Los 100 primeros d¨ªas del tripartito
El Gobierno de la izquierda catalana plural consume, entre sobresaltos y a medio gas, su periodo de gracia
Los partidos de la izquierda catalana fueron padres, el 14 de diciembre de 2003, de un Gobierno que la realidad se empecinaba en negarles desde el restablecimiento de la democracia. Ahora, con 100 d¨ªas de vida, que se cumplir¨¢n ma?ana martes, tampoco puede decirse que esa realidad haya sido generosa. El reci¨¦n nacido ha tenido m¨¢s de un susto. Un duro invierno pol¨ªtico, con epicentro en el PP, y el pedrisco repartido por los medios de comunicaci¨®n deudores del aznarismo (ahora, significativamente, despu¨¦s del 14-M en reconsideraci¨®n) han hecho peligrar los primeros pasos del Gobierno. Pero eso parece haberlo vacunado.
Los acuerdos iniciales entre el PSC, Esquerra (ERC) e Iniciativa (ICV-EUiA) dibujaban un estilo de gobierno nuevo: se cerraban 23 a?os de certidumbres pujolistas y Catalu?a se adentraba en una desconocida cultura de coalici¨®n. Acostumbrados a las certezas del pujolismo, los debates del tripartito desorientaban. En el teatro de la pol¨ªtica, los primeros 100 d¨ªas han sido m¨¢s de gestos que de realidades, m¨¢s de filosof¨ªa que de acci¨®n concreta de gobierno.
La Generalitat ha mostrado su disposici¨®n a paralizar el trasvase del Ebro
Los planes estrella del nuevo Ejecutivo se han centrado en barrios, econom¨ªa y ense?anza
Los primeros pasos del tripartito fueron los de pautar la transparencia: comparecer ante el Parlamento catal¨¢n para explicar las pol¨ªticas de los departamentos, intentar paralizar el trasvase del Ebro y encargar una auditor¨ªa para conocer el legado econ¨®mico del pujolismo. Pistas que estuvieron acompa?adas de gestos concretos como la reducci¨®n del 2% del gasto corriente de la Generalitat. Pero a la pesada losa de unos presupuestos insuficientes y prorrogados se han sumado los imprevistos que amenazan con arruinar la econom¨ªa familiar: cada d¨ªa se descubren m¨¢s hipotecas en la vivienda cedida a rega?adientes a las izquierdas por el pujolismo, de acuerdo con las fuentes del Gobierno de Maragall. Los 1.170 millones de euros en inversiones comprometidos hasta 2043 para la Ciudad Judicial han hecho duros los primeros pasos de este balbuciente tripartito que parece haber aterrizado con una inmensa carga financiera debajo del brazo. Con compromisos que afectan al 30% de la inversi¨®n en algunos departamentos, el Ejecutivo llevar¨¢ al Parlamento de Catalu?a sus presupuestos para 2004 en mayo. Justo entonces tendr¨¢ tambi¨¦n ultimada la auditor¨ªa que radiografiar¨¢ los n¨²meros del legado Pujol.
No todos los problemas del tripartito han llegado de fuera. Ha habido infecciones end¨®genas que han amenazado de muerte al Gobierno. El primer episodio fue el nombramiento del director general de la Corporaci¨®n Catalana de Radio y Televisi¨®n (CCRTV). Ah¨ª se evidenci¨® que la nueva situaci¨®n nada ten¨ªa que ver con la discreci¨®n precedente, pues los gritos entre los tres socios eran perfectamente audibles en todo el vecindario. Joan Maj¨® acab¨® dirigiendo la CCRTV despu¨¦s de un pulso que evidenci¨® las diferencias. Luego lleg¨® el episodio del nombramiento de los hermanos: 23 a?os de pujolismo hablando de los hijos de Pujol y cuando llega el turno de la izquierda los asuntos familiares no remiten. Nadie discuti¨® en un principio el nombramiento de Manel Nadal o Ernest Maragall para cargos de confianza del Gobierno. Pero la designaci¨®n de Apel.les Carod como secretario de Relaciones Interdepartamentales abri¨® la caja de los truenos. No obstante, lo peor para el tripartito estaba por llegar a ra¨ªz del viaje de Carod a Perpi?¨¢n, el 4 de enero, para entrevistarse con la c¨²pula de ETA. Los ataques al tripartito se redoblaron por parte del PP y la cuerda con el PSOE se tens¨® al m¨¢ximo. Carod acab¨® saliendo de un Gobierno que apenas hab¨ªa comenzado a andar y que ya ha lanzado al ruedo, con distintos grados de concreci¨®n, sus proyectos estrella: inversiones en los barrios m¨¢s degradados de Catalu?a, el nuevo reparto de responsabilidades entre la escuela p¨²blica y la privada, el pacto de competitividad y el incremento de la plantilla de m¨¦dicos en los centros de asistencia primaria. Adem¨¢s el Gobierno se ha comprometido activamente en la paralizaci¨®n del trasvase del Ebro, tal como han reiterado tanto Maragall como su consejero de Medio Ambiente, el ecosocialista Salvador Mil¨¤.
