Hacienda obligar¨¢ a incluir en las escrituras de las viviendas la forma de pago utilizada

Las escrituras de la vivienda deber¨¢n incluir el modo de pago utilizado (efectivo, cheques, otras propiedades) y especificar la cantidad de efectivo que se aporta si ¨¦ste supera un determinado nivel. Es una de las principales propuestas de Hacienda contenidas en su plan de prevenci¨®n del fraude fiscal, que entrar¨¢ en vigor en 2005. El borrador incluye m¨¢s de 300 medidas, con especial ¨¦nfasis en el sector inmobiliario, las tramas de IVA, los para¨ªsos fiscales y la tributaci¨®n por m¨®dulos. La Agencia Tributaria planea agrupar en una delegaci¨®n para grandes contribuyentes a quienes facturen m¨¢s de 60 millones de euros anuales.

El sector inmobiliario concentra gran parte de las medidas incluidas en el plan de prevenci¨®n del fraude fiscal que ayer presentaron el secretario de Estado de Hacienda, Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, y el director de la Agencia Tributaria, Luis Pedroche. Consciente de que en este sector "se refugia un importante volumen de fraude", Pedroche anunci¨® ayer una serie de actuaciones destinadas a reducir el riesgo de elusi¨®n fiscal. La m¨¢s llamativa consiste en obligar a incluir en las escrituras de un piso el medio de pago empleado para adquirirlo, "prohibiendo f¨®rmulas gen¨¦ricas de uso frecuente, tales como 'la parte vendedora confiesa recibido el precio", seg¨²n figura en el borrador de este proyecto.

A esa obligaci¨®n se sumar¨¢ otra cuando el pago en efectivo supere un determinado volumen, que a¨²n est¨¢ por determinar. En ese caso, se deber¨¢ informar del importe, tambi¨¦n si para satisfacerlo se aportan elementos como inmuebles, autom¨®viles, embarcaciones o joyas.

Para evitar la frecuente pr¨¢ctica de escriturar el piso por una cantidad y pagar otra, en la operaci¨®n de compra se deber¨¢ facilitar el contrato privado firmado entre comprador y vendedor (el documento que especifica realmente lo que se paga) y presentarlo al registro de la propiedad.

Otro elemento que deber¨¢n incluir las escrituras es el n¨²mero de referencia catastral del inmueble (una especie de DNI de las casas) para facilitar el seguimiento por parte de Hacienda. Ese n¨²mero tambi¨¦n se facilitar¨¢ en facturas de gas y luz para que la Agencia Tributaria pueda estrechar el control sobre las casas alquiladas sin declarar, que figuran como vac¨ªas.

Hacienda se propone vigilar el proceso de venta de pisos desde el principio, con un control simult¨¢neo del promotor y los compradores. En ocasiones, seg¨²n Pedroche, en el proceso de venta se descubre que la promotora que inici¨® la promoci¨®n ya ha desaparecido.

El sector financiero tambi¨¦n ser¨¢ objeto de mayor control. La Agencia Tributaria quiere obtener informaci¨®n sobre los pr¨¦stamos que conceden las entidades que no son bancos ni cajas, sino otras que prestan a un tipo de inter¨¦s m¨¢s alto y que no comunican los datos de esos cr¨¦ditos a Hacienda.

M¨¢s all¨¢ del sector inmobiliario, el borrador dedica otro cap¨ªtulo a las tramas de IVA. Con la desaparici¨®n de fronteras en la Uni¨®n Europea, el fraude de este impuesto en las operaciones entre pa¨ªses comunitarios resulta m¨¢s sencillo. Hacienda aboga por seguir el rastro de quienes se den de alta en el registro de operadores intracomunitarios y ver si realmente pagan IVA. Para ello, propone realizar visitas "sin comunicaci¨®n previa" a las empresas con riesgo de defraudar y fijar medidas cautelares. Tambi¨¦n se requerir¨¢ informaci¨®n a transportistas y distribuidores sobre el tr¨¢fico de mercanc¨ªas.

Se producir¨¢n igualmente cambios en los m¨®dulos, aunque m¨¢s t¨ªmidos de lo que en principio sugiri¨® Hacienda. Este sistema, al que se acogen voluntariamente casi dos millones de contribuyentes, permite pagar seg¨²n las caracter¨ªsticas del negocio, independientemente de los ingresos y los beneficios. Tras reconocer que el sistema ha funcionado bien, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez anunci¨® un cambio destinado a evitar las facturas falsas. Los empresarios que vendan a otros empresarios (no al consumidor final) tendr¨¢n una retenci¨®n en la factura. Esa cantidad, no especificada, ser¨¢ m¨¢s simb¨®lica que recaudatoria, pues el fin de esta medida es controlar los movimientos.

Domicilio en Espa?a

Una de las formas de elusi¨®n fiscal m¨¢s dif¨ªcil de perseguir es la utilizaci¨®n de para¨ªsos fiscales y dem¨¢s formas de ingenier¨ªa. Para intentar cercar los movimientos de las empresas que recurren a ellos, Hacienda presumir¨¢ que el domicilio fiscal se halla en Espa?a cuando la mayor parte de los activos est¨¦ en el pa¨ªs.

El director de la Agencia Tributaria se refiri¨® tambi¨¦n a la creaci¨®n de una delegaci¨®n central para grandes contribuyentes. Se trata de una divisi¨®n que agrupe diversas oficinas para seguir la pista a los contribuyentes -empresas- que facturen al a?o m¨¢s de 60 millones de euros.

En la prevenci¨®n de blanqueo de capitales, se investigar¨¢n las exportaciones muy cuantiosas que no guarden coherencia con los ingresos de la empresa que las realiza. Y es que muchas de estas operaciones, seg¨²n Pedroche, encubren narcotr¨¢fico con simulaci¨®n de exportaci¨®n.