El Gobierno se apresta a reformar los convenios sin acuerdo social
Rajoy descarta el contrato con despido de 20 d¨ªas que pide la CEOE
El Gobierno obvia la m¨¢xima que dice que las reformas laborales sin pactos entre sindicatos y empresarios est¨¢n destinadas al fracaso. O no tiene m¨¢s remedio que hacerlo. Los sindicatos y la patronal han consumido el plazo que Mariano Rajoy les hab¨ªa marcado sin llegar a un acuerdo para cambiar en profundidad el Estatuto de los Trabajadores. Finalizaba ayer. As¨ª que ahora el Ministerio de Empleo ultima la reforma en la que, entre otras cosas, destacan los cambios en la negociaci¨®n colectiva. Precisamente el punto en el que los agentes sociales se han puesto de acuerdo para pedirle al Gobierno que no legisle sin ellos.
"Los sindicatos y las organizaciones empresariales consideran que corresponde fundamentalmente al espacio bilateral de negociaci¨®n [...] abordar la estructura de la negociaci¨®n colectiva", reza el documento en el que UGT, CC OO, CEOE y Cepyme explicaban al Gobierno que apenas hab¨ªan llegado a acuerdos en temas de segundo orden y que en los temas de envergadura (convenios, contratos y despido) el pacto hab¨ªa sido imposible. Pero el Ejecutivo no va a respetar esto. "[Habr¨¢ cambios con o sin pacto] fundamentalmente en negociaci¨®n colectiva", explicaba ayer el ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, en el diario Abc.
Sindicatos y patronal agotan el plazo sin pactar la reforma laboral
Desde el viernes, el Gobierno ha urgido a sindicatos y empresarios a que negocien hasta el ¨²ltimo minuto. Ayer el llamamiento correspondi¨® a la vicepresidenta, Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa, que pidi¨® a las dos partes que "apuren las horas y los minutos". "Ser¨ªa una buena base para una reforma que sirva para crear empleo", continu¨®.
Pero el Gobierno sabe desde el martes que el acuerdo es imposible. Incluso lo ha sido para pactar el acuerdo de moderaci¨®n salarial. Los empresarios reclamaban la congelaci¨®n de los sueldos en 2012 y 2013; las centrales de trabajadores piden una revalorizaci¨®n m¨¢xima de un 1% este a?o y de un 1,5% el que viene.
Fuentes sindicales apuntan que desde el martes los escasos contactos que ha habido han sido telef¨®nicos y afirman que la ministra de Empleo, F¨¢tima B¨¢?ez, conoce la situaci¨®n. En su opini¨®n, la insistencia de Santamar¨ªa, Rajoy y B¨¢?ez para instarles al pacto de ¨²ltima hora no es m¨¢s que una maniobra del Gobierno para responsabilizarles del fracaso de las conversaciones. Desde el lado empresarial, varios portavoces, con su presidente, Juan Rosell, a la cabeza, han pedido al Gobierno que reforme el mercado laboral. "Seguir negociando ser¨ªa una p¨¦rdida de tiempo", han declarado portavoces de CEOE en p¨²blico.
Lo que ha sucedido desde el martes hasta hoy es que Standard & Poor's ha rebajado la calificaci¨®n de la deuda espa?ola y amenaza con volver a hacerlo si no hay reforma laboral "suficiente". Bruselas tambi¨¦n la urge. Y Rajoy ha revelado que 2011 acab¨® con 5,4 millones de parados. "Todos tenemos una responsabilidad, el Gobierno y los agentes sociales y empresariales, no hay ninguna instituci¨®n que pueda ser ajena a esa realidad tan dura de m¨¢s de cinco millones de desempleados", proclam¨® S¨¢enz de Santamar¨ªa.
