La OMC certifica el fracaso de la Ronda de Doha para liberalizar el comercio mundial

"Hoy perdemos todos". Con esta frase puso ayer fin Pascal Lamy, el director general de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC), al proceso de negociaciones iniciado en Qatar en 2001 para liberalizar el comercio mundial. Lamy expres¨® su "profunda decepci¨®n" por la suspensi¨®n del di¨¢logo que se produjo ayer. La imposibilidad de acuerdos entre los miembros del llamado G 6 respecto a las subvenciones agr¨ªcolas y la falta de iniciativas concretas al respecto, en particular de Estados Unidos y la Uni¨®n Europea, han provocado esta grave derrota del organismo internacional.

No por previsible la noticia caus¨® menos consternaci¨®n entre los representantes de los 149 pa¨ªses miembros de la OMC reunidos ayer en Ginebra. La suspensi¨®n indefinida de las negociaciones de la Ronda de Doha representa una derrota econ¨®mica y pol¨ªtica de consecuencias imprevisibles. No se ha fijado fecha para retomar las conversaciones.

La imposibilidad de un acuerdo en el G 6 (los principales actores del comercio internacional, Australia, Jap¨®n, Brasil, la India, la UE y Estados Unidos) y la falta de concesiones en torno al sensible tema de las subvenciones agr¨ªcolas en los pa¨ªses desarrollados ponen fin de momento al proceso liberalizador iniciado en 2001.

A mediod¨ªa era ya un secreto a voces que Pascal Lamy dar¨ªa por muertas las conversaciones tras las 14 horas de discusiones maratonianas que tuvieron lugar en la noche del domingo. El director de la OMC reconoci¨® que no se hab¨ªa realizado "ning¨²n progreso", en particular en las subvenciones agr¨ªcolas. Lamy consider¨® la situaci¨®n "muy seria" e inst¨® a los pa¨ªses "a una profunda reflexi¨®n". En su opini¨®n, la Ronda de Doha es "la m¨¢s ambiciosa de los ¨²ltimos 50 a?os" y su fracaso va a echar por tierra las perspectivas de "los miembros m¨¢s vulnerables de esta asamblea".

"Visto que el G-6 es incapaz de reducir sus diferencias, no hay ninguna posibilidad de que el resto de actores del comercio mundial puedan llegar a un acuerdo. Dada la situaci¨®n, no vemos otra salida a la crisis que la suspensi¨®n indefinida de las negociaciones", afirm¨® un diplom¨¢tico europeo.

Un retorno a la mesa de negociaciones podr¨ªa llevar meses o, posiblemente, a?os. Tras el reconocimiento de la derrota comenz¨® el turno de las acusaciones mutuas, en particular entre Peter Mandelson y Susan Schwab, representante de Estados Unidos. Seg¨²n los estadounidenses, "las propuestas de la UE sobre el acceso a los mercados no han estado a la altura de las expectativas de EE UU". El comisario europeo replic¨®: "Washington no ha sido capaz de presentar ninguna oferta nueva para disminuir las ayudas a sus agricultores". A pesar de todo, ambos expresaron el deseo de que la negociaci¨®n se retome "en cuanto se disipe el humo" dado que el coste econ¨®mico y pol¨ªtico de un fracaso definitivo ser¨ªa "enorme".

Seg¨²n Mike Johanns, secretario de Estado de Agricultura, "EE UU no ten¨ªa motivos para presentar una nueva oferta, pues la UE rehus¨® una mayor apertura de su mercado". El funcionario estadounidense a?adi¨®: "Con la propuesta de Bruselas, entre el 95% y el 98% del mercado interior habr¨ªa seguido protegido", lo que fue juzgado insuficiente. Como ejemplo cit¨® el caso de la carne, cuyos derechos de aduana habr¨ªan bajado de 80% al 61%, un nivel "demasiado elevado".

Peter Mandelson acus¨® a Estados Unidos de "preferir suspender las negociaciones a realizar concesiones". En su opini¨®n, "es imposible saber cu¨¢nto tiempo durar¨¢ la actual suspensi¨®n de actividades". Decir que no hay apertura de mercados sobre la mesa de negociaciones "es simplemente falso". El comisario europeo destac¨® que la UE est¨¢ dispuesta a bajar a la mitad sus derechos de aduana sobre los productos agr¨ªcolas y a reducir sus exigencias sobre determinados productos sensibles para los que reclama una protecci¨®n espec¨ªfica.

De todas maneras, fuentes diplom¨¢ticas espa?olas consultadas han afirmado que "la UE no estaba tan lejos de llegar a un acuerdo". Similar postura defiende la delegaci¨®n de Brasil, lo que, en opini¨®n de los analistas, hace doblemente lamentable el par¨®n de los grupos de negociaci¨®n.

Decepci¨®n

V¨ªctor Echevarr¨ªa, de la oficina comercial espa?ola ante la OMC, asegur¨® a este diario: "Espa?a hubiera querido otros resultados y que la ronda siguiera adelante". En su opini¨®n, "hubiera sido muy positivo, dado el apoyo espa?ol al sistema multilateral de comercio, que es beneficioso para todos y en particular para los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo".

Casi todos los pa¨ªses coincidieron en lamentar lo ocurrido. El canciller brasile?o, Celso Amorim, valor¨® la crisis como "una cat¨¢strofe", mientras que el ministro indio de Comercio, Kamal Nath, opin¨®: "La Ronda de Doha no est¨¢ muerta, s¨®lo en alg¨²n punto entre los cuidados intensivos y el crematorio". Para Nath "est¨¢ claro que todos los pa¨ªses se han movido y hecho contribuciones menos uno: Estados Unidos".

La OMC present¨® ayer su informe sobre el comercio mundial 2006, que afirma que "numerosos pa¨ªses hacen trampas sobre el monto de subvenciones acordadas a sus econom¨ªas". Los pa¨ªses gastan en total m¨¢s de 300.000 millones de d¨®lares en ayudas.