Europa cierra sus heridas

Europa ha encontrado en Bruselas el camino para cerrar heridas y reactivar el atascado proyecto de construcci¨®n europea a s¨®lo 36 d¨ªas de la ampliaci¨®n. La cumbre europea que concluy¨® ayer, una de las m¨¢s fruct¨ªferas de los ¨²ltimos a?os, ha servido para desbloquear las negociaciones de la Constituci¨®n europea, pactar un importante plan de acci¨®n contra el terrorismo y lanzar una seria advertencia para reactivar la econom¨ªa de la Uni¨®n. Los l¨ªderes coinciden en que los atentados de Madrid del 11 de marzo y el vuelco electoral espa?ol, junto a la estrategia de la presidencia irlandesa, han sido claves para abrir esta nueva etapa, que se inici¨® ayer con la fr¨ªa despedida de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar del Consejo Europeo.

"Las cosas han ido muy bien. Los debates han sido muy positivos", repet¨ªa una y otra vez el primer ministro irland¨¦s, Bertie Ahern, presidente de turno de la UE, mientras la mayor¨ªa de los l¨ªderes insist¨ªan en que el ambiente entre ellos ha cambiado profundamente y que ahora s¨ª existe "voluntad pol¨ªtica" -las palabras m¨¢s repetidas estos d¨ªas- para avanzar.

Se refer¨ªan sin duda a la aton¨ªa reinante en la Uni¨®n desde que en diciembre una UE presidida entonces por el pol¨¦mico primer ministro italiano, Silvio Berlusconi -"me siento m¨¢s importante", respondi¨® al ser preguntado qu¨¦ sent¨ªa por la marcha de Aznar-, certific¨® su fracaso en el intento de pactar una Constituci¨®n para Europa. Se consumaba, as¨ª, ese mes el negro periodo que ha atravesado la UE desde las graves divisiones registradas por la guerra de Irak. En ambos casos, Espa?a y Polonia se situaron frente a los pa¨ªses que tradicionalmente han impulsado la UE, con Alemania y Francia a la cabeza.

El Gobierno irland¨¦s hab¨ªa logrado alg¨²n avance en febrero y la primera semana de este mes con respecto al debate constitucional, pero lo ocurrido en Madrid los d¨ªas 11 y 14 hizo despertar a todos. "Todos sentimos la presi¨®n que nos ha llevado a reaccionar por el bien de Europa", coment¨® Ahern en referencia a los atentados. La tragedia "ha hecho reflexionar a la gente", hab¨ªa dicho el d¨ªa anterior. "Lo ocurrido demuestra que Europa debe defenderse con eficacia; Madrid ha cambiado la situaci¨®n", a?ad¨ªa ayer el primer ministro polaco, Leszek Miller.

Periodo esperanzador

El canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, aport¨® ayer una prueba m¨¢s de que se abre un periodo esperanzador cuando anunci¨® que, en fecha pr¨®xima, volver¨¢ a reunirse, esta vez en Londres, con el franc¨¦s Jacques Chirac y el brit¨¢nico Tony Blair (el triunvirato tuvo su reuni¨®n m¨¢s importante el 18 de febrero) para tratar cuestiones de seguridad. "A la vista de las necesidades actuales, tendremos m¨¢s margen de entendimiento del que pod¨ªamos imaginar hace unos meses", declar¨® Schr?der, quien neg¨® toda intenci¨®n de crear un directorio en Europa.

Los atentados aceleraron y ampliaron el paquete antiterrorista (m¨¢s intercambio de informaci¨®n, designaci¨®n de un coordinador europeo o aplicaci¨®n de la Cl¨¢usula de Seguridad) preparado por el representante para la Pol¨ªtica Exterior, Javier Solana, pero tambi¨¦n influyeron en que cayeran las ¨²ltimas resistencias al desbloqueo del debate constitucional procedentes de Espa?a y Polonia, como ha puesto de relieve el propio presidente de la Comisi¨®n, Romano Prodi.

El vuelco electoral espa?ol despej¨® cualquier duda. Los l¨ªderes europeos han sido prudentes al valorarlo, pero ya fueron elocuentes los fr¨ªos aplausos con que despidieron a Aznar, quien ni siquiera se qued¨® al tradicional almuerzo de fin de cumbre y s¨®lo tuvo unas palabras de elogio para su amigo Tony Blair. O las duras y despectivas cr¨ªticas que le dedic¨® el canciller alem¨¢n, Gerhard Schr?der, en una reuni¨®n restringida el jueves por la noche, seg¨²n uno de los asistentes.

En p¨²blico, fueron a¨²n m¨¢s significativos los comentarios de los l¨ªderes sobre las buenas perspectivas que auguran la llegada a La Moncloa del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Chirac calific¨® de "muy interesantes" las declaraciones que ha hecho Zapatero sobre el proyecto europeo. "Espero que se puedan reforzar esas relaciones [de Espa?a con Francia y Alemania] y que Espa?a tenga un lugar fuerte en la construcci¨®n europea".

La despedida de Aznar y el triunfo socialista, junto al consiguiente aislamiento en el que qued¨® Polonia, allan¨® el camino para reabrir el debate constitucional que ahora se pretende cerrar en junio, "antes" de la cumbre del 17 y 18. El nuevo reparto de poder se pactar¨¢ sobre el sistema de doble mayor¨ªa de Estados y poblaci¨®n que siempre rechaz¨® Aznar, como volvi¨® a hacerlo ayer, pero que asumen los socialistas espa?oles. No ser¨¢ un camino de rosas. Blair advirti¨® ayer que las pol¨ªticas brit¨¢nicas en fiscalidad, asuntos exteriores o judicial no pueden tratarse "de forma contraria a la voluntad del pueblo brit¨¢nico". Es decir, que no est¨¢ dispuesto a ceder su derecho al veto en esos terrenos. Miller, que anunci¨® ayer su dimisi¨®n tras la fractura de su partido socialdem¨®crata, se resign¨® con este comentario: "La palabra compromiso es la opuesta a capitulaci¨®n".

Cada cual defiende su inter¨¦s nacional, pero con una diferencia ahora: todos se han comprometido a pactar la Carta Magna, y cuanto antes, para que el funcionamiento de la UE sea "m¨¢s eficaz, m¨¢s transparente y m¨¢s democr¨¢tico", como salud¨® ayer Val¨¦ry Giscard d'Estaing, presidente de la Convenci¨®n que redact¨® el proyecto. Seg¨²n afirman los l¨ªderes en las conclusiones de la cumbre, se trata de pactar un Tratado Constitucional "como medio de que la Uni¨®n est¨¦ mejor pertrechada para responder a las demandas de sus ciudadanos y para desempe?ar un papel m¨¢s eficaz en el mundo". ?se es el objetivo. Hasta ayer, inviable; desde ayer, factible.