Ni freno al paro ni al temporal

A¨²n es prematuro sacar conclusiones, pero es el momento de hacer balance de una reforma laboral que lleva seis meses de andadura y seguir¨¢ dando que hablar en 2011. El rechazo frontal por parte de los sindicatos, que anuncian manifestaciones si no se retira, y el apoyo incondicional del nuevo equipo del Ministerio de Trabajo, que ha heredado la normativa y tiene unos cuantos reglamentos pendientes de desarrollo, vaticinan m¨¢s conflictos en 2011. As¨ª lo prev¨¦n los despachos de abogados especializados, que preparan, avisan, una oleada de expedientes de regulaci¨®n de empleo y de despidos individuales objetivos, que UGT confirma.

[Los datos de diciembre, hechos p¨²blicos por el Ministerio de Trabajo esta semana, aunque constatan una ligera mejora en las cifras del paro del mes (10.000 desempleados menos), no cambian el mal ejercicio que fue 2010. En 12 meses se contaron 176.470 parados m¨¢s y la Seguridad Social perdi¨® 218.857m afiliados.]

Los despidos se mantienen respecto a 2009. Y se prev¨¦ que suban en 2011

El menor paro de diciembre apenas aten¨²a el mal balance de 2010

A la hora de hacer balance de la reforma laboral, la secretaria de Estado de Empleo, Mar¨ªa Luz Rodr¨ªguez, se retrotrae a los objetivos que persegu¨ªa; lo mismo que el secretario de Acci¨®n Sindical de UGT, Toni Ferrer. Claro que para llegar a conclusiones contrarias. El representante del sindicato es tajante: "Ni se ha creado empleo ni se ha reducido la dualidad del mercado laboral como pretend¨ªa. La reforma no ha cumplido ninguno de sus dos objetivos, con el paro registrado por encima de 4,1 millones de personas y un aumento de los contratos temporales frente a los indefinidos", dice.

Rodr¨ªguez indica que, si bien es pronto para que se den los efectos deseados, "algo se mueve en el mercado tras la reforma". En su opini¨®n, estaba encaminada a crear trabajo estable y de mayor calidad cuando la recuperaci¨®n econ¨®mica lo permitiera; lo que no ha sucedido a¨²n y que el Gobierno calcula que pueda empezar a darse a finales de 2011.

?Qu¨¦ se mueve? Pues para Rodr¨ªguez, entre los meses de julio y noviembre de 2010 (¨²ltimas fechas disponibles en el momento de recoger estas declaraciones), han crecido casi un 40% los contratos de fomento de la contrataci¨®n indefinida realizados, hasta 133.000, y dentro de ellos, el 60% son conversiones de contratos temporales en indefinidos y el resto nuevos contratos. El secretario general de Adecco, Santiago Soler, no lo ve tan claro: "El ¨²nico mes en que se han incrementado las conversiones de forma notable es noviembre, con un crecimiento del 14,7%, que es insignificante en septiembre y octubre". Y Toni Ferrer niega la mayor: mientras la contrataci¨®n temporal hasta noviembre ha aumentado casi un 4% en 2010, la indefinida ha ca¨ªdo un 7,5%; porcentajes que se relajan un poco en el periodo de vigencia de la reforma laboral.

Respecto a los despidos (el cambio m¨¢s potente y criticado de la reforma, que los abarata), seg¨²n la secretaria de Estado de Empleo, lejos de un mayor uso del despido objetivo (indemnizado con 20 d¨ªas por a?o en lugar de los 45 tradicionales), las estad¨ªsticas de los servicios de empleo se?alan que se mantienen con respecto al a?o pasado. "Si a final de 2009 se registraron 138.000 despidos objetivos, en 2010 vamos por 92.000. A falta de los ¨²ltimos tres meses del a?o, estaremos un poco por debajo de 2009. Sigue siendo el despido expr¨¦s (con 33 d¨ªas por a?o), el m¨¢s utilizado por el empresario", dice

Y, en efecto, los juzgados de lo social, donde se tramitan estos procedimientos, han detectado un descenso de los despidos (ver cuadro adjunto). De todo tipo, eso s¨ª. Para el presidente de la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional, Ricardo Bodas, es consecuencia de la crisis m¨¢s que de la reforma laboral. L¨®gicamente, despu¨¦s de un a?o tan catastr¨®fico para el empleo como 2009, las cifras no pod¨ªan crecer m¨¢s, justifica. Opini¨®n compartida por el juez madrile?o Pablo Aramendi, para quien los despidos se han mantenido respecto a 2009, aunque la litigiosidad ha aumentado mucho, sobre todo en lo referido a la reclamaci¨®n de cantidades porque las empresas no pagan.

Los abogados laboralistas son conscientes de ello y vaticinan m¨¢s conflictos en 2011. ??igo Sagardoy, presidente del despacho que lleva su apellido, se?ala "se est¨¢n preparando reestructuraciones importantes. Muchas empresas paralizaron sus expedientes de regulaci¨®n de empleo por las expectativas de cambio que cre¨® la reforma, ERE que ahora est¨¢n empezando a tramitar". Adem¨¢s, tanto para Sagardoy como para David D¨ªaz, socio de Baker & McKenzie, las empresas intentan utilizar de forma generalizada el despido individual objetivo, que sale m¨¢s barato. Pero a¨²n es pronto para que la inexistente jurisprudencia evite la inseguridad jur¨ªdica que pretend¨ªa la reforma. Ante 2011, "ni se renuevan los contratos temporales ni se contrata porque la reforma no lo incentiva. Hay una gran incertidumbre con efectos nocivos", reflexiona D¨ªaz, para quien las compa?¨ªas tienen miedo a que los empleados eventuales se vuelvan fijos y no les renuevan sus contratos de seis meses. "Hay menos renovaciones", afirma, "porque las bonificaciones no compensan".

En su opini¨®n, el reflejo m¨¢s notable de la reforma se ha dado en las medidas de flexibilidad interna que introduce en las empresas, que ya las est¨¢n utilizando. Usan las modificaciones sustanciales de los convenios para reducir jornadas, suspender contratos, implantar la movilidad interna... "las compa?¨ªas intentan recortar costes y estas modificaciones pueden suponer ahorros importantes en la masa salarial".

No en vano, Toni Ferrer mantiene que la reforma ha debilitado la negociaci¨®n colectiva, donde se est¨¢n produciendo bloqueos y retrasos para incorporar las medidas de flexibilidad de la reforma. Fernando Moreno, director del Instituto Internacional Cuatrecasas de Estrategia Legal de Recursos Humanos, es tajante: "Como pens¨¢bamos cuando entr¨® en vigor la reforma, es insuficiente para nuestro mercado de trabajo. Aunque es pronto para hacer un balance, requiere otra vuelta de tuerca".

Queda por desarrollar la reforma de la negociaci¨®n colectiva, ver c¨®mo quedan las agencias privadas de colocaci¨®n, el fondo de capitalizaci¨®n, el decreto de los expedientes de regulaci¨®n... Para los cuales Mar¨ªa Luz Rodr¨ªguez afirma que el Gobierno est¨¢ trabajando en cumplir los plazos. En 2011 se ver¨¢.