La Confederaci¨®n del Guadalquivir cierra 16 pozos ilegales y tramita 80 sanciones
Cada a?o se reciben unas 8.000 solicitudes de perforaciones por regantes y agricultores
La sequ¨ªa ha obligado a buscar agua a los agricultores, aunque a veces a espaldas de la normativa. La Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir (CHG) ha incoado en lo que va de a?o 80 expedientes sancionadores y ha procedido al precintado de 16 pozos de aguas subterr¨¢neas que no contaban con concesi¨®n o autorizaci¨®n administrativa. Las sanciones oscilan entre los 6.000 y los 300.000 euros en funci¨®n del agua extra¨ªda. Los regantes demandan a la Confederaci¨®n que haga efectivo su compromiso de regularizar esos acu¨ªferos en la futura Ley de Aguas.
La confederaci¨®n ha iniciado una campa?a para acabar con el "importante" fraude
La proliferaci¨®n de pozos subterr¨¢neos se ha acentuado en los ¨²ltimos a?os coincidiendo con el periodo de sequ¨ªa. Los agricultores han recurrido a esta v¨ªa ante la disminuci¨®n de las dotaciones de riego en las ¨²ltimas campa?as. Y eso a pesar de que es m¨¢s barato regar con aguas superficiales, donde por menos 100 euros se puede dar respuesta a una hect¨¢rea de regad¨ªo.
Las aguas subterr¨¢neas no tienen canon de agua pero incrementan los costes por los bombeos y los gastos de electricidad derivados de las perforaciones, que en algunos casos superan los 700 metros de profundidad.
M¨¢s all¨¢ de las distintas opciones que eligen los regantes, los pozos subterr¨¢neos han estado sometidos en los ¨²ltimos a?os a una evidente anarqu¨ªa por su falta de regulaci¨®n.
De hecho, hasta el a?o 1985 las aguas subterr¨¢neas no ten¨ªan car¨¢cter p¨²blico, por lo que el due?o de los pozos era el que sacaba una bolsa de agua. Un vac¨ªo legal que se pretende zanjar con la nueva Ley de Aguas pendiente de aprobaci¨®n por el Gobierno.
Hasta entonces, la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir ha emprendido una campa?a para acabar con "un importante nivel de fraude", como reconoce el comisario de Aguas, Javier Serrano.
De momento, en lo que va de a?o la Confederaci¨®n ha abierto 80 expedientes sancionadores por la captaci¨®n de aguas subterr¨¢neas sin concesi¨®n o autorizaci¨®n administrativa. La mayor¨ªa se concentran en las provincias de Sevilla, Granada, C¨®rdoba y Ja¨¦n, aunque fue la provincia jiennense la que acapar¨® la mayor parte de expedientes el pasado a?o 2006. En 16 de esos expedientes se ha decretado como medida cautelar el precintado de los pozos.
En funci¨®n a la cantidad de agua extra¨ªda la Confederaci¨®n califica las infracciones como leves, menos grave, graves y muy graves. De estas ¨²ltimas, con sanciones de m¨¢s de 300.000 euros, s¨®lo se ha tramitado una en lo que va de a?o y otra el a?o pasado, ambas en la provincia de Sevilla.
La mayor¨ªa son leves, con propuestas de sanci¨®n que oscilan hasta los 6.000 euros. Las menos graves se castigan con multas entre 6.000 y 30.000 euros y las graves con cantidades que van desde los 30.000 y los 300.000 euros. La mayor¨ªa de las sanciones se recurren por parte de los regantes y llegan a la v¨ªa contencioso-administrativa, aunque apenas el 10% de las sentencias da la raz¨®n a los agricultores.
Para el comisario de aguas de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir, Javier Serrano, la nueva Ley de Aguas "va a terminar con los derechos hist¨®ricos que esgrim¨ªan los propietarios de los pozos para garantizar la sostenibilidad y el buen aprovechamiento de los recursos".
