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?Es Portugal la siguiente Grecia?

La dura pol¨ªtica de austeridad del Gobierno no despeja el fantasma de otro rescate o una quita

Antonio Jim¨¦nez Barca
Manifestantes en Lisboa el pasado diciembre protestaban contra las medidas de austeridad del Gobierno.
Manifestantes en Lisboa el pasado diciembre protestaban contra las medidas de austeridad del Gobierno.Rafael Marchante (Reuters)

La obsesi¨®n del primer ministro portugu¨¦s, Pedro Passos Coelho, elegido en mayo de 2011, es que el mundo ¡ªy/o los mercados¡ª desligue la suerte de su pa¨ªs del de Grecia. Esto es: que dejen de ver a Portugal como la inevitable segunda ficha del domin¨® del posible fracaso del euro.

Parad¨®jicamente, la sociedad y los medios de comunicaci¨®n portugueses se han pasado la semana mirando hacia Grecia, conscientes de que ¡ªqui¨¦ranlo o no¡ª un resbal¨®n en la firma de un acuerdo entre Grecia y la troika [formada por representantes del Banco Central europeo (BCE), la Comisi¨®n Europea y el Fondo Monetario Internacional (FMI)], con la consiguiente bancarrota griega, repercutir¨ªa directamente sobre Portugal. Este pa¨ªs, rescatado en mayo pasado tras pedir 78.000 millones de euros al BCE, al FMI y a la Uni¨®n Europea a fin de evitar la quiebra, observa, con envidia y descorazonamiento, a Irlanda, tambi¨¦n rescatado, pero al que los mercados parecen dejar en paz. ?Por qu¨¦ a Irlanda s¨ª y a Portugal no?

El pasado 13 de enero, la agencia de calificaci¨®n Standard & Poor's se un¨ªa a las otras dos agencias m¨¢s importantes (Moody's y Fitch) y rebajaba la nota de la deuda portuguesa al nivel de bono basura (BB) con perspectiva negativa. Desde ese d¨ªa ¡ªy en contraste con Irlanda y con otros pa¨ªses cuyas notas tambi¨¦n bajaron, como Espa?a¡ª, los intereses de la deuda portuguesa no hicieron otra cosa que elevarse. En dos semanas, la prima de riesgo se dispar¨®, pasando de los 1.068 puntos el 10 de enero a los 1.600 a finales de ese mes. Los intereses de los bonos a dos, cinco y diez a?os en el mercado secundario tambi¨¦n adquirieron por aquellos d¨ªas cifras de r¨¦cord.

Paralelamente, los diarios Financial Times y The Wall Street Journal aventuraban que Portugal no ser¨ªa capaz de cumplir sus compromisos con la troika, que en septiembre de 2013 no podr¨ªa volver a cotizar como cualquier otro pa¨ªs en los mercados, tal y como est¨¢ previsto en su plan de rescate, y que, como en el caso griego, estaba condenada a adoptar m¨¢s pronto o m¨¢s tarde un segundo rescate o una quita en su deuda. Las razones para esta desconfianza de los mercados hab¨ªa que buscarlas, seg¨²n varios analistas, en el temor a que una posible bancarrota griega arrastre a Portugal. De ah¨ª el empe?o, no del todo exitoso, del primer ministro por tratar de separar de la mente de los gabinetes del mundo el ejemplo griego del portugu¨¦s.

El d¨ªa 15 la troika visita el pa¨ªs para verificar que cumple los ajustes comprometidos

Ciertamente, Portugal no es Grecia. Hasta ahora, el Gobierno portugu¨¦s ha recibido dos visitas de los responsables de la troika para verificar si todo va seg¨²n lo acordado. Y hasta ahora as¨ª lo han certificado. El 15 de febrero vendr¨¢n de nuevo para una tercera evaluaci¨®n, que se espera tambi¨¦n positiva. El Gobierno del conservador Passos Coelho juega el papel de buen alumno europeo y se vanagloria, incluso, de ir m¨¢s all¨¢ de las directrices de la troika en materia de recortes. ¡°Hacer lo que nos indica la troika no es una cruz que debamos sobrellevar¡±, ha asegurado recientemente Passos Coelho. Su Gobierno ha sufrido un previsible desgaste pol¨ªtico, pero a¨²n goza de la legitimidad que le procuraron las urnas en junio. La estabilidad pol¨ªtica, pues, est¨¢ asegurada.

