 de septiembre Aguas Argentinas hab¨ªa incurrido en fallos similares. Para el organismo de control, los problemas se producen por "la falta de profesionalismo en la administraci¨®n de la empresa".
A su vez, las el¨¦ctricas Edenor, controlada por Electricit¨¦ de France (EdF), y Edesur, participada por Endesa, deber¨¢n pagar unos dos millones y medio de euros por incumplimientos de las obligaciones del servicio verificadas entre 2001 y 2003. Las empresas podr¨¢n recurrir las multas ante los tribunales si las consideran injustas. Seg¨²n las compa?¨ªas, "el sector el¨¦ctrico ha recibido multas por valor de 230 millones de d¨®lares desde 1992 por infringir las normas de calidad comprometidas y nunca se le ha condonado ninguna ni le aceptaron los reclamos".
El Ejecutivo no teme a las veladas amenazas de apagones el pr¨®ximo verano. El informe de la Compa?¨ªa Administradora del Mercado Mayorista El¨¦ctrico (Cammesa), de la que participan las empresas del sector y el Estado, observa que el sistema est¨¢ en mejores condiciones ahora que en los dos ¨²ltimos veranos. Un directivo de Edesur confirmaba a EL PA?S que los problemas m¨¢s serios se producir¨¢n en "uno o dos a?os", aunque "nadie sabe cu¨¢ndo puede suceder el apag¨®n, lo ¨²nico seguro es que Argentina se est¨¢ quedando sin reserva de generaci¨®n, porque el crecimiento de la demanda es desproporcionado". El canciller Rafael Bielsa consider¨® "naturales" los reclamos de las embajadas de pa¨ªses europeos en defensa de las empresas, pero dijo tambi¨¦n que "las sanciones no han sido mon¨¢rquicas, fueron tomadas en el marco contractual por el organismo de control".
El apag¨®n de la discordia
Argentina no qued¨® en ruinas despu¨¦s del terremoto pol¨ªtico y econ¨®mico de fines de diciembre de 2001. El presidente Kirchner asegura que la situaci¨®n es a¨²n m¨¢s dram¨¢tica: "El pa¨ªs qued¨® sepultado 10 kil¨®metros bajo tierra". Desde el fondo de ese oscuro pozo, cercado por la demanda del 55% de la poblaci¨®n con salarios de cien euros promedio o desempleada y bajo la l¨ªnea de pobreza, habla cada d¨ªa el jefe del Estado.
El reclamo de las empresas privadas de servicios p¨²blicos, obligadas desde enero de 2002 a cobrar sus servicios en pesos devaluados a la tercera parte y a pagar sus deudas con proveedores externos en d¨®lares, comenz¨® entonces y se mantiene todav¨ªa. El Ejecutivo prorrog¨® por decretos sucesivos la revisi¨®n de los contratos y trat¨® de compensar, tambi¨¦n por decreto, a las compa?¨ªas distribuidoras de gas y electricidad con aumentos promedio del 7% al 9%, que fueron suspendidos por los jueces.
Ambas partes decidieron esperar hasta que un nuevo Gobierno sucediera al de transici¨®n que encabezaba Eduardo Duhalde. Las empresas apostaron al retorno del ex presidente Carlos Menem, cedieron sus aviones privados y aportaron fondos millonarios para su campa?a electoral. Pero los ciudadanos eligieron a N¨¦stor Kirchner, que propon¨ªa un cambio de coordenadas y la recuperaci¨®n de la autoridad del Estado.
Fue entonces cuando se produjo el apag¨®n. El Congreso autoriz¨® al Ejecutivo a revisar los 63 contratos de concesi¨®n de servicios y a considerar aumentos de tarifas s¨®lo si se cumpl¨ªan los compromisos. La ley fue promulgada ayer y concede plazo hasta diciembre de 2004. Un portavoz del Ejecutivo dijo que "ya se revisaron la cuarta parte de los contratos y hay negociaciones en marcha". El posible acuerdo contempla aumentos "sustanciales" de agua, luz y gas para las industrias y una "tarifa social" sin aumentos para m¨¢s del 30% de la poblaci¨®n.
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