Rebajas fiscales: efectos colaterales

Vivimos tiempos de rebajas fiscales. Presionado por el PP, el propio PSOE se ha convertido en adalid de reducciones fiscales en los impuestos directos, contribuyendo activamente a construir un marco interpretativo que permita justificar y fundamentar la labor. Cierto es que no todo el PSOE est¨¢ de acuerdo con una estrategia cuyo n¨²cleo de asesores parece encontrarse en la Moncloa. Pero la realidad es que el que m¨¢s manda, Rodr¨ªguez Zapatero, la ha asumido como propia.

Observando con atenci¨®n, se discierne una pauta com¨²n a todos los casos. Primero, se busca un tributo bien visible para colectivos m¨¢s o menos amplios de votantes. Segundo, se a¨ªsla el impuesto de los dem¨¢s, olvidando que en todos los sistemas vivos, incluido el fiscal, existen equilibrios e interrelaciones. Tercero, se recopilan argumentos a favor de la rebaja o supresi¨®n del impuesto. Y cuarto, se construye un discurso que amplifica la relevancia de esos argumentos favorables y trata de ocultar los desfavorables.

Los impuestos sobre la riqueza sirven para hacer un poco m¨¢s justo el sistema tributario

Creo que este esquema explica razonablemente bien lo que ha ocurrido o est¨¢ ocurriendo con el impuesto sobre actividades econ¨®micas, el impuesto sobre sucesiones, la tributaci¨®n del capital en el IRPF o el impuesto sobre patrimonio. Centremos la atenci¨®n en este ¨²ltimo.

Tanto Rajoy como Zapatero han prometido su eliminaci¨®n en la pr¨®xima legislatura, con el mismo argumentario: es un tributo desfasado; no existe en otros pa¨ªses del entorno; la elusi¨®n fiscal hace que recaiga sobre las clases medias; hay que evitar la competencia fiscal entre Comunidades Aut¨®nomas; la recaudaci¨®n es peque?a; es un tributo confiscatorio... Para todos y cada uno de esos argumentos existen respuestas razonables que, en conjunto, avalar¨ªan una reforma pero no la supresi¨®n de la figura. Sin embargo, no se mentan. Es m¨¢s: se intenta trasladar la idea de que el ciudadano mediano va a beneficiarse sustancialmente; igual que ha ocurrido en el impuesto sobre sucesiones.

Pero la realidad muestra que no es as¨ª. Con todos los defectos (corregibles) de los impuestos sobre la riqueza, son figuras altamente progresivas y que contribuyen marginalmente a la redistribuci¨®n social. Aun m¨¢s. Dada la actual desfiscalizaci¨®n de las rentas de capital en el IRPF, sirven para hacer un poco m¨¢s justo el sistema. Es la referida interrelaci¨®n existente entre figuras tributarias.

Un ejemplo num¨¦rico servir¨¢ para ponerlo de relieve. Si eliminamos el impuesto sobre el patrimonio y el impuesto sobre sucesiones, una persona que herede 10 millones de euros de una t¨ªa lejana y los ingrese en una caja de ahorros no pagar¨¢ nada el a?o que reciba la herencia. A partir de entonces, pagar¨¢ el 18% sobre los intereses que vaya percibiendo, que ser¨¢n no menos de 400.000 euros anuales brutos. Comparemos con otro ciudadano, sin parientes acaudalados y que trabaja de sol a sol para completar 50 horas semanales. Supongamos que a final de a?o alcanza unos ingresos brutos equivalentes a la d¨¦cima parte: 40.000 euros. Pero llegar¨¢ a pagar el 27% o m¨¢s en su IRPF. A esta situaci¨®n nos est¨¢ llevando la progresiva desfiscalizaci¨®n de la riqueza y sus rendimientos.

?Cu¨¢l es la posici¨®n de la actual Xunta de Galicia a este respecto? Activa y firme en el caso del impuesto sobre sucesiones. Pasiva y acomodaticia en el de patrimonio. Frente a las fuertes presiones de algunos medios de comunicaci¨®n y organizaciones, la Xunta ha resistido, descartando la supresi¨®n del tributo que grava las herencias y promoviendo una reforma efectivamente necesaria. Por el contrario, la sorpresiva eliminaci¨®n del impuesto sobre patrimonio propuesta por Zapatero ha sido saludada con excesiva precipitaci¨®n.

Creo que el PSdeG tiene ante s¨ª una buena oportunidad de hacerse o¨ªr en el seno federal del partido si fuese capaz de proponer una reforma razonable del impuesto que evitase su eliminaci¨®n. Es verdad que la ha prometido el presidente del gobierno. Pero Zapatero tambi¨¦n prometi¨® en la anterior precampa?a aquello del Estatut catal¨¢n y luego pas¨® lo que pas¨®. Desde luego, ayudar¨ªa que la voz progresista del BNG se dejar¨¢ o¨ªr en este debate fiscal. http://webs.uvigo.es/slagop