El Gobierno crea un grupo especial para defender los intereses ante Bruselas

El Gobierno espa?ol ha constituido un grupo de trabajo interministerial para coordinar la negociaci¨®n de las Perspectivas Financieras comunitarias del periodo 2007-2013. Este grupo est¨¢ formado por representantes de los tres ministerios m¨¢s involucrados (Econom¨ªa y Hacienda, Asuntos Exteriores y Agricultura), de Presidencia y el representante permanente espa?ol en la Uni¨®n Europea. El Fondo de Cohesi¨®n y la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC) son los dos frentes abiertos para negociar durante este periodo de presidencia brit¨¢nica.

La inmediata y previsiblemente ardua negociaci¨®n de las Perspectivas Financieras para el periodo 2007-2013 de la UE, que se llevar¨¢ a cabo bajo la presidencia del Reino Unido, ha hecho reaccionar al Ejecutivo de Zapatero. Espa?a va a perder fondos como consecuencia de la ampliaci¨®n de la Uni¨®n, pero no quiere hacerlo de forma brusca. A ello responde la decisi¨®n de crear la comisi¨®n interministerial para coordinar los intereses espa?oles, centrados b¨¢sicamente en los fondos europeos y la pol¨ªtica agraria com¨²n (PAC).

Este especial grupo de trabajo, que ha tenido su primera reuni¨®n recientemente, est¨¢ formado por Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez (secretario de Estado de Hacienda); Fernando Moraleda, secretario general de Agricultura; Alberto Navarro, secretario de Estado para las Relaciones con la UE; Miguel Sebasti¨¢n, director general de la Oficina Econ¨®mica del presidente del Gobierno, y Carlos Basterreche, embajador de Espa?a ante la UE.

Tanto Econom¨ªa, sobre todo con el Fondo de Cohesi¨®n, como Agricultura, con la PAC y los fondos de desarrollo rural, tienen mucho que defender. La presencia de Exteriores y del embajador ante la UE son imprescindibles por las relaciones bilaterales entre pa¨ªses y por ser el representante permanente espa?ol ante Bruselas. Por ¨²ltimo, la de Sebasti¨¢n es el sello de m¨¢xima importancia que el presidente Zapatero quiere dar a la comisi¨®n, de la que tambi¨¦n se especul¨® con la posible incorporaci¨®n de los departamentos de Fomento y de Medio Ambiente, seg¨²n fuentes del Gobierno.

Este grupo de alto nivel tiene la misi¨®n de determinar y coordinar la posici¨®n que adoptar¨¢ Espa?a en estas negociaciones, as¨ª como construir una posici¨®n s¨®lida ante los intentos de reducir dr¨¢sticamente las ayudas. Con su existencia se trata de evitar posibles disparidades de criterios en el caso de que cada ministerio fuera con su parte, a?aden las fuentes consultadas.

Lo cierto es que Espa?a, el pa¨ªs que m¨¢s saldo neto va a perder en el siguiente periodo, necesita negociar duro en este semestre, presidido por el Reino Unido, y el panorama no se presenta precisamente sencillo. El problema radica en la salida del Fondo de Cohesi¨®n, lo que durante el periodo 2000-2006 supuso unos ingresos netos para Espa?a de 11.600 millones (el 60% del Fondo). Pero Espa?a, por efecto estad¨ªstico al incorporarse 10 pa¨ªses a la UE, ha superado el 90% de la renta media comunitaria, lo que le quita todos los derechos a recibir ese fondo.

En las negociaciones llevadas a cabo con la anterior presidencia comunitaria de Luxemburgo, ¨¦sta ofrec¨ªa dos a?os y Espa?a ped¨ªa cinco, adem¨¢s de que se elevaran los 2.000 millones ofrecidos inicialmente a 4.000. Luxemburgo lleg¨® a elevar a cuatro a?os el periodo y a 2.800 millones la subvenci¨®n, adem¨¢s de 100 millones para Canarias. Tambi¨¦n elev¨® la compensaci¨®n como regi¨®n ultraperif¨¦rica de 20 a 30 euros por habitante, as¨ª como los techos del fondo de solidaridad y la introducci¨®n de fondos para el desarrollo rural. Pero Espa?a consider¨® escasa esta propuesta y no cerr¨® ning¨²n acuerdo.

En cuanto a la PAC, Agricultura se encuentra ahora con la intenci¨®n de Tony Blair de mantener el denominado cheque brit¨¢nico (dinero que se devuelve al Reino Unido, unos 5.000 millones anuales) a costa de reducir los fondos de la PAC. Espa?a tiene asegurados unos fondos hasta 2013 que este a?o ascienden a unos 6.500 millones de euros, el segundo pa¨ªs de la UE despu¨¦s de Francia. El Gobierno espa?ol, seg¨²n las fuentes consultadas, no se opone a acercar posiciones; pero no est¨¢ dispuesto a perder. En ese sentido, critica que Blair quiera hacer una reforma de la reforma que se hizo en 2002 de la PAC y que compare las pol¨ªticas comunes, como la PAC y el Fondo de Cohesi¨®n, con pol¨ªticas nacionales. Adem¨¢s, el Reino Unido, seg¨²n fuentes espa?olas, como tiene menos agricultores, recibe por persona cinco veces m¨¢s que Espa?a.