La retirada de los 400 euros del IRPF afectar¨ªa m¨¢s a las rentas medias

Las rentas medias ser¨¢n las m¨¢s castigadas por la subida del IRPF que prepara el Gobierno. Frente a la rotundidad con la que Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero neg¨® que las novedades fiscales vayan a afectar a las rentas del trabajo, una simulaci¨®n realizada por este diario indica lo contrario. La simulaci¨®n se ha realizado aplicando las opciones fiscales que el Gobierno ha esbozado (concretamente, la retirada de los 400 euros y el alza de dos puntos en la fiscalidad del ahorro) a los ¨²ltimos datos oficiales disponibles. Ese ejercicio permite concluir que m¨¢s de la mitad de los ingresos que Hacienda pretende ara?ar para cuadrar las cuentas de 2010 los aportar¨¢n los mileuristas y los dosmileuristas, si finalmente se aplican las medidas sugeridas por el Ejecutivo.

Hacienda argumenta que la deducci¨®n fue una medida coyuntural

La subida a las rentas del capital s¨ª se concentra en quienes m¨¢s ganan

El motivo es que la mayor parte de la subida de impuestos en el IRPF provendr¨¢ de la retirada de la deducci¨®n de 400 euros en el IRPF, que beneficia principalmente a asalariados medios y pensionistas. El impacto cuantitativo de esta medida (m¨¢s de 4.000 millones anuales si se elimina por completo) supera ampliamente el de la subida de impuestos a las rentas del capital (apenas 1.000 millones), que s¨ª afecta m¨¢s a quienes m¨¢s ingresan. Por tanto, la mayor tributaci¨®n para el ahorro se diluye al considerarla junto con la supresi¨®n de los 400 euros. No obstante, cabe la posibilidad de que el Ejecutivo decida mantener esa deducci¨®n para las rentas m¨¢s bajas. Aunque Hacienda no es partidaria, el Ejecutivo se guarda ese as en la manga para negociar con los grupos parlamentarios el apoyo a las cuentas p¨²blicas del a?o pr¨®ximo.

La deducci¨®n de 400 euros se aprob¨® a mediados de 2008 para aliviar los bolsillos de los contribuyentes -principalmente los de rentas medias- en un momento en que las arcas p¨²blicas todav¨ªa rebosaban. En l¨ªneas generales, se benefician de ella los contribuyentes que ingresan al menos 12.000 euros al a?o; por debajo de esa cantidad la aportaci¨®n a Hacienda es m¨ªnima, con lo que tampoco hay gran posibilidad de deducci¨®n. El impacto crece cuanto menor es la aportaci¨®n al erario p¨²blico, pues quitar 400 euros de una cuota de, por ejemplo, 800 representa una rebaja del 50%. Esos mismos contribuyentes que desde el a?o pasado han aligerado su carga fiscal mediante menores retenciones en las n¨®minas ser¨¢n ahora los que carguen con la mayor parte de la subida.

Los mileuristas y algunos con rentas algo superiores (es decir, el tramo comprendido entre 12.000 y 21.000 euros) ser¨¢n quienes realicen la mayor aportaci¨®n, seg¨²n los ¨²ltimos datos de la Agencia Tributaria, referentes a 2007. Para los 4,7 millones de personas que declaran esos ingresos, los 400 euros suponen un beneficio conjunto de unos 1.900 millones de euros. El dato puede tener un margen de error, ya que esa cifra de contribuyentes recoge todos los conceptos (no s¨®lo trabajo; tambi¨¦n ahorro y otras rentas), aunque el grueso de los ingresos por IRPF provienen del trabajo. Adem¨¢s, las cifras manejadas son de hace dos a?os.

Los 400 euros representan para el tramo siguiente (el de los dosmileuristas, entre 21.000 y 30.000 euros) unos 1.100 millones, cantidad similar a la que aportan quienes ganan entre 30.000 y 60.000 euros. A partir de ese tope, las cantidades son casi inapreciables, en gran medida porque la mayor parte de los declarantes de IRPF se concentra en los tramos medios.

Hacienda argumenta que esa medida se adopt¨® "para ayudar a las familias a pagar su hipoteca en un momento en que el Eur¨ªbor y la inflaci¨®n eran muy altos". Fue, por tanto, una decisi¨®n coyuntural, aunque en su momento se le quiso dar car¨¢cter de permanencia.

Al contrario que los 400 euros, la previsible subida de dos puntos en el tipo sobre el ahorro permite recaudar m¨¢s en los tramos de mayor renta. Esa medida, barajada por el Gobierno aunque a¨²n se desconoce si se aplicar¨¢, reportar¨¢ a las arcas p¨²blicas unos 1.000 millones de euros al a?o. El 78% de esa cantidad la abonar¨¢n quienes cobren m¨¢s de 60.000 euros, sobre todo los verdaderamente ricos (con m¨¢s de 601.000 euros), que aportar¨¢n unos 200 millones m¨¢s al a?o si el tipo que grava el capital sube del 18% actual al 20%.

Al considerar las dos medidas en su conjunto (los 400 euros y la subida fiscal al capital), las rentas medias siguen siendo las m¨¢s afectadas. De los 5.366 millones que el Gobierno busca con esos cambios -seg¨²n los datos de la simulaci¨®n, muy similares a los que el Gobierno ha sugerido estos d¨ªas-, los contribuyentes entre 12.000 y 30.000 euros pagar¨¢n el 60%.

Los mileuristas notar¨¢n un cambio importante en su factura con Hacienda, pues soportar¨¢n una subida media del 24% en el IRPF. Para los dosmileuristas, el alza queda en el 11%. En conjunto, los contribuyentes pagar¨¢n un 8% m¨¢s de media con los dos cambios que tienen m¨¢s probabilidades de prosperar seg¨²n lo anunciado hasta ahora.

Queda por despejar una de las mayores inc¨®gnitas del jerogl¨ªfico fiscal: la subida del IVA. En principio, cualquier subida de impuestos indirectos afecta m¨¢s a las rentas bajas, pues no est¨¢ condicionada a ingresos.