La oferta del amigo del concejal Calvo para gestionar los parqu¨ªmetros era la m¨¢s cara

De las cinco empresas que acudieron el pasado noviembre al concurso p¨²blico para gestionar una de las zonas del servicio de estacionamiento regulado (SER), la que present¨® una oferta econ¨®mica con el importe m¨¢s alto fue la uni¨®n de empresas (UTE) formada por Sufi e Hixienes. El apoderado de Hixienes es Juan Manuel Casares, ex diputado del PP gallego y amigo y compa?ero del concejal Pedro Calvo en Nuevas Generaciones del PP hace una d¨¦cada. Aun as¨ª, el Ayuntamiento escogi¨® esa UTE por delante de otras al dar mayor importancia a los aspectos t¨¦cnicos, m¨¢s subjetivos. Adem¨¢s, el director general de Movilidad, Javier Conde, est¨¢ vinculado con Casares por su antigua pertenencia a Nuevas Generaciones.

La pol¨¦mica por la adjudicaci¨®n de la gesti¨®n de los parqu¨ªmetros va engordando como una bola de nieve en ca¨ªda libre. El representante de Hixienes, Juan Manuel Casares, est¨¢ vinculado con el concejal de Seguridad y Servicios a la Comunidad, Pedro Calvo. Son amigos de la ¨¦poca en que Calvo ocupaba la presidencia nacional de Nuevas Generaciones y Casares era presidente de la organizaci¨®n pol¨ªtica juvenil en Galicia.

La propuesta econ¨®mica de la UTE Sufi-Hixienes para acceder a la gesti¨®n de los parqu¨ªmetros en ocho barrios del sur y el casco hist¨®rico de Carabanchel (zona VI) era la que ped¨ªa m¨¢s dinero en su oferta econ¨®mica: 13.562.584 euros anuales (441.710 euros m¨¢s que la oferta m¨¢s baja, la de Setex-Urbaser). Sufi-Hixienes era tambi¨¦n la que m¨¢s plazas de aparcamiento ofrec¨ªa: 29.118, es decir, 541 plazas m¨¢s que la siguiente.

La oferta econ¨®mica supon¨ªa s¨®lo el 15% de la puntuaci¨®n total, frente al 85% de los criterios t¨¦cnicos, seg¨²n se explica en el pliego de condiciones del concurso. Y las ofertas econ¨®micas de las cinco empresas que concurr¨ªan recibieron la misma puntuaci¨®n: 15 puntos sobre 15, informa Vera Guti¨¦rrez Calvo. Las diferencias llegaron en la parte t¨¦cnica: la UTE formada por Api, grupo Vinci y Etralux se alz¨® con 73 puntos sobre 85; en segunda posici¨®n qued¨® la UTE Sufi-Hixienes (72 puntos); y a continuaci¨®n Eysa (71 puntos), Dornier (63,5 puntos) y Setex-Urbaser (52,5 puntos). Las dos ¨²ltimas se quedaron sin contrato.

"Muy poco detalle"

Donde mejor puntuaci¨®n obtuvo Sufi-Hixienes fue en los apartados de Grado de detalle de la oferta (15 puntos sobre 15) y en Mejoras en medios auxiliares (8 sobre 10), ofreciendo, por ejemplo, un veh¨ªculo con lector de matr¨ªcula, dos de inspecci¨®n, dep¨®sito propio de gr¨²a, un departamento inform¨¢tico y la promesa de realizar estudios sobre zonas de "nueva implantaci¨®n" del SER.

Por el contrario, Setex-Urbaser, que qued¨® en ¨²ltimo puesto, recibi¨® de los t¨¦cnicos comentarios como los siguientes: "Muy poco detalle en las rutas previstas en la zona", "se aporta un modelo de tique que no incluye la matr¨ªcula del veh¨ªculo", "los planos de ubicaci¨®n de las plazas apenas tienen detalle", etc¨¦tera. Setex es una de las empresas que m¨¢s experiencia tienen en los parqu¨ªmetros: gestiona otras zonas de parqu¨ªmetros desde su instauraci¨®n en noviembre de 2002.

El concurso p¨²blico fue convocado el pasado 22 de septiembre con tr¨¢mite de urgencia. Seg¨²n Calvo, que firm¨® el documento, para desarrollar lo establecido en el art¨ªculo 63.2 de la Ordenanza de Movilidad. La ordenanza no fue aprobada hasta cuatro d¨ªas despu¨¦s (el 26 de septiembre). Y no entr¨® en vigor hasta el pasado 17 de octubre. El 2 de marzo se public¨® en el Bolet¨ªn Oficial de la Comunidad la zona de ampliaci¨®n del servicio de estacionamiento regulado (SER). Un d¨ªa despu¨¦s de la entrada en vigor del SER. El plazo para presentar las propuestas era s¨®lo de 10 d¨ªas, con la fiesta de la Almudena de por medio. "Tuvimos que preparar los 15 tomos de nuestra oferta en muy poco tiempo", afirman desde Setex-Urbaser.

Sufi, empresa de reconocida solvencia econ¨®mica y t¨¦cnica y filial de Ferrovial, hab¨ªa formado equipo con Setex para gestionar la primera zona de parqu¨ªmetros de Madrid, en 2002. Ahora, Sufi sustituy¨® a Setex por Hixienes para formar una uni¨®n temporal de empresas para concursar en la ¨²ltima ampliaci¨®n de la zona de estacionamiento regulado.

Setex es una sociedad que tiene 17 contratos de gesti¨®n de aparcamientos p¨²blicos por toda Espa?a. Y las cosas le van bien en su asociaci¨®n con Sufi. Pero esta ¨²ltima prefiri¨® ahora aliarse con Hixienes, una desconocida sin experiencia en el sector. "Sufi nos dijo que por decisiones de car¨¢cter empresarial no contaban con nosotros en esta ocasi¨®n. Por eso tuvimos que buscar un socio deprisa y corriendo", explican desde Setex. Hixienes tiene un capital social de s¨®lo 3.005 euros.

Responsables de Setex se quejan, adem¨¢s, de que Sufi-Hixienes gan¨® el concurso a pesar de la nula experiencia de Hixienes en la gesti¨®n de parqu¨ªmetros. Y subrayan que, seg¨²n los pliegos, todas las empresas que concurren deben acreditar su solvencia econ¨®mica y t¨¦cnica. El gobierno municipal replica que la cl¨¢usula 20 de los pliegos establece: "Respecto a la determinaci¨®n de la solvencia econ¨®mica, financiera y t¨¦cnica de las UTE y a sus efectos, se acumular¨¢n las caracter¨ªsticas acreditadas por cada uno de los integrantes".

"Eso dicen los pliegos y eso dice el Reglamento de la Ley de Contratos", afirma Fernando Autr¨¢n, coordinador general de Servicios a la Comunidad. Fuentes de Setex se declararon "sorprendidas" de que el Ayuntamiento haya hecho esa interpretaci¨®n de los pliegos. "Atendiendo a la ley, cada uno de los miembros de la UTE debe acreditar solvencia t¨¦cnica sin perjuicio de que sea acumulable", afirman.

Por su parte, un portavoz de Sufi justifica que no acudi¨® al concurso en uni¨®n de Setex porque "las necesidades de cada empresa son diferentes en cada momento".