Una Ley del Suelo al servicio de la especulaci¨®n

Desde UGT vemos con enorme preocupaci¨®n las graves consecuencias que pueden derivarse de la aprobaci¨®n de la Ley del Suelo que el Gobierno de Esperanza Aguirre quiere para la Comunidad de Madrid.

El proyecto de ley que ahora se discute pone las bases para que el problema de la vivienda, que se sit¨²a a la cabeza de las preocupaciones que manifiestan tener los madrile?os, no s¨®lo no se aminore sino que se vea agudizado, perjudicando de este modo a cientos de miles de familias madrile?as y, de manera muy especial, a aqu¨¦llas cuyas rentas dependen de un salario, que son la inmensa mayor¨ªa.

Creo que, en primer lugar, puede ser ilustrativo evaluar la Ley del Suelo de 2001, tambi¨¦n del PP, que ahora se pretende sustituir y que ha dado como resultado m¨¢s significativo el que los precios de las viviendas, a pesar de la intensa calificaci¨®n de suelo urbanizable y del m¨¢s que notable ritmo de construcci¨®n de nuevas viviendas, se haya incrementado espectacularmente en nuestra comunidad aut¨®noma.

Durante el periodo comprendido entre 1998 y 2005, en esta autonom¨ªa se han construido unas 505.000 viviendas, esto es, una media anual de 63.000, cifra que ha superado en un 40% a los 45.000 hogares netos creados al a?o en este mismo periodo de tiempo.

Entre 2001 y 2004, los precios de las viviendas han crecido en Madrid en un 89%, mientras que el aumento de los salarios en esta autonom¨ªa en dicho periodo ha sido del 14,8%, lo que implica un aumento de los precios de las viviendas m¨¢s de seis veces superior al de los salarios.

Pues bien, sobre este escenario, el actual Gobierno regional del Partido Popular considera que es preciso sustituir el texto legal de 2001 anticipando que el principal objetivo de la nueva normativa es facilitar a los madrile?os el acceso a la vivienda.

Pero una vez realizada esta declaraci¨®n de intenciones analizando las medidas concretas de este proyecto de ley vemos que, para conseguir este "loable" objetivo, se pretende reducir a¨²n m¨¢s las cargas a la propiedad, se introduce la figura del silencio administrativo positivo en todas las fases de tramitaci¨®n de los planes y se considera por definici¨®n como urbanizable todo el suelo que no est¨¢ protegido.

Es decir, este nuevo proyecto de Ley del Suelo parece estar inspirado en la pretensi¨®n de urbanizar cuanto m¨¢s suelo mejor, pero no con el prop¨®sito de lograr un mayor volumen de viviendas protegidas o de generar un aumento importante del espacio dedicado a actividades productivas, sino para reforzar la generaci¨®n de negocio derivada de la propiedad del suelo mediante la calificaci¨®n.

Los prop¨®sitos especulativos del anteproyecto se confirman cuando pretende excluir de la obligaci¨®n de calificar suelo para vivienda protegida a los ayuntamientos de menos de 15.000 habitantes, el 7,3% de la poblaci¨®n de la Comunidad, que concentran el 40,1% del suelo urbanizable de la misma y el 80% del suelo no urbanizable no protegido. Pero se da la paradoja de que los grandes desarrollos urban¨ªsticos previsibles tendr¨¢n lugar en los municipios que la nueva Ley del Suelo pretende eximir de la citada obligaci¨®n, que es decisiva para generar una oferta importante de viviendas de precio accesible a las nuevas familias y hogares madrile?os.

Tampoco parece preocupar a los responsables de este proyecto la calidad de las ciudades resultantes, de las que parecen pretender eliminar la racionalizaci¨®n urban¨ªstica por v¨ªas como el silencio administrativo, ni tampoco la creaci¨®n de nueva base productiva empresarial en los desarrollos urbanos previstos.

El Gobierno de Madrid, con este nuevo proyecto legislativo, pretende "enladrillar" Madrid al margen de cualquier consideraci¨®n medioambiental y de disponibilidad de agua.

La Comunidad que resultar¨¢ de la aplicaci¨®n de la filosof¨ªa y de la letra de la nueva Ley del Suelo, ajena a cualquier tipo de estrategia territorial que no sea la l¨®gica de mercado a corto plazo, tendr¨ªa muy poco de competitiva. El anteproyecto facilita la deslocalizaci¨®n de actividades productivas, ante el irresistible tir¨®n de las plusval¨ªas de la construcci¨®n residencial.

En conclusi¨®n, la preocupaci¨®n por facilitar el acceso a la vivienda de los ciudadanos resulta, con el proyecto puesto sobre la mesa, una falsedad. Son ahora los partidos pol¨ªticos presentes en la Asamblea de Madrid los que tienen la ¨²ltima palabra acerca de si sale adelante o no un proyecto de ley que sin duda es muy negativo para la Comunidad Aut¨®noma de Madrid y su futuro.

Jos¨¦ Ricardo Mart¨ªnez Castro es secretario general de UGT-Madrid.