El Gobierno subastar¨¢ las frecuencias de m¨®vil para sanear las cuentas p¨²blicas

Las pensiones o el cheque-beb¨¦ no son las ¨²nicas materias donde el Gobierno ha tenido que dar marcha atr¨¢s por la amenaza del d¨¦ficit. Cuando este aprieta no queda m¨¢s remedio que rectificar y... recaudar. Ahora le toca el turno a las compa?¨ªas de telefon¨ªa m¨®vil. El Gobierno va a subastar en el segundo trimestre de este a?o las bandas de frecuencias que quedan libres, en lugar de utilizar el procedimiento de concurso como estaba previsto. Con este modelo, en el que las compa?¨ªas pujan libremente por hacerse con esas frecuencias y que han empleado pa¨ªses como Alemania, el Ejecutivo espera recaudar entre 1.500 y 2.000 millones de euros.

En concreto, el Gobierno va a recurrir a un procedimiento mixto concurso-subasta para dar salida a 310 megahercios (Mhz) que quedan libres como consecuencia de la reordenaci¨®n de frecuencias de la anterior generaci¨®n de telefon¨ªa m¨®vil (GSM) y la que han dejado libres los servicios de televisi¨®n anal¨®gica (el llamado dividendo digital). Sin embargo, solo el 10% de esas frecuencias (20 Mhz) se adjudicar¨¢n por concurso, mientras que el 90% restante se subastar¨¢n al mejor postor. Hasta ahora, todas las adjudicaciones de frecuencias (telefon¨ªa m¨®vil de segunda y tercera generaci¨®n) se hab¨ªan realizado por concurso, lo que desat¨® las cr¨ªticas de quienes se?alaban que mientras que operadoras como Telef¨®nica o Vodafone pagaban miles de millones por frecuencias en Alemania o Reino Unido, en Espa?a le sal¨ªan casi gratis.

Hasta ahora se hab¨ªan adjudicado por concurso

Alemania logr¨® 4.384 millones en su puja del a?o pasado

Con todo, el ministro de Industria, Miguel Sebasti¨¢n, que anunci¨® la medida en el Congreso Mundial de M¨®viles (MWC) que se celebra en Barcelona, defendi¨® que se ha optado por la subasta, porque es "el modelo m¨¢s transparente" para las operadoras, y que no se pretend¨ªa un "efecto recaudatorio", aunque reconoci¨® que este procedimiento ten¨ªa la ventaja "adicional" de llenar las arcas del erario p¨²blico.

Fuentes de Econom¨ªa se?alaron que a¨²n es pronto para determinar qu¨¦ parte computar¨¢ para reducir el d¨¦ficit. No todo ser¨¢ recaudaci¨®n, ya que unos 800 millones deber¨¢n ser destinados a los costes de transici¨®n de la nueva televisi¨®n digital terrestre, que obligar¨¢, entre otros gastos, a volver a reorientar las antenas y reprogramar los descodificadores. Industria calcula adem¨¢s que las operadoras movilizar¨¢n 1.200 millones de inversi¨®n y se crear¨¢n 40.000 empleos de aqu¨ª a 2013.

El anuncio de Sebasti¨¢n despeja la principal inc¨®gnita en materia de telecomunicaciones del actual Gobierno. La explosi¨®n de los servicios de datos a trav¨¦s del m¨®vil por los nuevos aparatos como los smartphone (tel¨¦fonos inteligentes), los port¨¢tiles y las tabletas, que precisan de conexi¨®n m¨®vil a Internet ha convertido esas frecuencias en el man¨¢ deseado por todas las compa?¨ªas, que temen el colapso de sus redes. Solo entre 2009 y 2014, el tr¨¢fico de datos en redes m¨®viles se multiplicar¨¢ por 40, seg¨²n los c¨¢lculos de Industria, lo que hace de las frecuencias oro radioel¨¦ctrico para las compa?¨ªas

El m¨¦todo de la subasta ha sido el empleado por el Ejecutivo alem¨¢n, que en 2010 obtuvo 4.384 millones con la operaci¨®n, aunque el pa¨ªs germano tiene el doble de poblaci¨®n. Telef¨®nica, que opera en Alemania a trav¨¦s de su filial O2, pag¨® 1.380 millones por un bloque de frecuencias.

En 2005, Industria opt¨® por el concurso en la asignaci¨®n de frecuencias de 900 Mhz. En 2000 se produjo el mismo debate con la asignaci¨®n de las frecuencias de la tercera generaci¨®n (UMTS), y mientras las operadoras -entre ellas Telef¨®nica y Vodafone- pagaron miles de millones (m¨¢s de 8.000 millones solo en Alemania y m¨¢s de 5.000 en Reino Unido), en Espa?a apenas tuvieron que hacerlo ya que solamente tuvieron que aportar 400 millones.