La Ley de Ciencia, dos a?os parada, ahora es urgente

La nueva Ley de la Ciencia, cuyo borrador se acaba de presentar, tiene que ir muy r¨¢pido, seg¨²n los planes del Gobierno, que ha puesto ya fecha (el 12 de marzo) para discutirla en el Consejo de Ministros, pese a que la elaboraci¨®n del borrador se ha dilatado durante casi dos a?os. Ahora el Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n tiene un calendario apretado de debate con los agentes sociales, las organizaciones cient¨ªficas y los expertos. Ayer mismo, el secretario de Estado de Investigaci¨®n, Felipe P¨¦triz, se reuni¨® con los miembros de la comisi¨®n que hace m¨¢s de un a?o particip¨® en la elaboraci¨®n del primer borrador y hoy lo har¨¢ con los representantes de los sindicatos.

P¨¦triz dijo ayer a los expertos que ¨¦sta es una ley "posibilista" y que es un borrador de Gobierno, en el sentido de que su contenido ha sido ya debatido con varios ministerios implicados. En la prolongada y accidentada preparaci¨®n del documento, que arranc¨® casi a la vez que el Ministerio de Cristina Garmendia, en 2008, los aspectos m¨¢s avanzados de reestructuraci¨®n del sistema espa?ol de I+D, como la mayor autonom¨ªa de gesti¨®n de la financiaci¨®n, se ha topado con el rechazo del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda.

El borrador resultante (76 p¨¢ginas) de ese "posibilismo" de P¨¦triz puede ser eficaz para superar escollos del sistema actual de I+D, reformar estructuras y eliminar obst¨¢culos de funcionamiento, pero no parece que vaya a suponer una transformaci¨®n del modelo, apuntan los primeros an¨¢lisis. Varios expertos destacaron ayer elementos positivos del borrador, como las reformas que afectan a las universidades, y sugirieron que la ley debe centrarse en introducir mejoras y una mayor flexibilidad en el funcionamiento de la actividad de I+D.

Sin embargo, es notable la indefinici¨®n de la nueva Agencia de Investigaci¨®n, cuya funcionalidad, autonom¨ªa real y eficacia para mejorar los mecanismos actuales de financiaci¨®n competitiva de la I+D depender¨¢n de su futuro estatuto y organizaci¨®n, no reflejado en el borrador.

"Hay que aclarar contenidos y calendarios, pero vemos puntos positivos, como los contratos laborales de los niveles de acceso al sistema o la mayor movilidad de personal entre los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n (OPI); sin embargo, falta, por ejemplo, regular la carrera profesional de los t¨¦cnicos de laboratorio y de los gestores", avanz¨® ayer Emilio Criado, representante de Comisiones Obreras en el CSIC.

La carrera cient¨ªfica, un eje principal de esta futura ley, aporta la novedad de los contratos laborales para los cient¨ªficos en formaci¨®n (predoctorales), y los de acceso al sistema de ciencia, es decir, los dos primeros escalones, lo que muchos valoran positivamente. Pero a partir de ese nivel, el sistema se mantiene en el r¨¦gimen funcionarial actual del sistema. Incluso los contratos de cient¨ªficos distinguidos ser¨¢n temporales, lo que dificulta la captaci¨®n de grandes figuras de la investigaci¨®n si no se puede ofrecer permanencia en el trabajo.