La definici¨®n de terrorismo atasca la Cumbre Euromediterr¨¢nea en su inicio

La falta de consenso en la redacci¨®n del llamado C¨®digo de Conducta Antiterrorista se est¨¢ convirtiendo en uno de los principales escollos de la Cumbre Euromediterr¨¢nea, que empieza hoy en Barcelona. El encuentro, al que estaban invitados los jefes de Estado y de Gobierno de los 25 Estados de la UE y de los 10 de la ribera sur del Mediterr¨¢neo, se ver¨¢ deslucido por el escaso nivel de representaci¨®n de las delegaciones de estos ¨²ltimos pa¨ªses. El presidente egipcio, Hosni Mubarak; el rey Abdal¨¢ de Jordania; Mohamed VI de Marruecos, y el primer ministro israel¨ª, Ariel Sharon, han excusado su asistencia.

A pesar de estos contratiempos, las delegaciones registraron avances significativos en los temas relacionados con la inmigraci¨®n y el reconocimiento de las instituciones de la sociedad civil. El presidente de la Generalitat de Catalu?a, Pasqual Maragall, manifest¨® ayer su esperanza de que la asociaci¨®n Euromediterr¨¢nea sea "la chispa que vuelva a poner en marcha la cumbre europea".

La Cumbre, que persigue fortalecer el Proceso de Barcelona, iniciado en 1995, cuyo principal objetivo es la creaci¨®n de una zona de Libre Comercio en la regi¨®n en 2010, pretende alcanzar un amplio acuerdo sobre los dos nuevos fen¨®menos que sacuden los pa¨ªses de ambas orillas: el terrorismo y la inmigraci¨®n

En el documento del C¨®digo de conducta antiterrorista, la presidencia, por las presiones de Israel, no acepta el reconocimiento del derecho de resistencia a la ocupaci¨®n que esgrimen los ¨¢rabes seg¨²n el protocolo del convenio de Ginebra. El texto propuesto por el Grupo ¨¢rabe afirma: "Nada en este c¨®digo de conducta contradice el derecho de los pueblos bajo ocupaci¨®n extranjera a luchar hasta el fin de acuerdo con el derecho internacional y las leyes humanitarias internacionales".

La Uni¨®n Europea, haci¨¦ndose en parte eco de las posiciones de Israel, considera por su parte que despu¨¦s de la escalada de atentados de los ¨²ltimos a?os "no tiene ning¨²n sentido introducir matices al hablar del terrorismo", seg¨²n indicaron fuentes diplom¨¢ticas. Sobre este punto el texto propuesto establece: "Reafirmamos que todos los pueblos tienen derecho a la autodeterminaci¨®n, y en este contexto, dar pasos legales para la consecuci¨®n de este derecho, y reafirmamos que los ataques terroristas no pueden ser justificados ni legitimados por ning¨²n motivo o agravio".

Este escollo podr¨ªa allanarse si se lograra un acuerdo en el segundo de los tres documentos b¨¢sicos, que define la "visi¨®n com¨²n" sobre la Cumbre. En este caso Israel rechaza el ¨²ltimo borrador, en el que se hace una referencia a la retirada de Israel de los territorios, "ocupaci¨®n que empez¨® en 1967". El Grupo ¨¢rabe tambi¨¦n se niega a asimilar el concepto de "violencia" al de "terrorismo".

El encuentro puede quedar oscurecido por la ausencia de los principales mandatarios ¨¢rabes. El presidente egipcio, Hosni Mubarak, excus¨® ayer su asistencia. Fuentes diplom¨¢ticas justificaron la ausencia del rais de Egipto por las elecciones que ayer se celebraron en este pa¨ªs. Tambi¨¦n se excus¨® Abdal¨¢ II de Jordania. El rey de Marruecos, Mohamed VI, y el presidente sirio, Bachar el Asad tampoco estar¨¢n en Barcelona. Ni el primer ministro israel¨ª, Ariel Sharon, ni el jefe de su diplomacia, Silvam Shalom, ten¨ªan previsto viajar a Barcelona. El ministro de Comercio de Israel, Edhud Olmert, asumir¨¢ la representaci¨®n israel¨ª.

Avance en inmigraci¨®n

Las ¨²nicas primeras autoridades de los pa¨ªses de la orilla sur del Mediterr¨¢neo que participan son el presidente de la Autoridad palestina, Mahmud Abbas, y el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan. El presidente argelino, Abdelaziz Buteflika, fue trasladado anoche a un hosptial de Par¨ªs por un problema gastrointestinal, por lo que tampoco estar¨¢ en la cumbre.

Las delegaciones alcanzaron ayer avances significativos en las negociaciones sobre inmigraci¨®n y reconocimiento de las instituciones civiles. Los Veinticinco se comprometieron a actuar en varias l¨ªneas para favorecer la inmigraci¨®n legal, con independencia de los compromisos de agilizar el tr¨¢mite de pasaportes. En contrapartida, se espera de los pa¨ªses ¨¢rabes una mayor colaboraci¨®n en acogida, en relaci¨®n con la devoluci¨®n de los inmigrantes ilegales.

El Grupo ¨¢rabe exige una mayor precisi¨®n en la definici¨®n de las instituciones civiles que pueden recibir ayudas de la UE. Uno de los objetivos es precisamente fortalecer los lazos a trav¨¦s de la sociedad civil. Algunos pa¨ªses ¨¢rabes con un bajo nivel de desarrollo democr¨¢tico quieren controlar el dinero que reciben las distintas organizaciones humanitarias.