La atenci¨®n p¨²blica a las personas dependientes despegar¨¢ la pr¨®xima primavera

Un nuevo derecho para m¨¢s de un mill¨®n de personas, aqu¨¦llas que no pueden valerse por s¨ª mismas. El Congreso aprob¨® ayer definitivamente la Ley de Promoci¨®n de la Autonom¨ªa Personal y Atenci¨®n a las Personas en Situaci¨®n de Dependencia. Esta norma, en vigor a partir del 1 de enero de 2007, crea una red coordinada de servicios de atenci¨®n (p¨²blicos y concertados) para suministrar cuidados a quienes no se valen por s¨ª mismos, incluidos los ciudadanos con discapacidad intelectual o mental. El sistema de atenci¨®n, que salvo sorpresas empezar¨¢ a desplegarse en primavera, estar¨¢ plenamente operativo en 2015. Los usuarios deber¨¢n asumir una parte del coste, a¨²n sin determinar, en funci¨®n de su renta y de su patrimonio.

Se ofrecer¨¢n centros de d¨ªa, ayuda a domicilio, plazas en residencias y prestaciones econ¨®micas

La nueva ley, que en toda la tramitaci¨®n cont¨® con el apoyo de Izquierda Unida-ICV y Esquerra Republicana de Catalu?a, se aprob¨® con un amplio respaldo. Se opusieron el PNV, EA y CiU. Consideran que invade competencias auton¨®micas.

En el hemiciclo, el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, defendi¨® la Ley de Dependencia como un "hito hist¨®rico para el Estado del bienestar" y "un paso decisivo para construir una sociedad m¨¢s justa y m¨¢s digna". A?adi¨® que precisa de la "colaboraci¨®n leal" de todas las administraciones. "La riqueza no se mide s¨®lo en t¨¦rminos de Producto Interior Bruto. La aut¨¦ntica riqueza es el bienestar de los ciudadanos y la atenci¨®n a quienes m¨¢s lo necesitan", dijo. Detall¨® que la norma generar¨¢ 300.000 empleos.

Por el PP, Mar¨ªa Salom valor¨® las aportaciones de su grupo a la ley y critic¨® la financiaci¨®n "rid¨ªcula" prevista para su puesta en marcha, 400 millones de euros. Carles Campuzano (CiU) asegur¨® que "las clases medias seguir¨¢n pagando por los servicios". Emilio Olavarr¨ªa (PNV) calific¨® el nuevo derecho como "un derecho paranormal", sin respaldo en la Constituci¨®n.

Carme Garc¨ªa (IU-ICV) se felicit¨®: "Hoy crecemos en derechos, equidad y modernidad". Asegur¨® que las negociaciones con el PSOE y ERC se mantuvieron hasta anteanoche. Por esta ¨²ltima formaci¨®n, Joan Tard¨¤ se mostr¨® satisfecho. La socialista Soledad P¨¦rez Dom¨ªnguez elogi¨® la ley.

- ?Qui¨¦n tiene derecho? Todas los que precisen de ayuda en la vida cotidiana tienen el "derecho subjetivo de ciudadan¨ªa" a recibir atenci¨®n gracias a la puesta en marcha del Sistema para la Autonom¨ªa y Atenci¨®n a la Dependencia (SAAD). Los ni?os discapacitados menores de tres a?os y las personas con discapacidad intelectual o mental est¨¢n incluidos.

- ?Qu¨¦ servicios? La norma establece un m¨ªnimo de servicios que deber¨¢n ofrecer las comunidades aut¨®nomas: teleasistencia, centros de d¨ªa y de noche, residencias, ayuda a domicilio y, en el caso de las personas con gran dependencia, un asistente personal. Cuando no haya red, se ofrecer¨¢ una prestaci¨®n econ¨®mica.

- ?Cobrar¨¢ el cuidador familiar? En algunos supuestos, podr¨¢ percibir un sueldo por su tarea, para lo que deber¨¢ darse de alta en la Seguridad Social. Las mujeres de la familia son ahora las principales cuidadoras de las personas dependientes (la mayor¨ªa, mayores de 65 a?os).

- ?A partir de cu¨¢ndo? Aunque la ley entrar¨¢ en vigor el 1 de enero, el nuevo sistema de atenci¨®n demorar¨¢. Dada la competencia auton¨®mica en servicios sociales, primero debe constituirse el Consejo Territorial (formado por Gobierno y las comunidades), previsiblemente a comienzos de 2007. Debe acordar requisitos imprescindibles para la aplicaci¨®n de la norma, como la proporci¨®n del coste que deber¨¢n sufragar los usuarios (copago), el baremo para clasificar los grados de dependencia o la cuant¨ªa de las prestaciones. El Gobierno los aprobar¨¢ luego por decreto ley. A partir de entonces, previsiblemente en primavera, se podr¨¢ solicitar la atenci¨®n en los servicios sociales auton¨®micos.

- ?Qu¨¦ pasa con la vivienda? La aportaci¨®n del usuario depender¨¢ de su capacidad econ¨®mica, que se determinar¨¢ "en atenci¨®n a la renta y el patrimonio del solicitante" (el Senado hab¨ªa eliminado el patrimonio). El Consejo Territorial concretar¨¢ en qu¨¦ t¨¦rminos. "El esp¨ªritu del legislador es que el piso se excluya si los cuidados se reciben en casa", seg¨²n la diputada P¨¦rez Dom¨ªnguez.

- ?Qui¨¦n primero? El sistema de atenci¨®n se desplegar¨¢ gradualmente hasta 2015, fecha en la que se prev¨¦ que la Administraci¨®n Central y las auton¨®micas hayan desembolsado a escote cerca de 26.000 millones de euros. Los primeros atendidos, en 2007, ser¨¢n los grandes dependientes.