Una educaci¨®n en continua reforma

Los contenidos de la nueva ley de educaci¨®n (LOE) empiezan a aplicarse este a?o. Lo har¨¢n, gradualmente hasta 2011, empezando este curso en 1? y 2? de primaria y en 1? y 3? de secundaria. En los pr¨®ximos d¨ªas, algo m¨¢s de siete millones de alumnos de infantil, primaria, secundaria y formaci¨®n profesional (cifra del a?o pasado) comenzar¨¢n de nuevo las clases en un contexto de reforma de la mano de una ley que naci¨® con pol¨¦mica en su tramitaci¨®n. Pero una pol¨¦mica que se fue agotando y acotando poco a poco hasta derivar en lo que queda hoy: el rechazo frontal por parte de aquellos sectores que se opusieron a la ley (Conferencia Episcopal, Confederaci¨®n cat¨®lica de padres o la patronal de colegios privados CECE) a la nueva materia de Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa y los Derechos Humanos.

El PP ha anunciado "medidas y reformas" si vuelve a acceder al Gobierno

Quiz¨¢ la pelea en torno a esta materia -que ocupar¨¢, en horas lectivas, el 2% de toda la ense?anza obligatoria- est¨¢ tapando el resto de la reforma que, aunque sin cambios profundos en lo que hab¨ªa hasta ahora, trae nuevos libros de texto, nuevas normas para pasar de curso (ahora se podr¨¢ hacer, excepcionalmente, con tres suspensos), o medidas de fomento de la lectura y de adelanto de la ense?anza de ingl¨¦s o de atenci¨®n a la diversidad.

Unas iniciativas que en los pr¨®ximos a?os tendr¨¢n que demostrar si sirven para acabar con los problemas de la educaci¨®n espa?ola. Por ejemplo, un fracaso escolar (los chicos que no obtienen la educaci¨®n obligatoria a la edad establecida) del 30%, un abandono educativo temprano (los que no siguen estudiando despu¨¦s de la obligatoria) del 29,1% o los m¨¢s que mediocres resultados en las comparativas internacionales, como el estudio Pisa.

Pero todo eso lo demostrar¨¢ o no si le da tiempo, ya que las reformas educativas necesitan muchos a?os para ser evaluadas, y el PP ya ha anunciado que si gana las pr¨®ximas elecciones de marzo volver¨¢ a cambiar las cosas, empezando por la eliminaci¨®n de la materia de Ciudadan¨ªa. Han prometido "todas las medidas y reformas orientadas a mejorar la calidad del sistema educativo, ensanchar la libertad de las familias en lugar de obstaculizarla y reforzar una verdadera equidad mediante el fortalecimiento del principio de igualdad de oportunidades y el impulso de la cohesi¨®n social", dice un documento de compromisos del PP.

Hay que recordar que la LOE lleg¨®, entre otras cosas, para de detener los cambios m¨¢s pol¨¦micos de la anterior ley, la LOCE aprobada en 2001 durante el Gobierno del PP, y apenas lleg¨® a la pr¨¢ctica porque lo primero que hizo el PSOE al llegar en 2004 fue paralizar su aplicaci¨®n. Un mareo, porque la LOCE llegaba cuando apenas llevaba dos a?os completamente implantada la anterior ley del PSOE, la LOGSE.

Colectivos de muy distinto signo se han venido quejando de que estos continuos vaivenes dificultan enormemente el trabajo de los profesores para intentar solucionar esos males del sistema espa?ol. ?Es imposible un pacto de Estado por la Educaci¨®n? De momento, parece que s¨ª. Pero la situaci¨®n el pr¨®ximo mes de marzo, ante una hipot¨¦tica nueva reforma es bastante distinta de la que hab¨ªa cuando se paraliz¨® la LOCE, cuyos curr¨ªculos y los cambios de dise?o (la alternativa obligatoria a religi¨®n, los tan criticados itinerarios o la rev¨¢lida al final del bachillerato), nunca llegaron a entrar en vigor.

En esta ocasi¨®n, una hipot¨¦tica marcha atr¨¢s ser¨ªa m¨¢s complicada, asegura el secretario general de Educaci¨®n, Alejandro Tiana. "Yo creo que no ser¨ªa posible. Para eliminar Educaci¨®n para la Ciudadan¨ªa tendr¨ªan que reformar la ley, y para reformar los contenidos, nuevos decretos". Eso lleva tiempo, contin¨²a, y mientras tanto, ser¨ªa muy complicado paralizar la puesta en funcionamiento de la LOE porque las leyes anteriores ya est¨¢n derogadas, asegura.

Mientras tanto, la vida real de las aulas comienza un a?o m¨¢s para siete millones de chavales, buena parte de ellos, casi el 9%, inmigrantes. Como cada curso, los escolares de infantil y primaria son los primeros que se incorporan a las aulas. Canarios, valencianos y riojanos ya empezaron la semana pasada. Y esta semana comienzan en el resto de comunidades excepto Andaluc¨ªa, que comienza el pr¨®ximo lunes. En secundaria, las fechas de inicio de curso var¨ªan entre el d¨ªa 10 y el 19 de septiembre.

Y 613.000 profesores tambi¨¦n han comenzado el curso con nuevas asignaturas, nuevos criterios para pasar de curso, con la recuperaci¨®n de la alternativa a religi¨®n en secundaria y trabajando a destajo y a salto de mata porque la normativa de las comunidades aut¨®nomas, la que ten¨ªa que concretar la LOE, "ha llegado en general, muy tarde", se queja Jos¨¦ Antonio Mart¨ªnez, presidente de la Asociaci¨®n de directores de centros p¨²blicos Fedadi. En muchos casos, como en Madrid o Andaluc¨ªa, ha llegado en agosto, asegura.