La Comisi¨®n Europea investiga la nueva financiaci¨®n de RTVE

La Comisi¨®n Europea ha abierto una investigaci¨®n sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n de la Corporaci¨®n RTVE por tener dudas de que los nuevos grav¨¢menes se atengan a las normas de la UE sobre redes y servicios de comunicaciones electr¨®nicas y abran la v¨ªa a la competencia desleal. La medida anunciada ayer en Bruselas deja en evidencia a la vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, que en septiembre se entrevist¨® con la comisaria de Competencia Neelie Kroes y asegur¨® que no hab¨ªa dudas de que la nueva RTVE no har¨ªa competencia desleal.

Kroes manifest¨® ayer en un comunicado que "la Comisi¨®n no pone ninguna objeci¨®n a la supresi¨®n de anuncios en la televisi¨®n p¨²blica", pero que al tiempo tiene que "evaluar la manera en que se financia la reforma".

De la Vega hab¨ªa afirmado que en Bruselas no hab¨ªa dudas

No se pone en cuesti¨®n el modelo, sino la forma de financiarlo

Con el cambio del modelo de financiaci¨®n, el Gobierno puso fin este verano a un sistema mixto (recursos publicitarios y subvenci¨®n) que se hab¨ªa demostrado inviable. La raqu¨ªtica subvenci¨®n que RTVE recib¨ªa de las arcas p¨²blicas le llev¨® a acumular una deuda cercana a los 8.000 millones de euros, que finalmente fueron enjugados por el Estado. El nuevo sistema garantiza para el pr¨®ximo bienio unos ingresos de 1.200 millones de euros en cada ejercicio. A cambio de no emitir publicidad en TVE, las cadenas privadas aportar¨¢n un 3% de sus ingresos anuales (un 1,5% en el caso de las emisoras de pago) y las empresas de telecomunicaciones ceder¨¢n el 0,9%. Adem¨¢s, la Corporaci¨®n recibir¨¢ el 80% de la tasa que cobra el Estado por la utilizaci¨®n del espacio radiol¨¦ctrico y un buen pellizco de los Presupuestos Generales del Estado (alrededor de 550 millones de euros). La televisi¨®n p¨²blica dejar¨¢ de emitir anuncios el pr¨®ximo 1 de enero.

Bruselas subraya que los Gobiernos de la Uni¨®n tienen concedido un amplio margen de autonom¨ªa sobre el modo de financiar los servicios de radiodifusi¨®n p¨²blica supeditado a que no haya discriminaci¨®n entre operadores y a que tampoco exista compensaci¨®n excesiva. Tales extremos son los que la Comisi¨®n sigue sin tener claros, pese a que las autoridades espa?olas han cooperado activamente a posteriori en las pesquisas, dado que no lo hicieron antes de que se aprobara la reforma.

Los inspectores comunitarios quieren determinar si el nuevo r¨¦gimen excluye la posibilidad de una compensaci¨®n excesiva, porque de no ser as¨ª ser¨ªa a costa de los rivales y, por lo tanto, se incurrir¨ªa en competencia desleal.

La apertura de la investigaci¨®n no suspende el proceso. Sin embargo, no s¨®lo permite a la Comisi¨®n examinar las medidas al detalle, sino que ofrece a terceros la posibilidad de presentar alegaciones. La Asociaci¨®n Espa?ola de Operadores de Telecomunicaciones (Redtel), integrada por Telef¨®nica, Vodafone, Orange y Ono, dijo ayer que se va a personar en el proceso, informa Europa Press.

La vicepresidenta tercera del Gobierno, Elena Salgado, ayer en Bruselas para un consejo de ministros de Econom¨ªa, quit¨® hierro a la intervenci¨®n comunitaria, que equipar¨® a otras realizadas sobre otros pa¨ªses, y asegur¨® que no tendr¨¢ ning¨²n efecto sobre los presupuestos de 2010.

De hecho, el procedimiento abierto contra Espa?a es similar al que Bruselas inici¨® contra la reforma de la televisi¨®n p¨²blica francesa. La f¨®rmula dise?ada por Sarkozy fue parcialmente aplicada por el Gobierno de Zapatero para perfilar una RTVE sin anuncios y financiada con aportaciones de las televisiones privadas y de los operadores de telecomunicaciones. Pero "a diferencia de lo que hizo Francia, Espa?a s¨ª comunic¨® a la Comisi¨®n que se trataba de ayudas del Estado", afirman fuentes pr¨®ximas al Ejecutivo, porque "cualquier ayuda de Estado tiene que ser evaluada y admitida, sea en materia de televisi¨®n o de carreteras". Otras fuentes admiten, sin embargo, que Espa?a no detall¨® suficientemente esas ayudas de Estado, "y ahora Bruselas reivindica sus competencias".

Fuentes de la corporaci¨®n insisten en que no se plantean dudas sobre el modelo: "La ¨²nica duda se refiere a las aportaciones de las compa?¨ªas de telecomunicaciones. La Comisi¨®n pide informaci¨®n, y eso no significa que considere que no son compatibles con el Tratado de la Uni¨®n. No prejuzga nada. S¨®lo dice que lo tiene que estudiar". La ley espa?ola establece, por un lado, que un 0,9% de los ingresos anuales deben destinarse a RTVE y, por otro, que la aportaci¨®n global de las telecos no podr¨¢ superar un porcentaje del presupuesto total de la radiotelevisi¨®n p¨²blica, que para el pr¨®ximo a?o es de 1.200 millones de euros. "Si las empresas de telecomunicaciones aumentaran su actividad, su aportaci¨®n bajar¨ªa incluso del 0,9%", a?aden las mismas fuentes.