Alemania pide m¨¢s disciplina fiscal a cambio de elevar el fondo de rescate
Berl¨ªn trata de aplazar a marzo una decisi¨®n que no considera urgente - El BCE aumenta la compra de deuda soberana de los pa¨ªses con problemas
Alemania quiere aprovechar la ampliaci¨®n del fondo de rescate de la UE para asegurar una mayor disciplina fiscal en la Uni¨®n. El ministro de Finanzas alem¨¢n, Wolfgang Sch?uble, advirti¨® ayer de que "no hay ninguna necesidad de adoptar una decisi¨®n urgente" sobre esta cuesti¨®n. Sch?uble, que hizo estas manifestaciones antes de la reuni¨®n de los ministros de la zona euro, es partidario de tomar un acuerdo en la reuni¨®n del Consejo Europeo de marzo, y no en el la del 4 de febrero como hab¨ªa solicitado el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso.
El ministro alem¨¢n precis¨®: "empezaremos a discutir hoy una respuesta palpable a la crisis que se prolonga, pero hoy no adoptaremos la decisi¨®n". "Llevaremos a cabo", a?adi¨®, "los numerosos trabajos que se deben realizar desde ahora hasta el Consejo Europeo", en referencia al de marzo. Berl¨ªn quiere hacer coincidir la decisi¨®n de ampliar el fondo -que no es la que m¨¢s le satisface por ser el mayor garante (119.000 millones de los 440.000 del total)-, con un Consejo donde se dar¨¢ un nuevo impulso al endurecimiento de las sanciones a los infractores fiscales en el marco de reforzar el gobierno econ¨®mico de la UE.
Juncker califica de ejemplar el proceso de consolidaci¨®n fiscal de Espa?a
La iniciativa de Barroso molest¨® a las autoridades germanas
El presidente del Eurogrupo, Jean-Claude Juncker, asegur¨® al t¨¦rmino de la reuni¨®n que "se han acelerado los trabajos para presentar las conclusiones al Consejo lo antes posible". Pero no precis¨® si ese Consejo ser¨¢ el que la Comisi¨®n propone en febrero o en el de marzo, como quiere Alemania. Juncker se refiri¨® a Espa?a y calific¨® de ejemplar el proceso "de consolidaci¨®n fiscal y de reformas estructurales". Por su parte, el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, asegur¨® que los nuevos test de resistencia a la banca ser¨¢n m¨¢s rigurosos y en ellos intervendr¨¢ la nueva autoridad bancaria europea.
La idea de ampliar el Fondo, actualmente de 440.000 millones (pero solo disponibles efectivamente unos 250.000) hab¨ªa sido lanzada a mediados del pasado diciembre por el director ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss- Kahn. En aquel momento fue desechada por la Comisi¨®n porque se interpretaba como una se?al peligrosa que impl¨ªcitamente se?alaba a pa¨ªses como Espa?a o Italia, como posibles demandantes de ayuda.
Despu¨¦s, tras los ataques a Portugal y Espa?a, la semana pasada, Barroso manifest¨® la necesidad de "reforzar la capacidad de financiaci¨®n y ampliar el ¨¢mbito de sus actividades". Se trataba de aumentar la cuant¨ªa pero tambi¨¦n abrir la posibilidad de comprar deuda p¨²blica de los Estados con problemas. La propuesta de modificar el fondo tanto en sus aspectos cualitativos como cuantitativos ser¨¢ plasmada formalmente en una carta que Barroso dirigir¨¢ pr¨®ximamente a los l¨ªderes europeos.
La iniciativa de Barroso ha molestado a Berl¨ªn, muy celoso de mantener el control de los tiempos en todas las decisiones de la UE. "Estas propuestas aisladas", dijo Sch?uble, "no hacen la situaci¨®n m¨¢s f¨¢cil, sino que la complican". La realidad es que cada vez que los m¨¢ximos responsables de la pol¨ªtica de la UE, como Barroso o el presidente del BCE, Jean-Claude Trichet, adoptan una iniciativa, que antes no ha sido bendecida por Berl¨ªn o Par¨ªs, reciben una censura m¨¢s o menos velada.
La vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Econom¨ªa, Elena Salgado, manifest¨® antes de la reuni¨®n, que las modificaciones del fondo de rescate en estudio no son "un traje a medida ni a no medida" para resolver los problemas de Espa?a. Salgado fue taxativa al se?alar que "no cabe ninguna interpretaci¨®n", asegurando que los ministros est¨¢n "a favor de hacer lo m¨¢ximo para garantizar la estabilidad del euro". La posici¨®n de Espa?a es la de introducir "la m¨¢xima flexibilidad y la m¨¢xima amplitud". La reuni¨®n del Eurogrupo y del Ecof¨ªn de hoy coincide con la divulgaci¨®n de las cifras del BCE, que revelan que la entidad tuvo que emplearse a fondo la semana pasada comprando deuda de los pa¨ªses que tienen m¨¢s dificultades para financiarse, como Grecia, Irlanda y Portugal. La semana pasada, el BCE adquiri¨® deuda de estos pa¨ªses por valor de 2.300 millones, la m¨¢s alta del mes. Es una cuant¨ªa muy superior a la de la semana anterior, que se limit¨® a 113 millones. Desde que Trichet anunci¨® el 10 de mayo su decisi¨®n de comprar deuda de pa¨ªses con problemas, el banco ha adquirido 76.500 millones.
LAS ALTERNATIVAS PARA CONSOLIDAR EL SISTEMA A DEBATE
Aumento ilimitado del volumen
- La ampliaci¨®n de la lista de pa¨ªses que pod¨ªan encontrar dificultades en la obtenci¨®n de compradores de su deuda p¨²blica ha promovido la b¨²squeda de soluciones m¨¢s ambiciosas. El ministro de Finanzas de B¨¦lgica, Didier Reynders, ha propuesto que el fondo de rescate de la UE disponga de recursos "ilimitados" para hacer frente a todas las demandas que se presenten y evitar as¨ª la situaci¨®n de provisionalidad e incertidumbre. Recientemente B¨¦lgica sale tambi¨¦n en la lista de sospechosos habituales en la que aparecen Grecia, Irlanda, Portugal, Espa?a e Italia, por motivos muy distintos en cada caso. Esta propuesta conlleva tambi¨¦n sus propias dificultades. La dotaci¨®n ilimitada del fondo no impide cada vez que se acuerde un pr¨¦stamo para el rescate de un pa¨ªs, pasar por todos los parlamentos nacionales para su aprobaci¨®n.
Ampliaci¨®n de las competencias
- En realidad no se trata de una propuesta alternativa sino que se a?adir¨ªa a cualquiera de las dos anteriores. El presidente del BCE, Jean-Claude Trichet, ha pedido un aumento "cualitativo y cuantitativo del fondo". Uno de los objetivos que defienden tanto Trichet como la Comisi¨®n Europea es permitir al FEEF que pueda comprar deuda p¨²blica de los pa¨ªses con dificultades, liberando as¨ª al BCE de esta tarea, que seg¨²n algunos analistas est¨¢ poniendo en duda su independencia. Tambi¨¦n se baraja la posibilidad de que el FEEF pueda conceder l¨ªneas de cr¨¦dito a los Estados o directamente a los bancos que precisen recapitalizarse. Bruselas promueve la idea de que el FEEF de acuerdo con los Estados pudiera efectuar emisiones de eurobonos en las que se "mutualizar¨ªan los esfuerzos". "Hay muchas alternativas en discusi¨®n", ha reconocido el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn.
Aumento limitado de la capacidad efectiva
- El Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF), cuenta con una capacidad te¨®rica de 440.000 millones de euros. Sin embargo, las fuertes garant¨ªas exigidas por las agencias de calificaci¨®n de rating para concederle la m¨¢xima nota (AAA), suponen que el dinero disponible por el fondo sea solo de unos 250.000 millones. Los Estados deben garantizar un 120% de la cantidad que el fondo toma prestada del mercado y adem¨¢s debe constituir un dep¨®sito en met¨¢lico como reserva que se ir¨¢ acumulando cada vez que se conceda un pr¨¦stamo. Para aumentar la capacidad del FEEF se barajan dos opciones: modificar el sistema de garant¨ªas de manera que el fondo disponga efectivamente de los 440.000 millones de euros para prestar o aumentar su cuant¨ªa hasta unos 700.000 millones para que se dispongan efectivamente de 440.000.
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