El Gobierno elevar¨¢ un 20% la plantilla de la inspecci¨®n para atajar el fraude

La mejora del mercado laboral y el freno a los abusos requiere una inspecci¨®n de trabajo m¨¢s fuerte. Con este convencimiento, el Gobierno y los agentes sociales han acordado incluir en la reforma laboral el compromiso de aumentar casi un 20% la plantilla de inspectores y subinspectores hasta el final de la legislatura. Tambi¨¦n se reforzar¨¢n los servicios p¨²blicos de empleo, que deber¨¢n ofrecer trabajo o formaci¨®n a los parados antes de que pasen seis meses inscritos. Trabajo espera que el freno al encadenamiento de contratos temporales convierta en fijos hasta a un mill¨®n de eventuales.

Los temporales con m¨¢s de dos a?os en un mismo puesto en 30 meses pasar¨¢n a fijos

Las empresas pagar¨¢n medio punto menos en cotizaciones por desempleo

La reforma laboral que el Gobierno, la patronal y los sindicatos han negociado durante m¨¢s de un a?o est¨¢ ya plasmada en un documento. El Ministerio de Trabajo hizo ayer p¨²blico el borrador que se firmar¨¢ en La Moncloa el pr¨®ximo 9 de mayo y que persigue atajar la temporalidad abusiva en el mercado de trabajo y fomentar el empleo. Uno de cada tres asalariados tiene contrato temporal.

El Gobierno espera que la reforma est¨¦ en vigor el 1 de julio. Para ello ha elegido el procedimiento m¨¢s corto, el del decreto ley, que impide modificaciones parlamentarias. ?stos son los principales aspectos:

- Encadenamiento de contratos. Es el principal foco de abusos. Para frenarlo, se fijar¨¢ un l¨ªmite por el que todo trabajador que encadene dos o m¨¢s contratos temporales para un mismo puesto con duraci¨®n superior a dos a?os en un plazo de 30 meses pasar¨¢ a ser fijo. Esta novedad, como la mayor¨ªa de las que contempla la reforma, se incluir¨¢ en el Estatuto de los Trabajadores, lo que le confiere m¨¢s fuerza. En la actualidad no hay l¨ªmites al encadenamiento y el trabajador tiene que acudir a los tribunales para resolver la situaci¨®n.

Para el c¨¢lculo de este periodo se tendr¨¢ en cuenta todo el tiempo que el trabajador haya permanecido en la misma funci¨®n, aunque su contrato se suscribiera con una empresa de trabajo temporal. Y una vez entre en vigor la norma, se contabilizar¨¢ todo contrato vigente, aunque se hubiera suscrito con anterioridad a la reforma.

El secretario general de Empleo, Valeriano G¨®mez, cree que la medida permitir¨¢ hacer fijos a entre 500.000 y un mill¨®n de temporales (una quinta parte de los existentes), seg¨²n declar¨® ayer a Radio Nacional.

Otra forma de poner coto a la temporalidad es obligar a que los convenios colectivos impongan l¨ªmites a la rotaci¨®n de diferentes trabajadores en un mismo puesto, una pr¨¢ctica a la que recurren las empresas para evitar hacer fijo al empleado. Ahora es s¨®lo una recomendaci¨®n.

- Plan de choque. Para desatascar la actual bolsa de temporalidad (existen 5,3 millones de eventuales), se aplicar¨¢ un plan transitorio que subvencionar¨¢ a las empresas que hagan fijos a sus empleados temporales con contrato anterior al 1 de junio. El plazo para hacerlo expirar¨¢ el 31 de diciembre de este a?o y las empresas recibir¨¢n 800 euros anuales por contrato durante un m¨¢ximo de tres a?os. Convertir a los temporales en fijos tendr¨¢ otro aliciente temporal: podr¨¢n acogerse al contrato de fomento del empleo indefinido (con despido m¨¢s barato, de 33 d¨ªas por a?o trabajado, frente a los 45 ordinarios). Esta posibilidad se contempla para los contratos suscritos antes del 31 de diciembre de 2007.

