Bruselas propone rebajar el IVA a los pa?ales y condones pero deja fuera a los CD y DVD

La Comisi¨®n Europea ha presentado hoy una propuesta para modificar la normativa comunitaria sobre el IVA que autorizar¨ªa a los Estados miembros a aplicar de manera permanente el tipo reducido (el 7% en Espa?a) a los restaurantes (que ya lo aplican) y la construcci¨®n (que tambi¨¦n goza de algunos beneficios fiscales), as¨ª como prev¨¦ ampliarlo a los pa?ales y las compresas, a las sillas de ni?os para coches, y tambi¨¦n a los condones y otros m¨¦todos anticonceptivos, que s¨ª tendr¨¢ incidencia para Espa?a.

Sin embargo, el Ejecutivo comunitario no contempla de momento el IVA reducido para CD y DVD, tal y como reclamaba el presidente franc¨¦s, Nicol¨¢s Sakozy, y tambi¨¦n el Gobierno espa?ol, as¨ª como ha rechazado tocar los impuestos a los carburantes.

El IVA reducido para pa?ales hab¨ªa sido reclamado en Espa?a por todos los grupos pol¨ªticos del Congreso, que en 2005 ya aprob¨® por unanimidad una resoluci¨®n que instaba al Gobierno a impulsar en la UE una rebaja del IVA en este tipo de productos. Por lo que se refiere a los preservativos, la reducci¨®n del IVA era una reivindicaci¨®n de los socialistas europeos, y figuraba en el programa electoral del PSOE.

La propuesta de Bruselas permitir¨¢ adem¨¢s que todos los pa¨ªses de la UE puedan aplicar el IVA reducido en los restaurantes, tal y como exige Francia. Sin embargo, las bebidas alcoh¨®licas que se consuman en un restaurante estar¨¢n sometidas al tipo normal del impuesto. En Espa?a ya se aplica el IVA reducido a los restaurantes y la norma podr¨ªa obligar a subir el impuesto aplicable al vino y el resto de bebidas alcoh¨®licas consumidas (a las que ahora se aplica un tipo del 7%), seg¨²n han explicado en fuentes comunitarias.

Asimismo, se podr¨¢n seguir beneficiando del IVA reducido una serie de servicios prestados localmente y que requieren mucha mano de obra. Este sistema experimental ya fue prorrogado en 2006 pero caduca en 2010 y la Comisi¨®n propone hacerlo indefinido. Espa?a lo aplica en la actualidad a las peluquer¨ªas y los servicios de alba?iler¨ªa.

El objetivo de la propuesta del Ejecutivo comunitario es permitir a los pa¨ªses de la UE una mayor "flexibilidad" en la aplicaci¨®n del IVA reducido evitando al mismo tiempo cualquier "riesgo de distorsi¨®n de la competencia en el mercado ¨²nico", seg¨²n ha explicado el comisario responsable de Fiscalidad, L¨¢szl¨® Kov¨¢cs. La Comisi¨®n pretende que la norma se apruebe a mediados de 2009 para entrar en vigor en 2011. Sin embargo, la negociaci¨®n ser¨¢ muy dif¨ªcil porque se requiere la unanimidad y algunos pa¨ªses como Alemania o Dinamarca son reacios a ampliar los tipos reducidos.

La propuesta presentada por Bruselas no incluye la posibilidad de aplicar un IVA reducido a los productos y servicios que permitan ahorrar energ¨ªa, tal y como han reclamado Reino Unido y Francia. El comisario de Fiscalidad ha explicado que en estos momentos se est¨¢n realizando cuatro estudios sobre la cuesti¨®n y que el Ejecutivo comunitario presentar¨¢ los resultados y sus propuestas legislativas en oto?o, tal y como le reclamaron los l¨ªderes europeos durante la cumbre de junio.

Por lo que se refiere a los CDs y los DVDs, la propuesta contempla ¨²nicamente la posibilidad de aplicar un tipo reducido a los audiolibros.

En el sector de la construcci¨®n, los tipos reducidos ya no estar¨¢n limitados a los servicios prestados en el marco de la pol¨ªtica social, como es el caso actualmente, sino que se aplicar¨¢n tambi¨¦n a la construcci¨®n de cualquier tipo de vivienda as¨ª como a los servicios ligados a este sector. Ello no tendr¨¢ consecuencias en Espa?a, que ya aplica tipos reducidos.

Servicios que necesitan mucha mano de obra

La Comisi¨®n propone adem¨¢s ampliar la lista de servicios que necesitan mucha mano de obra y que podr¨¢n beneficiarse de tipos reducidos. Se a?ade la reparaci¨®n de art¨ªculos como zapatos, ropa, ordenadores, relojes y bicicletas (pero no otros medios de transporte); la limpieza y el mantenimiento de estos productos (en este caso s¨ª se incluyen todos los medios de transporte).

Tambi¨¦n se beneficiar¨¢n de IVA reducido los servicios de cuidados a domicilio para ni?os, personas mayores o enfermos; todos los cuidados personales, incluyendo la peluquer¨ªa; la jardiner¨ªa; y la renovaci¨®n y el mantenimiento de lugares de culto, del patrimonio cultural y de monumentos hist¨®ricos reconocidos por los Estados miembros.

Los pa?ales, compresas y m¨¦todos anticonceptivos quedan cubiertos en la nueva norma gracias a una precisi¨®n en la definici¨®n de productos farmac¨¦uticos, que incluye "los productos utilizados para la contracepci¨®n y los productos de protecci¨®n higi¨¦nica absorbentes". Finalmente, se podr¨¢ aplicar el tipo reducido del IVA para todos los productos y aparatos destinados al uso de personas discapacitadas (como los coches adaptados o los teclados en braile).

Si se aprueba la norma, Espa?a podr¨¢ beneficiarse no s¨®lo del IVA reducido para pa?ales y preservativos sino que tambi¨¦n podr¨¢ aplicarlo a las sillas de ni?os para coches, que en la actualidad est¨¢n gravadas con un 16% de IVA, y que Bruselas propone que queden cubiertas por la norma de tipos reducidos.