Berl¨ªn y Par¨ªs piden retirar fondos europeos a los incumplidores

En su esfuerzo por recuperar la estabilidad en la zona euro y frenar la espiral de desconfianza que reina en los mercados, el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, y la canciller alemana, Angela Merkel, proponen "suspender" las ayudas europeas a los pa¨ªses que no cumplan con unos objetivos claros de reducci¨®n de d¨¦ficit. As¨ª se hizo p¨²blico ayer, en la carta que remitieron al presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, en la que detallan las medidas acordadas la v¨ªspera en la cumbre franco-alemana celebrada en el El¨ªseo, al t¨¦rmino de la cual anunciaron su voluntad de crear un gobierno ec¨®nomico en la regi¨®n y de imponer medidas de control presupuestario.

"El pago de los fondos estructurales y de cohesi¨®n deber¨ªa ser suspendido en los pa¨ªses de la zona euro que incumplan las recomendaciones sobre los d¨¦ficits excesivos", lo que implicar¨¢ situar el d¨¦ficit por debajo del 3% del PIB, seg¨²n escriben los dos mandatarios en la misiva. "Estos cambios deber¨ªan integrar un nuevo reglamento de los fondos estructurales y de cohesi¨®n que ser¨¢n propuestos para el pr¨®ximo marco financiero plurianual", a partir de 2014, a?aden. Ambos l¨ªderes proponen que las sumas no atribuidas sean redirigidas hacia "un fondo para el crecimiento y la competitividad que ser¨¢ gestionado a escala europea por la comisi¨®n".

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En concreto, la medida afectar¨ªa a los tres fondos existentes actualmente, que son el Fondo de Cohesi¨®n y dos fondos estructural es: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder) y el Fondo Social Europeo (FSE) y suponen m¨¢s de un tercio del presupuesto total de la UE. Los tres sumaron una dotaci¨®n de 347.000 millones de euros para el periodo de 2007-2013. Espa?a es, junto a Portugal, Grecia e Italia, uno de los pa¨ªses de la zona euro que m¨¢s se benefician de estos fondos. Fuera de la zona euro, Polonia es el m¨¢s favorecido.

El debate en torno a cortar esta ayuda a los pa¨ªses que no respeten cierta disciplina presupuestaria es recurrente en el seno de la Uni¨®n Europea. Esta misma semana, el primer ministro holand¨¦s, Mark Rutte, ped¨ªa sanciones contra los pa¨ªses que no respetaran el equilibrio financiero. "La ¨²nica forma de que el euro tenga ¨¦xito a largo plazo es adoptar tantas sanciones como sea posible en contra de pa¨ªses que no cumplan con unas l¨ªneas directrices", declar¨® el martes.

Los dos mandatarios detallan en el resto de la carta el conjunto de las medidas anunciadas la v¨ªspera tras el encuentro en el El¨ªseo y dan algunas precisiones. El martes anunciaron su voluntad de crear un gobierno econ¨®mico de la eurozona, mediante la creaci¨®n de un consejo que se reunir¨ªa dos veces al a?o y contar¨ªa con un presidente permanente, que ser¨ªa el propio Van Rompuy. Adem¨¢s, apuntaron otras medidas como la implantaci¨®n de una tasa sobre las transacciones financieras que ser¨¢ presentada en septiembre y la inscripci¨®n del objetivo de equilibrio presupuestario en las constituciones de los 17 pa¨ªses de la zona antes del verano que viene.

Otro detalle que se desprende de la misiva es que los dos mandatarios piden a los Estados de la zona con deudas que sobrepasen el 60% del producto interior bruto, el m¨¢ximo autorizado por el Pacto de Estabilidad que regula la moneda ¨²nica, que presenten antes de finales de a?o "un plan de reducci¨®n de su deuda por debajo del valor de referencia" y que expliquen "c¨®mo van a tener en cuenta el impacto del envejecimiento de la poblaci¨®n en la sostenibilidad de la deuda a largo plazo".

Tras la comparecencia del martes, ayer fue el turno de las reacciones y los comentarios ante las medidas. El Gobierno brit¨¢nico consider¨® que la apuesta franco-alemana de una mayor integraci¨®n de la zona euro y un aumento del rigor presupuestario "van en la buena direcci¨®n", seg¨²n asegur¨® un portavoz del Gobierno brit¨¢nico a Efe.

El principal punto de cr¨ªticas es la propuesta de creaci¨®n de un impuesto sobre las transacciones financieras, y sobre todo, los pa¨ªses de aplicaci¨®n. El ministro de Finanzas irland¨¦s, Michael Noonan, defendi¨® que la tasa debe ser para los 27 miembros de la Uni¨®n Europea y no solo a los 17 miembros de la zona del euro. La medida fue recibida con especial frialdad por los bancos brit¨¢nicos, que consideran que la creaci¨®n del impuesto tendr¨ªa que ser mundial para no alterar el funcionamiento de los mercados financieros, informa Guilherme Foga?a. La propia Bolsa alemana tambi¨¦n rechaz¨® la idea propuesta por la canciller. "Un impuesto sobre las transacciones financieras no es la medida adecuada para mejorar la integridad y seguridad de los mercados financieros", se?al¨® la instituci¨®n.

Hasta las manifestaciones de apoyo llegaron con cr¨ªticas. La ministra finlandesa de Finanzas, Jutta Urpilainen, consider¨® "interesante" la propuesta franco-alemana del impuesto a las transacciones, pero se mostr¨® reticente a las otras medidas, como la regla de oro del presupuesto, que implica que se incluya en las constituciones un compromiso de disciplina fiscal. "Finlandia asume sus responsabilidades sobre la deuda con su programa de gobierno y no hay necesidad de escribir esto en la Constituci¨®n", sentenci¨® Urpilainen.

Los sindicatos europeos se mostraron contrarios a las propuestas presentadas. "A los mercados no les gusta la deuda p¨²blica, pero tienen a¨²n m¨¢s miedo al colapso econ¨®mico que seguir¨ªa cuando los Gobiernos, en un intento en vano por adherirse a la regla del d¨¦ficit cero, empezasen a recortar el gasto en medio de la recesi¨®n", se?al¨® la Confederaci¨®n Europea de Sindicatos (CES) en un comunicado.

En Espa?a, los sindicatos tambi¨¦n reaccionaron ante las medidas propuestas. Desde Comisiones Obreras, se?alaron en un comunicado que aunque apoyan la creaci¨®n de un gobierno econ¨®mico com¨²n y la implantaci¨®n de un impuesto sobre las transacciones financieras, consideran que es negativo que no se haya propuesto ninguna medida ante la crisis de deuda soberana y el "riesgo de reca¨ªda en una nueva recesi¨®n", informa Marta Garijo.

Por su parte, UGT se mostr¨® contraria a las pol¨ªticas econ¨®micas que se est¨¢n llevando a cabo desde Bruselas. El sindicato se?al¨® en una nota que "las pol¨ªticas de ajuste y reformas emprendidas por la comisi¨®n e impulsadas desde Alemania y Francia, lo que est¨¢n haciendo es ralentizar la actividad econ¨®mica y el empleo". La patronal, CEOE, no entr¨® a valorar las medidas en s¨ª mismas y apunt¨® que est¨¢n estudiando c¨®mo estas propuestas pueden afectar a los empresarios.

Desde Izquierda Unida, el secretario federal del ¨¢rea de Econom¨ªa y Finanzas, Antonio Garc¨ªa Rubio, indic¨® que la propuesta de limitar el d¨¦ficit de los Estados priva a la econom¨ªa de una herramienta "importante" para su impulso en tiempos de recesi¨®n.