Para los sindicatos, sobre todo para CC OO, la responsabilidad del fracaso de estas negociaciones hay que apunt¨¢rselo a los sectores patronales m¨¢s pr¨®ximos al Partido Popular. De ellos, concretamente de Arturo Fern¨¢ndez, presidente de los empresarios madrile?os, surgi¨® la propuesta de un contrato de crisis con un despido sustancialmente m¨¢s barato (20 d¨ªas por a?o trabajado para rescisiones improcedentes). Los sindicatos rechazaron de plano esta iniciativa en las conversaciones. Y ayer encontraron el respaldo de Gobierno. "No se va a poner en marcha [el contrato de crisis] porque introducir¨ªa m¨¢s incertidumbre y desconfianza en los trabajadores. Ser¨ªa un profundo error", afirm¨® Montoro, responsable de Hacienda.
A pesar de esto, la reforma que prepara el Gobierno prestar¨¢ atenci¨®n a varias reclamaciones patronales. Una de ellas es la generalizaci¨®n del contrato de fomento de la contrataci¨®n indefinida, que contempla una indemnizaci¨®n por despido improcedente de 33 d¨ªas por a?o trabajado, y no 45 como contempla el contrato ordinario actual.
En la base del texto legislativo que prepara Empleo -a¨²n por aclarar si ser¨¢ un proyecto de ley o un decreto-, estar¨¢n las 71 enmiendas que el PP present¨® a la reforma laboral que el Gobierno de Zapatero hizo en 2010, apuntan varias fuentes. En ellas, y en el programa electoral popular, se propone impulsar la flexibilidad interna en las empresas En concreto, y como tambi¨¦n defiende CEOE, se pretend¨ªa que en caso de desacuerdo entre los representantes de los trabajadores y el empresario, primara la decisi¨®n de este ¨²ltimo a la hora de modificar condiciones laborales como la jornada, el horario, el cambio en el puesto de trabajo o los traslados.
Los principales puntos de desacuerdo
- Abaratar el despido. La patronal ha propuesto un nuevo contrato de crisis que ser¨ªa indefinido y tendr¨ªa una indemnizaci¨®n de 20 d¨ªas por a?o trabajado para despidos sin justificaci¨®n y de 12 para los justificados (ahora es de 45 y 20, respectivamente). Los sindicatos lo rechazan. En la negociaci¨®n se han mostrado dispuestos a ampliar los periodos de prueba en los indefinidos (ahora limitado a seis meses).
- Contratos. La CEOE y el Gobierno est¨¢n de acuerdo en reducir el men¨² de contratos temporales. No obstante, ninguno de los dos se muestra partidario del contrato ¨²nico defendido desde ¨¢mbitos acad¨¦micos liberales. A los sindicatos no les gusta esta posibilidad pero se han mostrado dispuestos a negociarlo.
- Pr¨®rroga del acuerdo salarial. La CEOE ha propuesto que los sueldos se congelen en 2012 y 2013 y una leve subida, si la situaci¨®n econ¨®mica mejora, en 2014. Los sindicatos est¨¢n dispuestos a limitar la subida este a?o y el pr¨®ximo a un 1% y un 1,5%, respectivamente. Adem¨¢s, las centrales reclaman garant¨ªas de recuperaci¨®n del poder adquisitivo, algo que la patronal no admite.
- Cambios en los convenios. El Gobierno va a reformar la negociaci¨®n colectiva. CEOE y sindicatos rechazan cambios sin contar con ellos. No obstante, la patronal es partidaria de dar m¨¢s peso a los convenios de empresa (como promet¨ªa el PP en su programa electoral). Los sindicatos rechazan cambios si se pacta un acuerdo trienal de moderaci¨®n salarial. Adem¨¢s, la CEOE defiende que para impulsar la flexibilidad interna es necesario que prevalezca la decisi¨®n de los empresarios cuando no hay acuerdo con los representantes de los trabajadores. A estos siempre les quedar¨¢ la v¨ªa judicial. Los sindicatos rechazan esta posibilidad.
- Intermediaci¨®n en el mercado laboral. El Gobierno inst¨® a los agentes sociales a que negociaran cambios en la regulaci¨®n de las agencias privadas de colocaci¨®n. Los sindicatos argumentan que estas empresas pueden intermediar entre ofertas y demandas de empleo desde la reforma laboral de 2010.
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