M¨¢s de la mitad de las comunidades se saltaron el l¨ªmite de d¨¦ficit en 2008

Las cuentas auton¨®micas amenazan con hacer descarrilar las previsiones del Gobierno sobre el d¨¦ficit p¨²blico. El Ministerio de Econom¨ªa cree que el saldo negativo conjunto de todas las Administraciones har¨¢ cumbre este a?o, con una brecha entre gastos e ingresos equivalente al 9,5% del PIB, un desfase in¨¦dito en m¨¢s de medio siglo. Y a¨²n as¨ª, todo apunta a que se quedar¨¢ corto. Las comunidades son el flanco d¨¦bil de esta previsi¨®n, como demuestran los datos de 2008: 10 de los 17 gobiernos auton¨®micos incumplieron el objetivo presupuestario que hab¨ªan acordado con Econom¨ªa.

El Gobierno inform¨® ayer en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera de que m¨¢s de la mitad de las comunidades hab¨ªa superado el l¨ªmite pactado: un d¨¦ficit equivalente al 0,75% del PIB de cada autonom¨ªa. Navarra fue la que m¨¢s se alej¨® de ese tope, al acumular un agujero que ronda el 4,7% de su PIB (ver gr¨¢fico). Destaca tambi¨¦n que las comunidades m¨¢s endeudadas est¨¢n entre las que m¨¢s se alejaron del objetivo inicial. La Comunidad Valenciana (con una deuda equivalente al 13,4% del PIB), Catalu?a (11,8%) y Baleares (11,4%) acumularon d¨¦ficits superiores al 2%.

Navarra, Baleares y Murcia son las que incurrieron en un desfase mayor

Los datos de 2008 son un serio aviso sobre lo que est¨¢ por venir. Pese a que la crisis ya comenz¨® a dar dentelladas a la recaudaci¨®n fiscal aquel a?o, las comunidades aut¨®nomas pudieron a¨²n salvaguardar buena parte de sus ingresos. Adem¨¢s, el enorme fallo de c¨¢lculo del Gobierno al estimar los recursos tributarios jug¨® en favor de los gobiernos auton¨®micos, que recibieron 6.000 millones de euros de m¨¢s. Y, pese a todo, duplicaron el saldo negativo, al llegar a un d¨¦ficit conjunto del 1,5% del PIB, frente al 0,75% previsto.

Con esta evoluci¨®n, las cuentas que ha hecho el Gobierno para 2009 y 2010, reci¨¦n revisadas, empiezan a cojear. El 9,5% de d¨¦ficit de las Administraciones P¨²blicas para este a?o pasa porque las comunidades aut¨®nomas repitan ese 1,5% de d¨¦ficit, un objetivo que se antoja muy corto dado el descalabro de la recaudaci¨®n fiscal: los ingresos tributarios, incluida la cesi¨®n de impuestos a comunidades y entidades locales, disminuir¨¢n en m¨¢s de 45.000 millones. Ese bajonazo en la recaudaci¨®n llev¨® al Gobierno a elevar el d¨¦ficit del Estado del 4,7% al 8,1%. Pero en el caso de las comunidades, la revisi¨®n fue mucho m¨¢s tibia (del 1% al 1,5%).

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera revalid¨® ayer el objetivo de estabilidad presupuestaria para 2010, que ampl¨ªa el l¨ªmite de d¨¦ficit de las comunidades aut¨®nomas al 2,5% del PIB. Y a¨²n as¨ª, el descenso en las transferencias estatales a las comunidades (un 10% menos sobre la liquidaci¨®n de 2009), que anticipa otro recorte en la recaudaci¨®n, vuelve a sembrar dudas sobre si ese tope, m¨¢s generoso, se respetar¨¢. El consejero de Econom¨ªa de la Generalitat catalana, Antoni Castells, lo dejo claro: "Lo hemos aprobado sabiendo todos que ser¨¢ insuficiente y que el d¨¦ficit en que incurrir¨¢n las comunidades aut¨®nomas en 2010 superar¨¢ con toda probabilidad ese 2,5%".

Las comunidades que no se atuvieron al objetivo presupuestario deber¨¢n presentar antes de un mes un informe de reequilibrio financiero para sanear sus cuentas cuanto antes, aunque el propio Gobierno asume que habr¨¢ n¨²meros rojos los pr¨®ximos tres a?os. Pese al incumplimiento palmario de varias comunidades, la vicepresidenta econ¨®mica, Elena Salgado, se mostr¨® confiada en que los gobiernos auton¨®micos s¨ª hagan un esfuerzo para ajustarse a los topes acordados para 2009 y 2010. "Nosotros hemos hecho ese esfuerzo en nuestro Presupuesto", mantuvo Salgado.

El Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera respald¨® el objetivo presupuestario de 2010 a pesar de los votos en contra del PP. "No sabemos muy bien porqu¨¦", dijo la vicepresidenta cuando se le inquiri¨® en conferencia de prensa. El consejero de Econom¨ªa de la Comunidad de Madrid, Antonio Beteta, adujo que el l¨ªmite de d¨¦ficit es "excesivo" y un reconocimiento del fracaso de la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno central. Beteta exigi¨® "un cambio de rumbo en la pol¨ªtica econ¨®mica" y m¨¢s contenci¨®n del gasto p¨²blico para reactivar el crecimiento y resucitar as¨ª los recursos tributarios.

Las cr¨ªticas de Beteta fueron secundadas por todos los consejeros del PP, una decisi¨®n que fue tachada de "incoherente" por Salgado. En el lado popular, como en el socialista, varios gobiernos auton¨®micos (Comunidad Valenciana, Murcia o La Rioja), se saltaron los topes de d¨¦ficit en 2008.