Adem¨¢s, los portugueses sufren con resignaci¨®n el plan de recortes firmado con los gestores de la troika sin excesiva conflictividad social: entre otras medidas, los funcionarios y los pensionistas que cobran m¨¢s de 1.000 euros han visto esfumarse las pagas extra, el IVA ha subido hasta el 23% en muchos productos de la cesta de la compra y en los restaurantes, y se ahorra en transportes p¨²blicos, en educaci¨®n y en sanidad. Un ejemplo: una consulta de urgencias cuesta 20 euros. Y una visita ordinaria al m¨¦dico, cinco. Frente a este progresivo desmantelamiento del Estado de bienestar, los sindicatos solo han organizado en los ¨²ltimos meses una huelga general, en noviembre, sin incidentes violentos, m¨¢s all¨¢ de algunos paros sectoriales que no consiguieron detener el pa¨ªs. Portugal funciona, aun al ralent¨ª.

Goldman Sachs cree que el pa¨ªs necesitar¨¢ otro rescate por 30.000 millones de euros

Entonces, ?Por qu¨¦ los mercados contin¨²an ceb¨¢ndose con la econom¨ªa portuguesa?

¡°Porque el pa¨ªs tiene un problema con el crecimiento econ¨®mico, y me da la impresi¨®n de que ni los mercados ni nadie saben c¨®mo va a hacer Portugal para crecer¡±, explica Jos¨¦ Ant¨®nio Ferreira Machado, economista y decano de la Facultad de Econom¨ªa de la Nueva Universidad de Lisboa. El problema es antiguo: en la ¨²ltima d¨¦cada, el pa¨ªs no creci¨® nunca por encima del 1%. En 2012 ser¨¢ mucho peor: el Banco Nacional de Portugal ha previsto una ca¨ªda del PIB del 3%, pero Ferreira Machado y otros analistas creen que ser¨¢ incluso peor y que el desplome rebasar¨¢ el 5%. El paro roza ya el 14% de la poblaci¨®n activa y sigue subiendo. Los bancos han registrado en 2011 p¨¦rdidas cercanas a los 1.000 millones de euros. Y el consumo roza m¨ªnimos hist¨®ricos. Hay quien asegura que hasta el tr¨¢fico en Lisboa se resiente de la paralizaci¨®n de la econom¨ªa y que, hoy por hoy, hay muchos menos atascos en la capital portuguesa debido a la crisis. ¡°El problema, a mi modo de ver, est¨¢ en la competitividad de las empresas portuguesas. Eso tambi¨¦n lo se?al¨® la troika. Podemos salir de esta recesi¨®n, pero si no somos capaces de crecer para poder pagar la deuda, nada nos puede salvar¡±, a?ade Ferreira Machado.

Un reciente informe de Goldman Sachs es algo m¨¢s preciso: prev¨¦ que Portugal no podr¨¢ volver a los mercados en 2013 y que necesitar¨¢ 30.000 millones de euros adicionales para hacer frente a sus necesidades financieras. Pero a?ade que no ser¨¢ necesario efectuar una quita en la deuda, porque el Gobierno est¨¢ seriamente comprometido con las, en su opini¨®n, necesarias reformas estructurales.

Un segundo rescate a Grecia y el alejamiento definitivo ¡ªlo que a¨²n est¨¢ por ver¡ª del fantasma de la bancarrota helena dar¨¢ aire a Portugal, que ense?ar¨¢, nuevamente, esta semana a los representantes de la troika c¨®mo est¨¢n cumpliendo a rajatabla con los recortes previstos y c¨®mo llevan a cabo punto por punto con el recetario de la austeridad. Pero bastar¨¢ que el laberinto griego se siga enredando para que Portugal tirite de nuevo. ¡°Los ciudadanos lo ven esto con un sentimiento de injusticia¡±, agrega el decano de la Facultad de Econom¨ªa. ¡°Porque parece que, por mucho que hagan, puede que no sirva para nada, y es que la justicia¡±, ¡ªy se encoge de hombros con resignaci¨®n¡ª ¡°tiene poco que jugar aqu¨ª¡±.

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Sobre la firma

Antonio Jim¨¦nez Barca
Es reportero de EL PA?S y escritor. Fue corresponsal en Par¨ªs, Lisboa y S?o Paulo. Tambi¨¦n subdirector de Fin de semana. Ha escrito dos novelas, 'Deudas pendientes' (Premio Novela Negra de Gij¨®n), y 'La botella del n¨¢ufrago', y un libro de no ficci¨®n ('As¨ª fue la dictadura'), firmado junto a su compa?ero y amigo Pablo Ordaz.

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