El pago de la deuda a Andaluc¨ªa y el 'agujero' de RTVE acercar¨¢n el d¨¦ficit al 1% este a?o

Las cuentas del Estado comenzar¨¢n este a?o a recoger las herencias de ejercicios anteriores. El secretario de Estado de Hacienda, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, anunci¨® ayer que el ejercicio 2004 se cerrar¨¢ con un d¨¦ficit de la Administraci¨®n central (sin contar Seguridad Social, comunidades y ayuntamientos) cercano al 1% del producto interior bruto (PIB), unos 7.800 millones de euros, frente al 0,4% previsto por el anterior Gobierno. El motivo es que Hacienda va a asumir este a?o el pago de alrededor de 2.500 millones de euros pendientes a Andaluc¨ªa y m¨¢s de 600 millones de d¨¦ficit de Radiotelevisi¨®n Espa?ola.

El nuevo equipo de Hacienda ha comenzado ya los primeros retoques a las cuentas del Estado para 2004, que heredaron del Gobierno del Partido Popular. El ministerio ha decidido asumir este a?o varios asuntos pendientes, lo que pone fin, por el momento, al alabado d¨¦ficit cero. El Estado cerrar¨¢ con un desequilibrio cercano al 1% del PIB, seg¨²n reconoci¨® ayer Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez.

En 2003, el Presupuesto arroj¨® un super¨¢vit hist¨®rico del 0,3%, pero este dato, al contrario del que present¨® ayer el responsable de Hacienda, incluye las cuentas de la Seguridad Social. Sin ellas, el d¨¦ficit del Estado habr¨ªa sido del 0,4%.

Dos partidas explican esa desviaci¨®n de medio punto respecto a la previsi¨®n inicial. La m¨¢s importante es la deuda que el Estado mantiene con Andaluc¨ªa como compensaci¨®n del anterior sistema de financiaci¨®n auton¨®mica (1997-2001), que atribuy¨® a esta comunidad menos poblaci¨®n de la real.

Cr¨¦dito extraordinario

Los Presupuestos contemplar¨¢n este a?o un pago en el entorno de 2.500 millones de euros (Fern¨¢ndez Ord¨®?ez hizo una estimaci¨®n durante la conferencia de prensa de 2.330 millones, aunque m¨¢s tarde precis¨® que la cifra ronda esos 2.500 millones), lo que supondr¨¢ entre tres y cuatro d¨¦cimas de desviaci¨®n. Sus declaraciones iniciales provocaron revuelo en Andaluc¨ªa, cuyo Gobierno hab¨ªa sentado como base para negociar la cantidad de 2.500 millones. El pago se har¨¢ mediante un cr¨¦dito extraordinario que el Ejecutivo aprobar¨¢ con autorizaci¨®n del Parlamento.

La otra desviaci¨®n del d¨¦ficit (m¨¢s de 600 millones de euros) proviene de Radiotelevisi¨®n Espa?ola (RTVE). El Gobierno anterior elabor¨® las cuentas de 2004 sin incluir esta cantidad; pero a final de a?o, Bruselas oblig¨® al Ejecutivo a reflejar en los Presupuestos tanto el d¨¦ficit como la deuda del Ente P¨²blico. Ya se hizo a ¨²ltima hora en las cuentas de 2003 y lo mismo habr¨¢ que hacer este a?o.

Fern¨¢ndez Ord¨®?ez quiso estrenarse ante los medios de comunicaci¨®n desterrando el mito del d¨¦ficit cero. "En estos a?os se ha creado una confusi¨®n. Ning¨²n ejercicio se ha cerrado con super¨¢vit", asegur¨®, para explicar que s¨®lo la Seguridad Social arroja excedente, por lo que considera enga?oso sumar este dato al de las administraciones centrales. Al renunciar a hacerlo, el d¨¦ficit se aproximar¨¢ al 1%.

El secretario de Estado aclar¨® que el pago a Andaluc¨ªa no supone un d¨¦ficit preocupante, puesto que s¨®lo se computa un a?o: "Es un problema de reconocer algo que no se ha reconocido anteriormente". Adem¨¢s de estos dos pagos, a¨²n podr¨ªa haber otros que Hacienda tuviera que asumir este mismo a?o y que a?adiesen m¨¢s d¨¦ficit.

Fern¨¢ndez Ord¨®?ez confirm¨® que s¨®lo el Ministerio de Fomento ha abierto una auditor¨ªa sobre la gesti¨®n del anterior Gobierno. En el resto de departamentos, los cambios consistir¨¢n en una "transparencia absoluta de todas las cuentas p¨²blicas", sin poner en cuesti¨®n las cifras anteriores.

Respecto a la ejecuci¨®n presupuestaria en los cuatro primeros meses del a?o, el Estado arroj¨® un super¨¢vit de 10.175 millones de euros, equivalente al 1,29% del PIB. Ese excedente es un 8,1% inferior al del mismo periodo de 2003. Hacienda explica la reducci¨®n por una ca¨ªda de los ingresos por IRPF, consecuencia de que en enero y febrero de 2003 a¨²n no tuvo efecto la ¨²ltima rebaja fiscal del PP, que s¨ª se reflej¨® en los dos primeros meses de 2004.