- Inspecci¨®n y servicios p¨²blicos. Se reforzar¨¢ la Inspecci¨®n de Trabajo hasta contar con 954 inspectores y 968 subinspectores al final de la legislatura (en 2008). Estas cifras representan casi un 20% de aumento sobre la plantilla actual. Adem¨¢s, los servicios p¨²blicos de empleo (antiguo Inem) reforzar¨¢n su labor y se comprometer¨¢n a ofrecer un trabajo o un curso de formaci¨®n u orientaci¨®n a los parados inscritos en el sistema antes de seis meses, una obligaci¨®n inexistente en la actualidad. Los Presupuestos Generales del Estado de 2007 recoger¨¢n "una adecuada dotaci¨®n presupuestaria" para los servicios de empleo.

- Bonificaciones. Se ampl¨ªa, con car¨¢cter general, de dos a cuatro a?os el periodo para percibirlas y se circunscriben s¨®lo a la contrataci¨®n indefinida. Las empresas y los aut¨®nomos que hagan contratos fijos recibir¨¢n ayudas de entre 500 y 3.200 euros (ver cuadro).

- Cotizaciones a la baja. Los empresarios pagar¨¢n menos a la Seguridad Social por desempleo. Del 6% de la base de cotizaci¨®n actual pasar¨¢n a pagar un 5,75% desde el 1 de julio de este a?o y el 5,50% a partir del 1 de julio de 2008. Adem¨¢s, se eliminar¨¢ el sobrecoste que abonan por desempleo las empresas de trabajo temporal. Del 7,70% actual se pasar¨¢ al 6,70% desde el pr¨®ximo 1 de julio.

- Fondo de Garant¨ªa Salarial. Tambi¨¦n se reduce a la mitad (del 0,4% de la base al 0,2%) lo que cotizan los empresarios a este fondo, que cubre a los trabajadores cuyas empresas quiebran. El acuerdo aclara que las futuras modificaciones en el fondo depender¨¢n de su situaci¨®n financiera. A cambio, mejoran las prestaciones que concede. Aumenta desde el doble del salario m¨ªnimo interprofesional (540,0 euros al mes) al triple la cuant¨ªa m¨¢xima del salario que abona el fondo. Adem¨¢s, crece el m¨¢ximo de d¨ªas pendientes de pago (de 120 a 150) y mejoran las indemnizaciones, que ascender¨¢n a un a?o de salario contando 30 d¨ªas por a?o en lugar de 25.

El Fogasa tambi¨¦n cubrir¨¢ a los trabajadores temporales, hasta ahora excluidos.

- Subsidio de desempleo. Los mayores de 45 a?os sin cargas familiares podr¨¢n cobrar el subsidio de desempleo seis meses una vez agotada la prestaci¨®n contributiva (hasta ahora s¨®lo pod¨ªan hacerlo los parados con familia). Tambi¨¦n mejora la protecci¨®n por desempleo para los fijos discontinuos.

- Contratas y subcontratas. Se considerar¨¢ cesi¨®n ilegal de trabajadores cualquier subcontrataci¨®n destinada en exclusiva a contar con mano de obra, sin ning¨²n otro valor a?adido de la empresa. Los sindicatos de la empresa principal podr¨¢n representar a los de la subcontrata si comparten el mismo centro de trabajo. Y deber¨¢ existir un libro de registro, a disposici¨®n de los representantes de los trabajadores, que recoja toda la informaci¨®n sobre la cadena de subcontratas que compartan el mismo centro de trabajo.

- Fin del contrato de inserci¨®n. Desaparecer¨¢ del Estatuto de los Trabajadores ese contrato creado en 2001 para insertar a j¨®venes en labores de administraciones p¨²blicas o de entidades sin ¨¢nimo de lucro, con retribuciones muy bajas. El contrato est¨¢ ya en desuso.