- Pol¨ªtica territorial. La construcci¨®n del t¨²nel de Bracons, en la carretera que tiene que unir Vic con Olot, se ha convertido en un punto de desencuentro entre los departamentos de Pol¨ªtica Territorial y Medio Ambiente. En la medida en que ambos tienen titulares de diferente partido, tambi¨¦n ha puesto de manifiesto las diversas sensibilidades medioambientales. Al final, Joaquim Nadal (PSC), titular de Pol¨ªtica Territorial, impuso sus tesis sobre Salvador Mil¨¤ (ICV-EUiA). El proyecto se ejecutar¨¢ finalmente, pese al temor del impacto que el t¨²nel, la carretera y el tr¨¢fico puedan tener sobre una zona relativamente preservada de la especulaci¨®n y la agresi¨®n urban¨ªstica que se ha cebado sobre otras partes de Catalu?a. Pero al margen de pol¨¦micas y en cumplimiento de uno de los objetivos m¨¢s repetidos durante la campa?a electoral, la primera ley aprobada por el Ejecutivo de izquierdas fue un plan de choque para rehabilitar y mejorar las condiciones de vida de los barrios y ¨¢reas urbanas m¨¢s pobres de Catalu?a. La inversi¨®n, de 600 millones de euros en cuatro a?os, afectar¨¢ a las 40 zonas de Catalu?a m¨¢s problem¨¢ticas.
- Ense?anza. El Gobierno tripartito prometi¨® en sus primeros d¨ªas de andadura que uno de sus principales ejes de trabajo iba a ser la escuela p¨²blica. Y as¨ª ha sido, a pesar de que el Departamento de Ense?anza ha cambiado de titular -primero Josep Bargall¨®, ahora Marta Cid- a causa del caso Carod. En las primeras semanas, el ahora conseller en cap trabaj¨® para poner en marcha el nuevo decreto de admisi¨®n de alumnos, que maneja una idea motor: las escuelas p¨²blica y concertada deben trabajar conjuntamente y asumir todos sus derechos y deberes, por lo que los centros privados que reciben conciertos no pueden seleccionar a sus alumnos y deben asumir su cuota de estudiantes de procedencia inmigrante, que durante el mandato de CiU se concentraban casi exclusivamente en la red p¨²blica. Adem¨¢s, el departamento ha advertido de que retirar¨¢ los conciertos a los colegios que segreguen a sus alumnos por sexos y ha anunciado 1.600 nuevos profesores el pr¨®ximo curso para paliar la masificaci¨®n en las aulas.
- Econom¨ªa. En el plano econ¨®mico, el Ejecutivo catal¨¢n y los agentes sociales acordaron el pasado 17 de febrero las bases del Acuerdo estrat¨¦gico para la internacionalizaci¨®n, la calidad del empleo y la competitividad de la econom¨ªa catalana, que tendr¨¢ que concretar pol¨ªticas para encauzar la econom¨ªa en la actual din¨¢mica de globalizaci¨®n. Mientras se desarrolla el acuerdo b¨¢sico, los problemas m¨¢s acuciantes se tratar¨¢n en las mesas sectoriales de la electr¨®nica de consumo, textil y autom¨®vil, marcadas por el desacuerdo entre las patronales. El consejero de econom¨ªa, Antoni Castells, anunci¨® tambi¨¦n, el pasado 3 de febrero, una reforma del impuesto de Sucesiones y Donaciones, cuya recaudaci¨®n gestionan las autonom¨ªas. El plan, sin fecha, consiste en elevar el m¨ªnimo exento para pagar este impuesto a una cuant¨ªa de entre 450.000 y 600.000 euros.
- Presidencia. Tras la salida de Carod del Gobierno, Maragall unific¨® los departamentos de Presidencia y la conselleria en cap, bajo la batuta de Josep Bargall¨®, que ha impuesto una pol¨ªtica de contenci¨®n del gasto y de transparencia. Presidencia, como otros departamentos, tambi¨¦n ha heredado hipoteca. Su antecesor, Artur Mas, comprometi¨® el 35% del presupuesto para 2004.
- Relaciones Institucionales y Participaci¨®n. El reparto de poderes del tripartito se materializ¨® con la creaci¨®n de este departamento, que tiene un marcado car¨¢cter pol¨ªtico y que ocupa el l¨ªder ecosocialista, Joan Saura. La reforma del Estatut se presenta como su m¨¢ximo objetivo. Ya ha fijado fechas para su redacci¨®n.Y el Parlamento cata¨¢n ha reunido la ponencia a la que en breve se sumar¨¢ el PP.
- Gobernaci¨®n. La medida central de Joan Carretero ha sido la aprobaci¨®n del decreto que permite tramitar todos los impuestos de la Generalitat v¨ªa Internet. El departamento ha creado, asimismo, la Comisi¨®n de Organizaci¨®n Territorial para preparar la ley que permitir¨¢ dividir el territorio catal¨¢n en regiones.
- Interior. El anuncio de emprender una cruzada legislativa contra los ciudadanos que conducen despu¨¦s de haber ingerido alcohol ha sido lo m¨¢s destacado del Departamento de Interior. La contundencia anunciada fue tal que la consejera Montserrat Tura propuso incluso una tasa cero de alcoholemia. Tura tambi¨¦n gener¨® polvareda por otras declaraciones en las que defend¨ªa que las sanciones de tr¨¢fico variasen en funci¨®n de la renta del infractor. En ambos casos se trata de buenas intenciones, pero lo que s¨ª ser¨¢ visible es la presencia de los Mossos d'Esquadra en Barcelona, coincidiendo con la celebraci¨®n del F¨®rum.
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