El PP exige un pacto previo con el PSOE para respaldar las reformas de estatutos

"La unidad de Espa?a y su indivisibilidad, de acuerdo con lo establecido en el esp¨ªritu y la letra de la Constituci¨®n de 1978", por la que clam¨® ayer el PP, no supone un rechazo rotundo a que se reformen los estatutos de autonom¨ªa. Eso s¨ª, el PP solicit¨® ayer al Gobierno que esas reformas incluyan "un pacto previo entre los dos grandes partidos nacionales". Lo hizo en una cumbre de presidentes auton¨®micos del PP en San Mill¨¢n de la Cogolla (La Rioja).

"Nunca pueden aceptarse reformas de los estatutos orientadas a satisfacer los intereses exclusivos de cada comunidad aut¨®noma". ?se es el l¨ªmite filos¨®fico que marc¨® ayer el PP. Su traducci¨®n pol¨ªtica es que esa reforma debe contar "con el m¨¢ximo consenso en la comunidad aut¨®noma", y tambi¨¦n "con el acuerdo del Gobierno y el primer partido de la oposici¨®n, que representan a la mayor¨ªa del pueblo espa?ol". As¨ª, su aprobaci¨®n en el Congreso de los Diputados tendr¨ªa garantizada asimismo un "amplio consenso".

Mariano Rajoy, l¨ªder del PP, explic¨® esta reclamaci¨®n -que ¨¦l denomina "doble consenso"- con el argumento de que "deben evitarse reformas estatutarias de un partido contra otro" en una comunidad aut¨®noma, y tambi¨¦n cambios que s¨®lo tengan en cuenta los intereses de una autonom¨ªa "y no el inter¨¦s general", que representan en Espa?a los dos grandes partidos nacionales al aglutinar el 85% de los votos.

Rajoy replicaba impl¨ªcitamente al presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, cuando avanz¨® que ¨¦l respaldar¨ªa las reformas que aprobasen las comunidades aut¨®nomas.

En realidad, la reclamaci¨®n del PP supera con creces los requisitos legales para aprobar una reforma estatutaria. Cada autonom¨ªa tiene fijado en su estatuto la mayor¨ªa cualificada necesaria para reformarlo. La m¨¢s ajustada es la del Pa¨ªs Vasco, que s¨®lo requiere mayor¨ªa absoluta, es decir, la mitad m¨¢s uno. En Catalu?a, esa mayor¨ªa debe ser de dos tercios. Y en las dem¨¢s autonom¨ªas es tambi¨¦n o de dos tercios o de tres quintos. Esto significa que ni en Catalu?a ni en el Pa¨ªs Vasco es necesario el apoyo del PP para aprobar una de esas reformas. Luego, ¨¦stas se remiten al Parlamento, donde requieren la mayor¨ªa absoluta de los votos (176 de 350). Por tanto, con el actual reparto de fuerzas tampoco ser¨ªa necesario el concurso de los populares.

Rajoy admiti¨® que esto es as¨ª, pero subray¨® que el PP quer¨ªa ayer "definir su posici¨®n pol¨ªtica en un debate crucial que el Gobierno ha dejado abierto indefinidamente de forma absolutamente irresponsable". Y argument¨® que todas las reformas territoriales que se han aprobado desde 1978 han contado con el respaldo de los dos grandes partidos.

Con esa cr¨ªtica de fondo, Rajoy convoc¨® ayer en el Monasterio de Yuso de San Mill¨¢n de la Cogolla a los presidentes de las autonom¨ªas en las que gobierna el PP y a los presidentes de ese partido all¨ª donde est¨¢n en la oposici¨®n. Aprobaron su declaraci¨®n de principios para las reformas de Estatutos, del Senado y del modelo de financiaci¨®n territorial. Como novedad, el PP asumi¨® que Ceuta y Melilla (ambas gobernadas por ese partido) puedan convertirse en comunidades aut¨®nomas. No lo apoy¨® en sus ocho a?os de Gobierno para "no abrir el mel¨®n" de las reformas territoriales.

Junto a las reformas estatutarias, el PP teme que un cambio en el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica conlleve una mejora de unas comunidades (en concreto, de Catalu?a) frente a otras. Por ello, Rajoy reclam¨® que cualquier modificaci¨®n garantice los principios de "autonom¨ªa, solidaridad, suficiencia y corresponsabilidad". Y, para que se pacte entre todos y sea "transparente", el PP pide que se acuerde en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera con un sistema de negociaci¨®n "multilateral".

Estas dos cuestiones, as¨ª como el contenido, alcance y calendario para la reforma del Senado, deber¨ªan, a juicio de Rajoy, ser "explicadas p¨²blicamente por el presidente del Gobierno". ?l pide un debate en el Congreso. Zapatero inici¨® la legislatura con un debate territorial en el Senado pero, seg¨²n el PP y Rajoy, s¨®lo enunci¨® el temario de reformas y no "fij¨® ning¨²n criterio".