El padr¨®n municipal revela la existencia de un mill¨®n de extranjeros en situaci¨®n irregular

En Espa?a viven 1.010.409 inmigrantes sin papeles. ?sa es la cifra resultante de cruzar el n¨²mero de extranjeros no comunitarios empadronados, que ayer hizo p¨²blico el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE), con los que tienen permiso o tarjeta de residencia, publicados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. El PP, que ha hecho sus propias cuentas, rechaza esta estimaci¨®n y eleva el n¨²mero de indocumentados a 1,6 millones.

La diferencia entre la estimaci¨®n de la Administraci¨®n y la del PP reside en la aplicaci¨®n, por primera vez este a?o, de una modificaci¨®n de la Ley de Extranjer¨ªa que el PP realiz¨® en noviembre de 2003, cuando se hallaba al frente del Gobierno. El art¨ªculo 16 de esa ley pas¨® a establecer que "la inscripci¨®n [en el padr¨®n municipal] s¨®lo surtir¨¢ efecto (...) por el tiempo que subsista el hecho que la motiv¨® y en todo caso deber¨¢ ser objeto de renovaci¨®n peri¨®dica cada dos a?os cuando se trate de la inscripci¨®n de extranjeros no comunitarios sin autorizaci¨®n de residencia permanente".

El Ejecutivo reduce el n¨²mero a 700.000 tras descontar a los extranjeros que no necesitan tarjeta de residencia

El PP denuncia que 600.000 'sin papeles' han sido borrados del censo y acusa al Gobierno de aplicar una pol¨ªtica nefasta

El cruce de datos sobre los 2,9 millones de censados y los 1,9 millones documentados destapa la magnitud del problema

Dado que la modificaci¨®n de la ley entr¨® en vigor el 21 de diciembre de 2003, un mes despu¨¦s de su publicaci¨®n, las primeras caducidades de las inscripciones de los extranjeros comenzaron a producirse el 22 de diciembre del a?o pasado. Es decir, que afectan por primera vez al padr¨®n municipal de 2005, que acaba de hacer p¨²blico el INE.

En virtud de esa norma, la Administraci¨®n ha dado de baja a 492.952 inmigrantes que aparec¨ªan en el padr¨®n del a?o anterior y que no han realizado la correspondiente renovaci¨®n de su inscripci¨®n. En un comunicado publicado ayer, el INE considera que esos extranjeros "no han renovado su inscripci¨®n padronal por alguna de las siguientes causas: pueden haber salido de Espa?a durante los ¨²ltimos a?os, puede que no hayan renovado por falta de informaci¨®n sobre la obligaci¨®n legal de hacerlo, e incluso pudieran haberse inscrito indebidamente sin estar en el pa¨ªs".

Sea cual sea la causa de su ausencia, el hecho es que, tras esa resta, los inmigrantes -extranjeros no comunitarios- empadronados el pasado 1 de enero ascend¨ªan a 2.968.500, s¨®lo 13.453 m¨¢s que el a?o anterior, cuando todav¨ªa no pod¨ªa aplicarse la modificaci¨®n legal.

El n¨²mero de inmigrantes con tarjeta o autorizaci¨®n de residencia en vigor era, en esa fecha, de 1.958.091, seg¨²n los datos publicados el pasado enero por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. La diferencia entre ambas magnitudes (empadronados menos documentados) es la estimaci¨®n m¨¢s aproximada que puede hacerse del n¨²mero de sin papeles: 1.010.409.

Esa cifra es sensiblemente inferior a la de 1.650.006 obtenida hace un a?o por el mismo procedimiento. La diferencia (639.597 personas) coincide con las autorizaciones de residencia y trabajo concedidas por el Gobierno al t¨¦rmino del proceso de normalizaci¨®n, que finaliz¨® el 7 de mayo de 2005. Como ese proceso exig¨ªa hallarse empadronado anim¨® a inscribirse en el padr¨®n a miles de inmigrantes en situaci¨®n irregular que hasta entonces hab¨ªan rehusado hacerlo para no ser localizados por la polic¨ªa.

Ni el PP ni el Gobierno est¨¢n de acuerdo con los n¨²meros resultantes, si bien por razones distintas. La secretaria ejecutiva de Pol¨ªtica Social y Bienestar del PP, Ana Pastor, insiste en incluir en el c¨®mputo de irregulares a los 492.952 eliminados en virtud de la ley que aprob¨® hace dos a?os y medio su propio Gobierno y, tras una serie de operaciones matem¨¢ticas, concluye que los sin papeles ascienden a 1.644.020. A partir de esa cifra, elabora su discurso pol¨ªtico: el Gobierno debe "dar la cara" en Europa y reconocer la "pol¨ªtica nefasta" que est¨¢ llevando a cabo, en lugar de "ocultar la situaci¨®n" con datos "puntuales e insignificantes". Tambi¨¦n anuncia que pedir¨¢ la comparecencia urgente en el Congreso de los Diputados de la presidenta del INE, Carmen Alcaide, para que explique "el caos num¨¦rico de sus datos".

El Gobierno opina, por el contrario, que la cifra real de sin papeles en situaci¨®n irregular es m¨¢s baja que la que puede deducirse del cruce de los datos del INE con los del Ministerio de Trabajo, pues estos ¨²ltimos no incluyen a muchos inmigrantes que no necesitan tarjeta ni permiso de residencia. En esta categor¨ªa se incluir¨ªan, seg¨²n estimaciones del Observatorio Permanente de la Inmigraci¨®n (OPI) -dependiente de la Secretar¨ªa de Estado de Inmigraci¨®n y Emigraci¨®n-, unas 315.000 personas: 250.000 cuya tarjeta o permiso de residencia se hayan en proceso de renovaci¨®n, 30.000 estudiantes, 20.000 temporeros, 8.000 asilados y unos 7.000 trabajadores transfronterizos. Si fueran tenidas en cuenta, la cifra de sin papeles no superar¨ªa los 700.000.