Espa?a, el pa¨ªs que m¨¢s arriesga

La propuesta de Alemania y Francia de retirar los fondos europeos a aquellos pa¨ªses que inclumplan el l¨ªmite de d¨¦ficit a partir de 2014 (el 3% del PIB) cuestiona el acceso de los pa¨ªses miembros a miles de millones de euros. ?Cu¨¢ntos? No se puede saber a¨²n porque la actual asignaci¨®n de esos fondos termina precisamente en 2013. Y la negociaci¨®n del pr¨®ximo presupuesto 2014-2020 se prev¨¦ muy compleja.

Pero con datos actuales y con las ¨²ltimas previsiones de la Comisi¨®n Europea, Espa?a ser¨ªa el pa¨ªs con m¨¢s riesgo, ya que es el segundo mayor perceptor y est¨¢ m¨¢s lejos de cumplir el objetivo de d¨¦ficit que el primero, Polonia. El prop¨®sito del Gobierno espa?ol es, en cualquier caso, reducir al 3% el d¨¦ficit para 2013, tal como figura en el Plan de Estabilidad enviado Bruselas. Por eso el ministro de Fomento y portavoz del Gobierno, Jos¨¦ Blanco, dijo ayer que el Ejecutivo no se da por "aludido" por la exigencia franco-alemana, ya que su objetivo es cumplir con dicho plan.

Los l¨ªderes de los dos grandes pa¨ªses europeos, Angela Merkel y Nicolas Sarkozy, ya han expresado su intenci¨®n de congelar el presupuesto de la UE, como tambi¨¦n la Comisi¨®n Europea ha propuesto vincular el cobro de determinados fondos (hasta ahora las sanciones a los incumplidores del Pacto de Estabilidad afectaban solo a los fondos de cohesi¨®n) al cumplimiento de determinadas reformas. Bruselas quiere ampliar estas posibles sanciones al resto del presupuesto comunitario, es decir a todos los fondos y ayudas procedentes de la Uni¨®n.

Ayer la Comisi¨®n Europea no se pronunci¨® sobre la iniciativa de suspender los fondos a los incumplidores pero s¨ª sobre las propuestas de Merkel y Sarkozy del d¨ªa anterior sobre el gobierno econ¨®mico de la Uni¨®n. El presidente de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, y el comisario de Asuntos Econ¨®micos, Olli Rehn, valoraron esas propuestas, en un comunicado conjunto, como un "paso adelante" y una "importante contribuci¨®n pol¨ªtica" al debate y a los trabajos en curso en esa direcci¨®n.

En el periodo actual, el presupuesto comunitario reserva 347.410 millones de euros en siete a?os (2007-2013) para los 27 estados miembros, con Polonia (67.284 millones en los siete a?os) y Espa?a (35.217 millones) a la cabeza de los mayores receptores de esos fondos comunitarios. Les siguen Italia, con 28.812 millones, la Rep¨²blica Checa y Alemania, con m¨¢s de 26.000 millones.

Con las previsiones de d¨¦ficit que maneja la Comisi¨®n para 2012, solo ocho pa¨ªses pasar¨ªan el examen del d¨¦ficit (l¨ªmite del 3% del PIB): Alemania, Estonia, Luxemburgo, Malta, Holanda Finlandia, Bulgaria y Suecia. Francia, con un d¨¦ficit previsto del 5,3% para 2012, el mismo que Espa?a, no arriesgar¨ªa demasiado con la propuesta, ya que en ese a?o tiene asignados unos 2.000 millones anuales frente a los 5.000 de Espa?a.

Otros siete pa¨ªses estar¨ªan relativamente cerca alcanzar el objetivo, porque la previsi¨®n de Bruselas para 2012 est¨¢ por debajo del 4%. Pero Grecia, Irlanda y Reino Unido, con d¨¦ficits de al menos el doble de lo estimado se quedar¨ªan sin cobrar, si bien en el caso de Irlanda, la multa ser¨ªa rid¨ªcula (menos de 150 millones al a?o).

As¨ª que si se mantuviera el actual esquema de reparto, quienes m¨¢s tendr¨ªan que perder ser¨ªan Polonia y Espa?a, si bien el primero tiene una previsi¨®n de d¨¦ficit del 3,6% en 2012, de modo que estar¨ªa en condiciones de aspirar a rebajarlo al 3% en los a?os siguientes.

En el caso de Espa?a es m¨¢s dif¨ªcil pasar el examen, de modo que el pron¨®stico de que en el pr¨®ximo presupuesto comunitario se convierta en contribuyente neto (que pague m¨¢s de lo que recibe, ya que ahora obtiene en ayudas m¨¢s de lo que aporta) se har¨ªa m¨¢s probable.

Los fondos que se propone vincular al cumplimiento del objetivo de d¨¦ficit sirven para reducir las diferencias econ¨®micas y sociales entre los Estados miembros, dentro de la pol¨ªtica de cohesi¨®n de la UE. Espa?a ha sido uno de los pa¨ªses europeos que m¨¢s han gozado de estas subvenciones desde su incorporaci¨®n a la UE en 1985, sobre todo algunas comunidades aut¨®nomas como Andaluc¨ªa, Castilla la Mancha, Le¨®n o Extremadura.