El Gobierno controlar¨¢ si las cajas nacionalizadas dan cr¨¦dito

El Gobierno ultima la negociaci¨®n de las nuevas normas que exigir¨¢n m¨¢s capital a bancos y cajas y que permitir¨¢ que se nacionalicen temporalmente las entidades m¨¢s d¨¦biles . Seg¨²n el texto que maneja el Ministerio de Econom¨ªa, las cajas que reciban ayuda del Estado para alcanzar el nivel m¨ªnimo de capital "deber¨¢n asumir ciertos compromisos", entre ellos "objetivos de evoluci¨®n del cr¨¦dito a familias y empresas". En el mercado se considera que es una manera de exigir que las entidades den pr¨¦stamos como contraprestaci¨®n a las ayudas p¨²blicas. No hay que olvidar que uno de los principales objetivos de esta reforma es elevar la solvencia de las entidades para que fluya el cr¨¦dito a las empresas y crezca la econom¨ªa. Este m¨¦todo fue el que sigui¨® Francia, que inyect¨® obligatoriamente capital a los grandes bancos y, cada 15 d¨ªas, deb¨ªan dar cuentas de los cr¨¦ditos concedidos.

Econom¨ªa est¨¢ exponiendo a representantes del sector y de los grupos pol¨ªticos las l¨ªneas maestras del real decreto ley de reforzamiento del sistema financiero, que est¨¢ a falta de los ¨²ltimos flecos en funci¨®n de negociaciones de ¨²ltima hora. La expectaci¨®n es grande porque, como dijo Emilio Bot¨ªn, presidente del Santander, "el diablo est¨¢ en los detalles".

"Las entidades que, en un plazo de 15 d¨ªas desde la aprobaci¨®n del decreto ley, no cumplan el m¨ªnimo de capital deber¨¢n comunicar al Banco de Espa?a las medidas de su plan de cumplimiento que podr¨¢ contemplar la captaci¨®n de recursos de terceros privados. Si el plan involucra al FROB, la entidad deber¨¢ presentar un plan de reestructuraci¨®n en un mes", seg¨²n el texto. No presentarlo "ser¨¢ constitutivo de infracci¨®n muy grave", al igual que el incumplimiento de los requisitos de capital. Las infracciones muy graves permiten la intervenci¨®n de la entidad, como ocurri¨® en CCM.

Otro cambio relevante es que el Fondo de Reestructuraci¨®n Ordenada Bancaria (FROB) cambia sus ¨®rganos de gobierno. As¨ª, la comisi¨®n rectora "incluir¨¢ representantes del Gobierno" y "se otorga mayor peso a Econom¨ªa, con informes sobre cada operaci¨®n y sus implicaciones para el d¨¦ficit y deuda p¨²blica". En la pr¨¢ctica supone que el Banco de Espa?a pierde el control hegem¨®nico del FROB, que est¨¢ presidido por Javier Ariztegui, que ayer explic¨® las actuaciones del fondo en el Congreso, a puerta cerrada.

Una de las mayores pol¨¦micas que rodean al decreto ley es la exigencia de capital. "El nuevo requisito se denomina capital principal y sus caracter¨ªsticas son: el nivel m¨ªnimo exigible se sit¨²a en el 8% de las exposiciones totales (a 31-12-2010) ponderadas por riesgo. En el [9%-10%] (sic) para las entidades que re¨²nan simult¨¢neamente" estas dos condiciones: que tengan vencimientos pendientes en mercados mayoristas de m¨¢s del 20% y no coticen "por un porcentaje significativo del capital social o no hayan colocado a terceros privados un porcentaje igual o superior". Incluso se podr¨¢ exigir un nivel a¨²n superior de capital si se considera que hace falta en funci¨®n de los resultados de unas pruebas "de resistencia analizados por el Banco de Espa?a realizados inmediatamente" (una prueba cuya existencia se desconoc¨ªa) "o de los stress test que se realizar¨¢n en Europa en la primavera".

Los elementos que componen el capital principal son "esencialmente, los previstos en Basilea III (2013): capital, reservas, primas de emisi¨®n, intereses minoritarios, m¨¢s los instrumentos suscritos por el FROB". A esta cifra se le restar¨¢n "las p¨¦rdidas, activos inmateriales" (fondos de comercio sin amortizar) "y ajustes por valoraci¨®n". Las privatizaciones de las participaciones p¨²blicas en las entidades se har¨¢n por un "procedimiento competitivo".