Hasta ahora se daba la paradoja de que se consideraba una infracci¨®n a la Ley de Aguas la extracci¨®n de agua subterr¨¢nea, pero no estaba castigado hacer pozos en fincas privadas en base a una disposici¨®n de la Ley de Minas. Esa situaci¨®n se va a corregir ahora unificando las dos disposiciones. En cualquier caso, el 50% de las solicitudes de apertura de pozos se rechazan desde la Direcci¨®n General de Minas. S¨®lo el a?o pasado se recibieron 8.000 solicitudes en la cuenca del Guadalquivir.
Los regantes piden a la Confederaci¨®n que haga efectivo su compromiso de regularizar los pozos ya existentes en el marco de la nueva Ley de Aguas. "Se van a crear comunidades de usuarios para poner orden en la explotaci¨®n de los pozos", comenta Crist¨®bal Gallego, coordinador de la Asociaci¨®n de Regantes de La Loma, que agrupa a m¨¢s de 10.000 agricultores que explotan unas 25.000 hect¨¢reas de olivar en una decena de pueblos de Ja¨¦n.
Gallego reclama de la Confederaci¨®n una moratoria para que cesen los expedientes sancionadores por la explotaci¨®n de pozos subterr¨¢neos y que se agilice la regularizaci¨®n de los ya existentes. El pasado a?o la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir (CHG) abri¨® medio centenar de expedientes por el uso de acu¨ªferos sin legalizar a regantes de esta asociaci¨®n. Gallego recuerda que la mayor¨ªa de los regantes sancionados ya hab¨ªan presentado su solicitud hace a?os para obtener el permiso correspondiente por parte del Ministerio de Medio Ambiente.
Los regantes de la comarca jiennense de La Loma sostienen que han realizado inversiones cercanas a los 200 millones de euros en los ¨²ltimos a?os (la inversi¨®n media es de 36 euros por olivo) con la que suelen obtener unos 35 hect¨®metros c¨²bicos al a?o que les sirve para mejorar la rentabilidad de sus explotaciones.
El riesgo de sobreexplotaci¨®n
Si hay un acu¨ªfero que refleja el peligro de sobreexplotaci¨®n como consecuencia de la proliferaci¨®n de pozos subterr¨¢neos es el denominado como Acu¨ªfero Carbonatado de La Loma, en la comarca de mayor producci¨®n ole¨ªcola de la provincia de Ja¨¦n. Se trata de un acu¨ªfero cuyos or¨ªgenes datan de la ¨¦poca jur¨¢sica, con una extensi¨®n de casi 900 kil¨®metros cuadrados y que, en la actualidad, permite el riego de unas 35.000 hect¨¢reas de olivar.
Sin embargo, apenas el 30% de los sondeos con los que se extrae ese agua -m¨¢s de 400 en los ¨²ltimos a?os- cuentan con la concesi¨®n por parte de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir, seg¨²n ha denunciado el parlamentario de Izquierda Unida Jos¨¦ Cabrero, que ha alertado del riesgo de sobreexplotaci¨®n en este acu¨ªfero del que se nutren m¨¢s de 10.000 agricultores de las comarcas jiennenses de La Loma y Las Villas.
Se calcula que los olivareros extraen cada a?o de este acu¨ªfero m¨¢s de 35 hect¨®metros c¨²bicos de agua. Cada metro de sondeo cuesta algo m¨¢s de 160 euros y el agua sale a unos 250 euros por hect¨¢rea al a?o, un precio que permite a los olivareros garantizar su producci¨®n en una campa?a mala por la sequ¨ªa. Los regantes defienden que han realizado inversiones de 180 millones de euros para modernizar los regad¨ªos, pero IU ha pedido a la Junta de Andaluc¨ªa un estudio sobre la situaci¨®n de este acu¨ªfero y una normativa que sirva para regular el sistema de gesti¨®n de la explotaci¨®n.
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