Madrid dice que la UE no debe ampliarse s¨®lo con sus fondos

Los Gobiernos de los 25 pa¨ªses empiezan a mostrar sus cartas en la dura batalla que les enfrentar¨¢ estos meses para pactar un nuevo reparto del presupuesto comunitario para el periodo 2007-2013. El ministro espa?ol de Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, advirti¨® ayer en Bruselas que Espa?a no admitir¨¢ que el coste de la ampliaci¨®n de la UE se financie a costa de los fondos que recibe Espa?a.

Moratinos explic¨® a sus hom¨®logos europeos que ese coste debe repartirse "de forma equitativa" entre todos los pa¨ªses. Moratinos explic¨® por vez primera ante los dem¨¢s ministros cu¨¢les son los tres principios en que Espa?a basar¨¢ la negociaci¨®n sobre ese marco financiero plurianual de la UE que sustituir¨¢ al actual (2000-2006): "suficiencia, equidad y gradualismo". En el caso de la "suficiencia", se refer¨ªa Moratinos a la exigencia de los pa¨ªses m¨¢s ricos de la UE (Alemania, Francia, Reino Unido, Suecia, Austria y Holanda) de que el presupuesto de la UE se limite al 1% del producto interior bruto (PIB) de la Uni¨®n, y no al 1,24% como ha propuesto la Comisi¨®n Europea.

Dentro de ese 1,24% para sufragar los presupuestos de una nueva UE con 25 Estados, Bruselas propone unas importantes ayudas transitorias para las regiones espa?olas que ya no tendr¨¢n derecho a percibir los fondos regionales m¨¢s elevados (las incluidas en el objetivo 1) porque superar¨¢n el 75% de la renta media comunitaria debido a la entrada de regiones del Este menos desarrolladas, es decir, por el llamado "efecto estad¨ªstico". Es el caso, al menos, de Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla.

Para rebajar el presupuesto al 1%, los pa¨ªses ricos exigen, entre otras cosas, que no exista ese periodo transitorio y que, adem¨¢s, las ayudas estructurales (fondos regionales y Fondo de Cohesi¨®n) se concentren en los pa¨ªses del Este. Pero, a la vez, Francia y Alemania ya han pactado que no se reduzca el presupuesto para la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC), vital para Francia, el pa¨ªs m¨¢s beneficiado en ese cap¨ªtulo (10.400 millones el a?o pasado). Alemania asegura que, con la propuesta de Bruselas, tendr¨ªa que aportar otros 14.500 millones al a?o y lo considera inaceptable. Y Reino Unido exige que no se toque el cheque brit¨¢nico (la devoluci¨®n anual compensatoria que en 2003 se elev¨® a 5.200 millones).

Puesto que los dem¨¢s cap¨ªtulos (crecimiento y competitividad, pol¨ªticas exterior e interior y gastos administrativos) se consideran "intocables", los pa¨ªses ricos se?alan que s¨®lo puede ahorrarse dinero a costa de la pol¨ªtica de cohesi¨®n. Moratinos defiende ese principio de "equidad" para que Espa?a no soporte el mayor coste de la factura.

Pa¨ªs m¨¢s beneficiado

Hoy, Espa?a es el pa¨ªs m¨¢s beneficiado de la pol¨ªtica de cohesi¨®n (6.200 millones el a?o pasado) y, con la propuesta, perder¨¢ un 30% por tres v¨ªas: las regiones afectadas por el "efecto estad¨ªstico", las que saldr¨¢n del objetivo 1 de forma natural (como Valencia o Cantabria) por superar el 75% de la renta media y por perder el derecho a acceder al Fondo de Cohesi¨®n si Espa?a, como se prev¨¦, supera el 90% de la renta media de la UE. "Espa?a es consciente de que ha crecido", argument¨® Moratinos al explicar que es l¨®gico que se pierdan fondos, "pero los esfuerzos y el coste para pagar la ampliaci¨®n deben ser equitativos".

Con el tercer principio, el del "gradualismo", se refiere Moratinos a la exigencia espa?ol de que haya esos periodos de transici¨®n tambi¨¦n para el Fondo de Solidaridad (Espa?a se lleva hoy el 60% de ese fondo de 16.000 millones de euros), una aspiraci¨®n no compartida ahora por ning¨²n otro pa¨ªs.

Ayer, el secretario de Estado brit¨¢nico para Asuntos Europeos, Denis McShane, defendi¨® el cheque brit¨¢nico y argument¨® que, desde 1994, Londres ha aportado 58.000 millones a las arcas comunitarias y Par¨ªs, s¨®lo 29.000. En otro ataque a Francia, McShane se?al¨® que, en la UE, cada vaca recibe una subvenci¨®n de dos euros diarios.