El Banco de Espa?a certifica el inicio de otra dura recesi¨®n con m¨¢s paro
El supervisor pronostica que el PIB bajar¨¢ un 1,5% este a?o y apenas crecer¨¢ un 0,2% en 2013 - La reca¨ªda se hizo notar ya en los ¨²ltimos meses de 2011
La recesi¨®n est¨¢ de vuelta. El Banco de Espa?a puso ayer el sello oficial a lo que ya anticipaban los servicios de estudios privados, a lo que hoy confirmar¨¢ el Fondo Monetario Internacional. Apenas dos a?os despu¨¦s de pasar por la etapa m¨¢s cr¨ªtica en la historia reciente, la econom¨ªa espa?ola ha reca¨ªdo. Y seg¨²n las nuevas previsiones del organismo supervisor, lo hace con estruendo. El PIB se dejar¨¢ un 1,5% este a?o y apenas se anotar¨¢ un crecimiento raqu¨ªtico, del 0,2%, en 2013.
A la debilidad de la demanda privada y la restricci¨®n del cr¨¦dito, que empujaron a la Gran Recesi¨®n del 2009 (la econom¨ªa decreci¨® aquel a?o un 3,7%), se suma en los ¨²ltimos meses un ajuste fiscal cada vez m¨¢s intenso. Una combinaci¨®n que ya empez¨® a erosionar el PIB entre octubre y diciembre de 2011: seg¨²n la primera estimaci¨®n del Banco de Espa?a, la actividad trimestral se redujo en ese periodo un 0,3%. Si se confirma el dato -el Instituto Nacional de Estad¨ªstica tiene la ¨²ltima palabra-, 2011 quedar¨¢ como el a?o de la recuperaci¨®n que no fue, con un avance que apenas llega, de media, al 0,7% en variaci¨®n interanual. Y con una tasa de paro que no deja de aumentar.
La brusca revisi¨®n a la baja de las previsiones desarbola al Gobierno
Los expertos del Banco de Espa?a creen que la recesi¨®n se adue?ar¨¢ de todo este a?o y que el PIB no empezar¨¢ a levantar cabeza hasta el arranque de 2013. El vaticinio dibuja una ca¨ªda menos abrupta (-1,5% ahora frente al -3,7% anterior) y menos prolongada (cinco trimestres de contracci¨®n frente a siete) que la de 2009, pero en absoluto una recesi¨®n suave. En 1993, la anterior gran crisis espa?ola, la actividad cedi¨® un 1% tras cuatro trimestres en n¨²meros rojos. Y no hay precedentes recientes de una reca¨ªda tan acusada en tan poco tiempo, de c¨®mo encajar¨¢ otro golpe una econom¨ªa noqueada, que a¨²n no se ha recuperado del ¨²ltimo asalto.
El bolet¨ªn del Banco de Espa?a define la nueva recesi¨®n como "una confluencia del proceso de ajuste del sector privado con el del sector p¨²blico". La ca¨ªda del gasto corriente de las Administraciones y de la inversi¨®n en infraestructuras fueron ya los principales motivos del desplome de la demanda interna en la segunda mitad de 2011.
El enorme ajuste fiscal pendiente har¨¢ m¨¢s profunda la recesi¨®n, seg¨²n las cuentas del Banco de Espa?a, que da por hecho "el cumplimiento estricto" de los objetivos presupuestarios pactados con Bruselas, que implican bajar el d¨¦ficit del 8,1% del PIB de 2011 (el Gobierno maneja una estimaci¨®n algo mayor) al 4,4% previsto para 2012.
El cambio de percepci¨®n sobre lo que aguarda a la econom¨ªa espa?ola es extremo: en marzo pasado, el Banco de Espa?a pensaba que el PIB crecer¨ªa en 2012 un 1,5%, ahora cree que se reducir¨¢ precisamente en ese 1,5%. Y ha cogido con el pie cambiado al Gobierno. En su primer Consejo de Ministros, el titular de Econom¨ªa, Luis de Guindos, consider¨® "a todas luces excesivo" el pron¨®stico de la patronal de los grandes bancos mundiales, un descenso del 2% en el PIB, solo algo superior a lo que pronostica el Banco de Espa?a. El ministro de Hacienda, Crist¨®bal Montoro, ya apenas oculta sus deseos de que la Comisi¨®n Europea opte por un escenario "realista". Es decir, que aten¨²e la velocidad del ajuste, justo lo que reclamaba el candidato socialista, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, en la campa?a electoral hace apenas tres meses.
