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Medio Ambiente retiene los aviones apagafuego s que ped¨ªa Defensa

El Gobierno declarar¨¢ operativa la Unidad de Emergencias el d¨ªa 15

Miguel Gonz¨¢lez

El Gobierno tiene previsto declarar operativa el pr¨®ximo 15 de junio la Unidad Militar de Emergencias (UME), dise?ada para hacer frente a cat¨¢strofes, que este verano desplegar¨¢ cinco unidades por toda Espa?a para luchar contra los incendios forestales. La UME s¨®lo contar¨¢ con un avi¨®n apagafuegos, ya que el Ministerio de Medio Ambiente se ha negado a traspasar al de Defensa, como estaba previsto, 14 hidroaviones.

Con casi el 50% de su plantilla -dispone ya de m¨¢s de 1.700 efectivos-, la Unidad Militar de Emergencias, de la que ayer desfil¨® una secci¨®n motorizada en Le¨®n, dispondr¨¢ de cinco compa?¨ªas para combatir los incendios. Todas compartir¨¢n un solo avi¨®n apagafuegos, y no los 14 que esperaban recibir de Medio Ambiente.

El pasado viernes, 48 horas antes de la celebraci¨®n del D¨ªa de las Fuerzas Armadas y a s¨®lo 15 d¨ªas de su declaraci¨®n inicial de operatividad, el BOE public¨® por fin el protocolo de intervenci¨®n de la UME, incluido en un decreto del Ministerio de la Presidencia que fue te¨®ricamente aprobado en el Consejo de Ministros del pasado 23 de marzo. Te¨®ricamente, porque el decreto al que el Gobierno dio luz verde hace m¨¢s de dos meses, seg¨²n se comprueba en la nota de prensa de ese d¨ªa que figura en la p¨¢gina web de Defensa, es muy diferente al que public¨® el 1 de junio el BOE.

Seg¨²n la nota, los 14 hidroaviones apagafuegos CL-215 de Medio Ambiente, que opera el 43 Grupo del Ej¨¦rcito del Aire, iban a adscribirse a la UME y depender¨ªan del Ministerio de Defensa cuando fueran asignados a dicha unidad, aunque el resto del tiempo seguir¨ªan desempe?ando las funciones encomendadas por Medio Ambiente. Las partidas destinadas al mantenimiento y operatividad de estos aviones ser¨ªan transferidas ya este a?o por el Ministerio de Medio Ambiente al de Defensa.

En cambio, el decreto publicado en el BOE dice que los apagafuegos se adscribir¨¢n "funcionalmente al Ministerio de Medio Ambiente, que decidir¨¢ sobre su utilizaci¨®n", y que los cr¨¦ditos de mantenimiento y operatividad "se mantendr¨¢n en el presupuesto de Medio Ambiente". Una aclaraci¨®n que resulta ociosa, pues supone dejar el presupuesto como estaba.

El decreto agrega, no obstante, que "cuando la UME participe en una operaci¨®n de emergencia podr¨¢ requerir y ordenar la inmediata puesta a su disposici¨®n de los medios a¨¦reos del Ministerio de Medio Ambiente y ser¨¢ ella la que dirija su utilizaci¨®n". Para aplicar este principio, ambos ministerios deber¨¢n suscribir un protocolo.

Soluci¨®n salom¨®nica

La soluci¨®n salom¨®nica adoptada por el Ministerio de la Presidencia es tan confusa que el propio decreto prev¨¦ que, "en diciembre de 2009, el Gobierno evaluar¨¢ el despliegue, equipamiento, operatividad y funcionamiento de la UME y establecer¨¢ el r¨¦gimen definitivo de los recursos humanos y los medios a¨¦reos contra incendios de que dispongan los distintos departamentos ministeriales". Para esa fecha, Medio Ambiente deber¨ªa seguir disponiendo de sus 14 Canadair CL-215, mientras que la UME contar¨ªa ya con 10 unidades del m¨¢s moderno CL-415, as¨ª como con 19 helic¨®pteros.

Para aplazar una hipot¨¦tica unificaci¨®n de ambas flotas de aviones, Medio Ambiente ha aducido que ya ten¨ªa comprometido su despliegue con las comunidades aut¨®nomas y que incluso hab¨ªa gastado parte de los cr¨¦ditos incluidos en los presupuestos. Fuentes gubernamentales admiten que, tras esta pugna, late tambi¨¦n la resistencia de cualquier ministerio a ceder poder a favor de otro.

Este episodio ilustra, en todo caso, los obst¨¢culos que debe superar la puesta en marcha de un nuevo instrumento como la UME: si tanto cuesta poner de acuerdo a dos ministerios, m¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ hacerlo con 17 autonom¨ªas que, adem¨¢s, tienen transferidas las competencias de Protecci¨®n Civil.

Hasta ahora, la UME se hab¨ªa beneficiado del impulso pol¨ªtico de su inspirador, el propio presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Ello explica la rapidez de su puesta en marcha y su respaldo presupuestario: 169 millones s¨®lo para veh¨ªculos e infraestructura en el bienio 2007-08.

Tambi¨¦n explica que su creaci¨®n la anunciara el propio Zapatero en Le¨®n, y que esta ciudad sea la sede de la base m¨¢s importante de la UME despu¨¦s de la de Torrej¨®n de Ardoz (Madrid), con cobertura sobre todo el noroeste de Espa?a. Sin embargo, la consecuencia de primar Le¨®n ha sido dejar sin ninguna base de la UME a Galicia, la comunidad que m¨¢s sufre los incendios forestales. Para corregirlo, se ha decidido que cada verano se despliegue una secci¨®n de la UME, con unos 50 militares y hasta ocho autobombas, en la Escuela Naval de Mar¨ªn (Pontevedra).

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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