Cascos asign¨® una parte de Barajas a Spanair pese a los informes en contra

El consejero delegado de Iberia critic¨® la "nula transparencia" de la adjudicaci¨®n

Durante el mandato de ?lvarez-Cascos se acometi¨® la mayor parte de la obra de la nueva terminal de Barajas, cuya entrada en servicio est¨¢ prevista para enero de 2006. AENA es una entidad p¨²blica "adscrita al Ministerio de Fomento, el cual, de acuerdo con el mandato que establezca el Gobierno, fija sus directrices de actuaci¨®n", seg¨²n sus estatutos.

Para la adjudicaci¨®n del nuevo espacio, se encarg¨® a la ingenier¨ªa p¨²blica Ineco, participada por AENA (61% de acciones), Renfe (34%) y GIF (5%), los informes necesarios. Desde el 31 de enero de 2002 hasta junio de 2003, Ineco defendi¨® en sus an¨¢lisis la adjudicaci¨®n de la nueva terminal a Iberia y sus aliados, que tienen en Espa?a una cuota de mercado del 58,2%, mientras Spanair y sus socios suman el 17,5%. Ninguno de los informes que recomendaban la asignaci¨®n a Iberia de la nueva terminal fue entregado a los consejeros de AENA. En junio de 2003 se present¨® al consejo una propuesta t¨¦cnica donde se aconsejaba, con muchos reparos, la asignaci¨®n del mismo espacio a Iberia y Spanair.

Los informes utilizados hasta entonces por Fomento esgrim¨ªan las siguientes razones favorables a Iberia:

- 31 de enero de 2002. El informe de Ineco propone adjudicar la nueva terminal, T4, al Grupo Iberia y asociados, y las terminales 1, 2, 3, a Spanair, Air Europa y el resto de compa?¨ªas. Lo justifica as¨ª: "Se considera la alternativa m¨¢s equilibrada entre la capacidad te¨®rica ofertada y la demanda de instalaciones previstas, tanto la esperada por puntas de dise?o como por volumen total de pasajeros y aeronaves. Adem¨¢s, posibilita unos m¨¢rgenes de actuaci¨®n futuros mayores, al encontrarse cada una de las dos grandes agrupaciones en cada terminal, permitiendo ubicar con mayor facilidad a otras compa?¨ªas seg¨²n necesidades operativas y evitando posibles exclusividades".

- 27 de febrero de 2002. Este informe se?ala los inconvenientes que surgir¨ªan si se repartiese el nuevo espacio entre Iberia y Spanair: "Imposibilita la operaci¨®n conjunta de ambas compa?¨ªas, pues no existe capacidad suficiente para gestionar su tr¨¢fico nacional".

- 8 de abril de 2003. La direcci¨®n de Transici¨®n de Aeropuertos de AENA, con todos los estudios elaborados por Ineco, hizo una "asignaci¨®n definitiva de terminales para la explotaci¨®n de la ampliaci¨®n del aeropuerto de Barajas" a favor de Iberia. El informe establec¨ªa: "No existe capacidad suficiente en una ¨²nica ¨¢rea terminal para absorber el crecimiento previsto para [Iberia y Spanair] el plazo 2005-2010, produci¨¦ndose saturaci¨®n en el a?o de dise?o". El volumen de tr¨¢fico previsto para 2010 era de 36 millones de pasajeros entre Iberia y Spanair, un mill¨®n de m¨¢s del l¨ªmite de capacidad de la nueva terminal.

- 4 de junio. En esta fecha aparece una nueva propuesta t¨¦cnica que cambia todos los estudios anteriores. Como argumento para el reparto de la terminal entre Iberia y Spanair se cita "el favorecimiento de la competencia, que redundar¨¢ en el servicio prestado al pasajero". En la misma propuesta, los t¨¦cnicos aclaraban los inconvenientes de esta opci¨®n al anunciar que la nueva terminal se saturar¨ªa en 2010.

La direcci¨®n de AENA llev¨® al consejo de administraci¨®n del 30 de junio de 2003 la propuesta de asignaci¨®n a Iberia e Spanair, que fue aprobada.

El consejero delegado de Iberia, ?ngel Mullor, escribi¨® el 2 de julio de 2003 una carta al presidente de AENA, Jos¨¦ Eladio Seco Dom¨ªnguez, en la que manifestaba su "profunda discrepancia" con la distribuci¨®n aprobada y su "sorpresa por la nula transparencia con que se" hab¨ªa "llevado a cabo el proceso". "La asignaci¨®n es profundamente discriminatoria para con Iberia, compa?¨ªa que representa m¨¢s del 50% del tr¨¢fico de Barajas y el 90% de las conexiones. No es una cuesti¨®n de exclusividad, sino de uso racional y eficaz de los espacios disponibles", se quejaba Mullor. El consejero delegado de Iberia, cliente preferencial de AENA, incluso llego a anunciar en su d¨ªa que su compa?¨ªa no se trasladar¨ªa a la nueva terminaldel aeropuerto de Barajas, sino que continuar¨ªa en sus espacios asignados en las terminales 1, 2 y 3.

En diciembre pasado, el presidente de la compa?¨ªa, Fernando Conte, se reuni¨® con el vicepresidente primero, Rodrigo Rato, y con el ministro de Fomento. Tras la reuni¨®n, Iberia remiti¨® a AENA una propuesta de soluci¨®n en la que reclamaba el uso en exclusiva de la nueva terminal

o la utilizaci¨®n de las otras tres terminales. Ante la falta de respuesta, Iberia decidi¨® a finales de diciembre interponer un recurso contra la decisi¨®n adoptada por AENA. Este organismo ten¨ªa un mes para contestar, pero la resoluci¨®n rechazando el recurso de Iberia se aprob¨® en un consejo de administraci¨®n celebrado el 31 de marzo, cuando el Gobierno del PP estaba en funciones. AENA no facilit¨® ninguna documentaci¨®n a los consejeros en los d¨ªas previos al consejo.

El grupo escandinavo Scandinavian Airlines System (SAS) compr¨® en noviembre de 2003 un 21% de Spanair, con lo que consigui¨® controlar el 95% de la compa?¨ªa, que hasta entonces ten¨ªa una fuerte participaci¨®n de la sociedad espa?ola Teinver.

El nuevo equipo del Ministerio de Fomento, encabezado por Magdalena ?lvarez, resolvi¨® el 2 de noviembre pasado una reasignaci¨®n para que Iberia se quedara con el 80% del espacio de la nueva terminal de Barajas, tal como defend¨ªan todos los informes t¨¦cnicos.