El ajuste se notar¨¢ en el gasto de las Administraciones (otra vez en el consumo p¨²blico y en las inversiones en infraestructuras), pero algunas medidas, como la subida del impuesto sobre la renta, anunciada por el Gobierno del PP, tendr¨¢n tambi¨¦n su impacto en la renta disponible de los hogares. El consumo privado y la inversi¨®n empresarial volver¨¢n a caer con fuerza.
La aportaci¨®n del sector exterior se mantiene como ¨²nica nota positiva, aunque en 2012 se deber¨¢ m¨¢s a la brusca ca¨ªda de las importaciones (-4,8%), ligada al par¨®n de la demanda interna, que al crecimiento de las exportaciones (3,5%). La tendencia de estos a?os de crisis culminar¨¢ en 2013 en un saldo equilibrado de la balanza exterior, cuando hace bien poco (en 2007) arrojaba un d¨¦ficit equivalente al 10% del PIB.
Lo que no ha dejado de empeorar desde el arranque de la crisis financiera, en 2008, es el mercado laboral. La nueva recesi¨®n tendr¨¢ un impacto tremendo. Seg¨²n el vaticinio del Banco de Espa?a, el empleo se reducir¨¢ otro 3% (m¨¢s de medio mill¨®n de puestos de trabajo), un retroceso superado solo por el terrible 2009 (-6,5%). La tasa de paro se situar¨¢ claramente por encima del 23%. Y la creaci¨®n de puestos de trabajo se vuelve a retrasar al segundo semestre de 2013, aunque tampoco bastar¨¢ para lograr un saldo positivo el pr¨®ximo a?o.
MERCADO DE TRABAJO. La reforma laboral como ant¨ªdoto al desempleo
El Banco de Espa?a cree a pies juntillas en que una reforma laboral ambiciosa y una mayor moderaci¨®n de los salarios tendr¨ªa un efecto inmediato en el empleo, incluso aunque la econom¨ªa entre en recesi¨®n. El organismo supervisor asegura que, con estas medidas, habr¨ªa "una anticipaci¨®n e intensificaci¨®n de la generaci¨®n neta de empleo en el sector privado de la econom¨ªa".
En el bolet¨ªn, los expertos del Banco de Espa?a no dejan pasar la ocasi¨®n para avisar de que la subida salarial sigue siendo excesiva, pese a que pronostican que el incremento de los salarios por ocupado no llegar¨¢ al 1% en 2012 y 2013. Ni tampoco para precisar lo que ser¨ªan medidas efectivas en el mercado laboral: "adecuar la remuneraci¨®n de los puestos de trabajo a su productividad y permitir en un sentido amplio que las condiciones laborales pudieran adaptarse a las necesidades espec¨ªficas de cada empresa".
En contraste, por la nueva reforma financiera, el supervisor de bancos y cajas pasa sin despeinarse. "Deber¨ªa mejorar las condiciones de financiaci¨®n de las entidades de cr¨¦dito, de forma que est¨¦n en una situaci¨®n m¨¢s s¨®lida cuando se recupere la econom¨ªa", apunta.
CUENTAS P?BLICAS. Un seguimiento m¨¢s estricto a las comunidades
"Es preciso mejorar sustancialmente los instrumentos para el seguimiento de las cuentas de las comunidades aut¨®nomas". El Banco de Espa?a hace referencia as¨ª al desv¨ªo registrado en el d¨¦ficit p¨²blico de 2011, que ha pasado del 6% al 8% del PIB, b¨¢sicamente por el incumplimiento de los Gobiernos auton¨®micos.
El Banco de Espa?a evita meterse en el debate sobre si hacen falta controles previos de las cuentas auton¨®micas, como plantea el Ministerio de Econom¨ªa. Pero s¨ª deja claro que la informaci¨®n suministrada debe ser m¨¢s precisa y actualizada.
El organismo supervisor cree que los incumplimientos auton¨®micos se deben m¨¢s al desplome de los ingresos en el tramo final del a?o (s¨ªntoma de la recesi¨®n que se avecina) que al descontrol en los planes de ajuste.
En todo caso, reitera que es "urgente" e "imprescindible" cumplir con el programa de consolidaci¨®n fiscal, sin hacer concesiones a posibles aplazamientos. El Banco de Espa?a insta al Gobierno a presentar un plan detallado de ajuste cuanto antes y tampoco deja de mostrar sus preferencias: mejor recorte de gasto (congelaci¨®n salarial de los funcionarios incluida) que subida de impuestos.
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