Obras dram¨¢ticas

Un hombre de 62 a?os, aquejado de diabetes, que cae de un andamio sin medida de protecci¨®n alguna; un boliviano contratado de forma irregular que se precipit¨® desde la octava planta de un piso en construcci¨®n; un joven de 22 a?os que muere aplastado un s¨¢bado en una demolici¨®n; un operario que llevaba 30 a?os en una subcontrata de Izar y fallece tras otra ca¨ªda dos d¨ªas antes de que la empresa le diese de baja... La estad¨ªstica de accidentes laborales se resiste a bajar. En Espa?a, mueren alrededor de 1.000 personas al a?o. En Andaluc¨ªa, los fallecimientos suelen superar desde hace dos d¨¦cadas la cifra de 150.

El exceso de subcontrataci¨®n, la falta de cultura preventiva de trabajadores y empresas o la pura explotaci¨®n laboral en algunos casos explican la triste estad¨ªstica espa?ola. Seg¨²n la UE (cuyo c¨®mputo estad¨ªstico difiere del nacional), s¨®lo en Alemania se producen m¨¢s muertes por accidentes laborales, mientras Francia, Reino Unido e Italia se sit¨²an muy por debajo pese a su mayor dimensi¨®n econ¨®mica y demogr¨¢fica. Andaluc¨ªa es, junto a Catalu?a, la comunidad que m¨¢s aporta al c¨®mputo de accidentes leves, graves y mortales, aunque si se relaciona la siniestralidad con el n¨²mero de trabajadores, se sit¨²a entre el s¨¦ptimo y el octavo lugar.

La sucesi¨®n de accidentes en estos dos meses ha vuelto a atraer la atenci¨®n sobre el asunto. Es dif¨ªcil precisar si ha habido un repunte global de la siniestralidad en enero y febrero en Andaluc¨ªa. Todav¨ªa no hay datos sobre accidentes leves y graves. En cuanto a los siniestros mortales, los sindicatos han registrado tres en agricultura, cinco en industria, seis en construcci¨®n y dos en servicios. Una cifra total de 16 fallecimientos. Pero en el sector servicios faltan los siniestros de trabajadores del transporte en carretera que, al estar relacionados con accidentes de tr¨¢fico, se tarda m¨¢s tiempo en comprobar.

Transporte en carretera

Sin los datos del transporte en carretera, responsable del 40% de los accidentes, lo que s¨ª se puede analizar es el resto de sectores, en los que la ausencia de medidas de prevenci¨®n puede ser definitiva. Y ah¨ª se comprueba que mientras la agricultura mantiene unos ¨ªndices similares y la construcci¨®n (el sector con m¨¢s siniestros en proporci¨®n al n¨²mero de trabajadores) confirma el descenso iniciado en 2003, en la industria los accidentes se han agravado: ha habido cinco accidentes mortales, por los tres que hubo en los dos primeros meses de 2003 y 2004. Y sobre todo, se consolida una preocupante tendencia iniciada el a?o pasado. La industria fue el ¨²nico sector en el que crecieron los accidentes graves y mortales en 2004. El n¨²mero de fallecimientos en este sector pas¨® de 18 a 32 , en un a?o en el que los siniestros mortales bajaron un 10,7% en Andaluc¨ªa.

"En la construcci¨®n estamos mejorando poco a poco la situaci¨®n", mantiene Ram¨®n D¨ªaz, responsable regional de UGT en el sector. Seg¨²n los datos de D¨ªaz, el n¨²mero de fallecidos en la construcci¨®n ha pasado de 14 en los dos primeros meses de 2004 a 6 en enero y febrero de 2005. Son estad¨ªsticas distintas a las que maneja el Ministerio de Trabajo. "Ahora s¨ª incluyen los accidentes que se producen en el trayecto del domicilio al lugar de trabajo, pero su sistema no registra a los accidentados si son aut¨®nomos, si no tienen papeles, o si fallecen d¨ªas despu¨¦s del siniestro", indica. El responsable de UGT relaciona los mejores resultados en la construcci¨®n con el acuerdo entre sindicatos y patronal del sector, respaldado financieramente por la Junta, que permite que 64 t¨¦cnicos visiten los tajos para insistir en el cumplimiento de las medidas de prevenci¨®n de riesgos laborales.

D¨ªaz cree que la generalizaci¨®n de esta experiencia a otros sectores ser¨ªa positiva. Una medida prevista por la Junta, pero que est¨¢ pendiente de la creaci¨®n del Instituto Andaluz de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales. La creaci¨®n de este organismo est¨¢ prevista desde 2002 pero, primero, el desacueardo entre sindicatos y patronal y luego, el retraso de la Junta en su tramitaci¨®n como ley han ralentizado el proyecto. Los sindicatos lo creen imprescindible y han pedido, incluso, agilizar su puesta en marcha mediante un decreto.

Otras quejas sindicales siguen sin solucionarse: la plantilla de la Inspecci¨®n de Trabajo en Andaluc¨ªa es escasa (poco m¨¢s de un centenar) con relaci¨®n al n¨²mero de empresas. Y la falta de recursos impide tambi¨¦n el progreso adecuado de las investigaciones judiciales. Aunque en los ¨²ltimos a?os se han nombrado fiscales especializados, que en Andaluc¨ªa trabajan en red desde el a?o pasado.

"Hasta hace poco, las negligencias de los empresarios en relaci¨®n a la normativa de prevenci¨®n de riesgos laborales era el ¨²nico problema que ten¨ªamos, pero ahora se ha producido un cambio cualitativo", opina el fiscal del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa, Jes¨²s Garc¨ªa Calder¨®n, "la subcontrataci¨®n entre empresas combinada con la inmigraci¨®n irregular ha intensificado enormemente la siniestralidad, que ahora engloba otros temas como contrataciones de ilegales, sueldos insultantes e incluso coacciones".

El fiscal aboga por la creaci¨®n de una polic¨ªa especializada en este tipo de delitos que visite las obras, investigue a las empresas, controle los permisos de trabajo y residencia de los empleados y colabore en la indagaci¨®n de los delitos a jueces y fiscales. Garc¨ªa Calder¨®n considera que ese espacio, que no cubren satisfactoriamente la Polic¨ªa Nacional y la Guardia Civil, podr¨ªa cederse a una futura polic¨ªa auton¨®mica andaluza.